УИД 22RS0051-01-2024-001066-81

Дело № 2-669/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2025 года р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Мамаевой Я.Ю.,

при секретаре Ушаковой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края и Администрации Тальменского района Алтайского края о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Администрации Тальменского района Алтайского края, в котором просит признать за собой право собственности на объект незавершенного строительства степенью готовности 10%, площадью застройки 221,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В обоснование иска указано, что 23.08.2004 администрацией Тальменского района Алтайского края истцу было выдано разрешение на строительство магазина на земельном участке по вышеуказанному адресу, который в последующем на основании постановления от 2005 г. был предоставлен истцу в аренду: из земель поселений земельный участок под объекты культурно-бытового назначения (строительство магазина) площадью 201 кв.м., сроком на 3 года, расположенный по адресу: р.<адрес>.

После получения разрешения на строительство на вышеуказанном земельном участке истцом был возведен объект незавершенного строительства (фундамент), степенью готовности 10%, площадью застройки 221,4 кв.м., который был поставлен на государственный кадастровый учет и ему был присвоен кадастровый №.

В последующем на основании постановления администрации Тальменского района Алтайского края № 539 от 23.05.2011 г. истцу был предоставлен на праве аренды сроком на три года вышеуказанный земельный участок под объект торговли (строительство магазина).

03.06.2011 между истцом и администрацией Тальменского района Алтайского края был заключен договор аренды земельного участка № 4/68, по условиям которого истцу был предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок под объекты культурно-бытового назначения (строительство магазина), который был зарегистрирован в управлении Росреестра.

В июне 2024 истец обратился в администрацию Тальменского района Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта незавершенного строительства. Органом местного самоуправления во вводе объектов в эксплуатацию отказано.

В судебное заседание истец ФИО1, представители ответчиков администрации Тальменского района Алтайского края и администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края, третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчиков в заявлении также указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований. На основании ч.ч. 1, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п. 3). Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2).

Пунктами 1, 2 ст. 209 ГК РФ закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, передавить другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В соответствии со ст. 260, 263 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ, во взаимосвязи с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 названного Кодекса, арендатор земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п. 1 ст. 264 ГК РФ).

Согласно представленным в деле документам 23.08.2004 ФИО1 было выдано разрешение № 22 на строительство здания магазина расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, со сроком действия разрешения до 23.08.2007.

Постановлением администрации Тальменского поссовета Талмьенского района Алтайского края от 2005 ФИО1 был представлен в аренду из земель поселений вышеуказанный земельный участок под объекты культурно-бытового назначения (строительство магазина) площадью 201 кв.м., сроком на три года, с 23.11.2005 по 23.11.2008.

В последующем постановлением администрации Тальменского района Алтайского края № 539 от 23.05.2011 ФИО1 предоставлен на праве аренды сроком на три года с 22.04.2011 по 22.04.2014, указанный земельный участок, общей площадью 201 кв.м. под объект торговли (строительство магазина).

03.06.2011 между администрацией Тальменского района Алтайского края и ФИО1 заключен договор аренды № 4/68 земельного участка из категории земель «населенных пунктов», площадью 201 кв.м., кадастровым номером №, расположенным по адресу: р.<адрес>, предоставлен под объекты культурно-бытового назначения (строительство магазина) в аренду сроком по 22.04.2014. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 28.09.2011 г. за № 22-22-32/015/2011-237. Земельный участок был передан истцу по акту приема передачи от 03.06.2011.

В силу п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ответу администрации Тальменского района Алтайского края от 24.07.2023 арендатор ФИО1 с заявлением о расторжении вышеуказанного договора аренды земельного участка № 4/68 от 03.06.2011 не обращалась, соглашение о расторжении договора аренды не заключалось. Договор аренды дна дату предоставления ответа считается заключенным и не расторгнутым.

Поскольку, до настоящего времени со стороны ответчиков не поступало возражений относительно использования вышеуказанного земельного участка истцом, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка № 4/68 от 03.06.2011 пролонгирован и является действующим.

Согласно выписке ЕГРН объект незавершенного строительства – здание магазина, площадью 221,4 кв.м., расположенный по адресу: р.<адрес>, стоит на государственном кадастровом учете №, без государственной регистрации прав.

В соответствии с техническим паспортом Новоалтайского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю по состоянию на 04.12.2015 на земельном участке по адресу: <адрес> р.<адрес>, располагается незавершенное строительством здание застроенной площадью 126,40 кв.м.

Ответами Администрации Тальменского района от 26.06.2024 подтверждается факт обращения истца с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по адресу: р.<адрес>. В выдаче разрешения отказано, поскольку как следует из выписки из ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 22:47:190111:359, расположенный по вышеуказанному адресу, является объектом незавершенного строительством.

Экспертным исследованием № 5699/03062025 ППК «Роскадастр» от 01.06.2025, установлено, что объект незавершенного строительства, по адресу: <адрес>, р.<адрес> - соответствует градостроительным нормам и правилами, а именно: соответствует виду разрешенного использования градостроительного регламента территориальной общественно-деловой зоны; соответствует требованиям, регламентирующим процент застройки; соответствует градостроительным нормам по расположению относительно плановых границ.

Исследуемый объект незавершенного строительства по адресу: р.<адрес>, располагается в пределах плановых границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, муниципальный район Тальменский, городское поселение Тальменский поссовет, рабочий <адрес>, земельный участок <данные изъяты>.

Соответствует градостроительным нормам по расположению относительно инженерных сетей.

По конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по противопожарным расстояниям, по обеспечению деятельности пожарных подразделений).

Соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, в т.ч. требованиям технических регламентов (требования механической безопасности (ст.7 N 384-ФЗ), требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду (ст. 14 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).

Существующее техническое состояние объектов незавершенного строительства по адресу: <адрес>, р.<адрес> в соответствии с СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций» оценивается как «работоспособное» (категория технического состояния, при котором некоторые параметры оцениваемых показателей не отвечают требованиям проекта, но имеющиеся нарушения не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность с учетом влияния дефектов и повреждений обеспечивается).

Не выявлены дефекты и повреждения, снижающие прочность, надежность конструкций и безопасную эксплуатацию здания. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует, что соответствует требованиям ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ.

Объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: р.<адрес>, пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации и продолжения строительства, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств установлено, что истцом, на земельном участке, предоставленном в аренду с разрешенным использованием под культурно-бытовое назначение (здание магазина) по адресу: р.<адрес>, возведено незавершенное строительством здание магазина площадью застройки 126,42 кв.м.. Незавершенное строительством здание возведено в соответствии с требованиями градостроительными и строительными нормами и правилами, разрешенное использование которого допускает строительства на нем объектов нежилого назначения, сохранение здания не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, учитывая то, что ответчики не возражали против удовлетворения исковых требований суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт <...>) право собственности на объект незавершенного строительства здания магазина площадью 221,4 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мамаева

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2024.