УИД 19RS0001-02-2025-003915-45 Дело № 2а-3871/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – УФНС России по Республике Хакасия, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивировало тем, что в результате несвоевременной уплаты налогов у ФИО1 образовалась задолженность в общей сумме 11 759, 85 руб., которую налоговый орган просил взыскать, восстановив пропущенный процессуальный срок обращения в суд, а именно:

1) по недоимке по налогу на имущество в сумме 409 руб., в том числе:

- за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 108 руб., ранее включена в

требование №10832 от 06.02.2020;

- за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 143 руб.;

- за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 158 руб.;

2) по недоимке по налогу на профессиональный доход в сумме 175.59 руб. –

за октябрь 2023 по сроку уплаты 28.11.2023;

3) по недоимке по транспортному налогу в сумме 7942 руб., в том числе:

- за 2018 по сроку уплаты 02.12.2019 в сумме 1 875 руб.;

- за 2021 по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 2 693 руб.;

- за 2022 по сроку уплаты 01.12.2023 в сумме 3 374 руб.;

4) пени в сумме 3 233.26 руб. за период с 2014 по 2019 годы.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ налоговому органу отказано в выдаче судебного приказа.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель административного истца УФНС России по Республики Хакасия ФИО2 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный ответчик ФИО3 о причинах неявки не сообщил. Руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) закреплена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из содержания п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом (подп.9 п.1 ст. 31 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Исчисленные суммы в установленные законом сроки налогоплательщиком не уплачены.

По истечении сроков по уплате налога административному ответчику в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ было направлено требование об уплате налога. Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано в абзаце третьем пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1 статьи 48 НК РФ) Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В п. 6 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2024 № 48-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Верховного Суда Республики Карелия» отмечено, что хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником следующего имущества: транспортного средства <данные изъяты>, с государственным регистрационным номером №, право собственности зарегистрировано - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время; квартиры, с кадастровым номером: №, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано - с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Таким образом, в силу ст. 357, 400 НК РФ он в указанный период владения данным имуществом на праве собственности являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

Кроме того, ФИО1 получал профессиональный доход в указанный период, следовательно, в силу ст. 207 НК РФ являлся плательщиком налога на профессиональный доход.

24.07.2019 посредством почтовой корреспонденции в адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление от 10.07.2019 № 23848250 об уплате в срок до 02.12.2019 налогов за 2018 год: транспортного налога в размере 1 875 руб., налога на имущество физических лиц – 108 руб.

13.09.2022 посредством почтовой корреспонденции в адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 14692283 об уплате в срок до 01.12.2022 налогов за 2021 год: транспортного налога в размере 2 693 руб., налога на имущество физических лиц – 143 руб.

В адрес административного ответчика налоговой инспекцией направлено налоговое уведомление от 29.07.2023 № 82081616 об уплате в срок до 01.12.2023 налогов за 2022 год: транспортного налога в размере 1 499 руб., налога на имущество физических лиц – 158 руб. Доказательство направления налоговым органом данного налогового уведомления в адрес налогоплательщика, суду не представлено.

В связи с неуплатой вышеперечисленных налогов налоговым органом посредством почтовой корреспонденции в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены следующие требования:

- 10.02.2020 по состоянию на 06.02.2020 № 10832 об уплате в срок до 31.03.2020 задолженности по транспортному налогу за 2018 год в сумме 1 875 руб. и пеней за несвоевременную уплату данного налога в размере 25, 59 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 108 руб. и пеней за несвоевременную уплату данного налога в размере 1, 47 руб.;

- 03.08.2023 по состоянию на 12.07.2023 № 128550 об уплате в срок до 31.08.2023 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 251 руб., по транспортному налогу в сумме 8 318 руб. и пеней за их несвоевременную уплату в размере 2 211, 83 руб.

07.05.2024 за взысканием задолженности налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия, ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № 6 г. Абакана Республики Хакасия отказано в вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 13.05.2025, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о значительном пропуске процессуального срока обращения с данным административным иском.

При этом Управление просит восстановить срок для обращения в суд, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин такого пропуска, не приводит. Суд полагает, что административным истцом, не представлено доказательств, применительно к положениям абз. 4 п. 2 ст. 48, п.5 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ, подтверждающих уважительные причины пропуска срока. Отмечает, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Исходя из изложенного, суд полагает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что УФНС России по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, принимая во внимание положения ч. 5 ст. 180 КАС РФ, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований УФНС по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Руководствуясь ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованиях Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 17.07.2025.

Судья Н.А. Коротаева