Решение по делу № 2А-4378/2023 от 19.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хамнуевой Ю.Л.,

в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <...> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <...> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, санкций.

В обоснование заявленных требований указала о том, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес>. В установленный срок не были уплачены земельный налог и налог на имущество физических лиц, в связи с чем были сформированы и выставлены соответствующие требования: № по состоянию на ****год, № по состоянию на ****год, № по состоянию на ****год, № по состоянию на ****год, № по состоянию на ****год, № по состоянию на ****год.

Также ответчиком в установленный срок не уплачен транспортный налог, в связи с чем было сформировано и выставлено соответствующее требование № по состоянию на ****год.

Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась, в связи с чем просила восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО2 задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 431,00 рублей за ****год год, пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 4,01 рублей, задолженность по уплате транспортного налога в размере 2 400,00 рублей за ****год год, пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 38,12 рублей, задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1 583,00 рублей за ****год год, пени начисленные за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 7,66 рублей, задолженность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1 250,00 рублей за ****год год, пени начисленные за несвоевременную уплату земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах сельских поселений в размере 79,88 рублей, а всего 5 800, 09 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

Законом Иркутской области от 04.07.2007г. № 53 ОЗ «О транспортном налоге» установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

Объектом налогообложения в силу пункта 1 статьи 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год (п.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате установленных налогов в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 являлся собственником объектов движимого и недвижимого имущества:

- транспортных средств: автобуса <...> государственный регистрационный знак № с ****год, автобуса <...> государственный регистрационный знак № с ****год;

- земельного участка кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, з.ФИО1, <адрес>, с ****год

Сведений о наличии в собственности административного ответчика транспортных средств, являющихся объектов налогооблажения в спорный налоговый период административным истцом, а также органом ГИБДД не представлено.

В связи с неуплатой в установленный срок налогоплательщиком транспортного налога, земельного налога, налога на имущество физических лиц налоговым органом сформированы и выставлены соответствующие требования:

№ от ****год об уплате налога на имущество в размере 366,00 рублей (по сроку уплаты (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 0,50 рублей, об уплате земельного налога в размере 1 357,00 рублей (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1,87 рублей, установлен срок его исполнения до ****год;

№ от ****год об уплате земельного налога в размере 338,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 17,12 рублей (по сроку уплаты ****год), установлен срок его исполнения до ****год;

№ от ****год об уплате задолженности по земельному налогу в размере 338,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 17,92 рублей (по сроку уплаты ****год), установлен срок его исполнения до ****год;

- № от ****год об уплате задолженности по налогу на имущество в размере 65,00 рублей (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату налога на имущество в размере 3,51 рублей, по земельному налогу в размере 226,00 рублей (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 12,21 рублей, установлен срок его исполнения до ****год;

№ от ****год об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 2 400,00 рублей (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 38,12 рублей, установлен срок уплаты до ****год.

- № от ****год об уплате земельного налога в размере 180,00 рублей (по сроку уплаты ****год), пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 7,42 рублей, установлен срок его исполнения до ****год.

Сведений об отправке в адрес налогоплательщика указанных требований материалы дела не содержат.

Также материалы дела не содержат сведений направления налоговым органом в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений, что свидетельствует о неисполнении обязанности, установленной п.9 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени, как указывает истец, требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение срока обращения истца в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования № истек ****год, следовательно, к мировому судье налоговая инспекция обязана была обратиться в срок до ****год.

К мировому судье налоговая инспекция не обращалась.

В суд с настоящим иском административный истец обратился ****год, то есть с пропуском установленного законом срока для судебного взыскания спорной задолженности.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков высокая нагрузка на каждого сотрудника инспекции, недостаточное техническое оснащение, отсутствие автоматизированных процессов, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили возможность своевременного обращения к мировому судье.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, суд приходит к выводу, что в удовлетворении предъявленных требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, санкций надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 (ИНН №, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, г.Иркутск) о взыскании задолженности:

- по налогу на имущество физических лиц, пени за ****год г., ****год г.;

- по транспортному налогу, пени за ****год г.;

- по земельному налогу, пени за ****год г., ****год г.;

- по земельному налогу, пени за ****год - ****год г.г., - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен ****год.