Дело № 2-215/2022
УИД 23RS0060-01-2022-000312-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст-ца Старощербиновская «5» сентября 2022 года
Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Гардер Р.Н.,
при секретаре Черновой Н.В.,
с участием ст.помощника прокурора Щербиновского района Ильницкого А.Г.,
с участием представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» ФИО1, действующей по доверенности от 11.02.2022г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» к ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении и встречное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на жилые помещения,
установил :
Начальник Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Щербиновского района» ФИО4, обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, указывая, что собственником объектов недвижимого и движимого имущества расположенных по адресу: , является субъект Российской Федерации – Краснодарский край. Данные объекты на основании приказов Департамента имущественных отношений Краснодарского края закреплены на праве оперативного управления за Государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Щербиновского района». С 1981 года и по настоящее время по вышеуказанному адресу проживает и использует его без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов ответчик - бывший работник ГБУ «Ветуправление Щербиновского района» ФИО2, со своей супругой ФИО3 Кроме этого представитель истца указывает, что передача спорных объектов была осуществлена на основании устной договоренности между ответчиком и действующим на тот момент начальником Ветуправления в связи с трудоустройством ответчика ФИО2, в должности заведующего Глафировским ветеринарным участком и отсутствием у него жилья. Ответчик, зная, что спорные объекты являются государственным имуществом, за истекшие 40 лет не предпринял существенных действий по легализации своего нахождения по вышеуказанному адресу. Неоднократные обращения ответчика ФИО2, в суд с исковыми заявлениями о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества, положительных результатов не дали. Проживание ответчиков в помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, существенным образом ограничивает истца владеть, пользоваться и распоряжаться спорным имуществом, в связи с чем представитель истца просил суд истребовать недвижимое имущество: ветучасток с жилыми помещениями, кадастровый №; здание, кадастровый №; здание, кадастровый №, а также движимое имущество, составляющее казну Краснодарского края: забор, литер «4»; калитка, литер «3»; калитка, литер «1»; ворота, литер «2»; забор, литер «5»; выгребная яма, литер «I»; водопроводный колодец, литер «II»; замощение (асфальтовое покрытие) литер «III»; уборная, литер «Г2», расположенные по адресу: , из незаконного владения ФИО2 и его супруги ФИО3. Кроме этого представитель истца просил суд выселить ФИО2, ФИО3 из занимаемых ими спорных помещений № №, расположенных по адресу: .
ФИО2, ФИО3 через своего представителя по доверенности № ФИО5, обратились в Щербиновский районный суд со встречным исковым заявлением к ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма и об обязании заключить договор социального найма. В обоснование встречных исковых требований истцы указывают, что с 1981 года по настоящее время они владеют и пользуются жилыми помещениями №№ 4,5,6,7,8,9,12,13,14,15, расположенными в здании Ветучастка по адресу: <...>. ФИО2 и члены его семьи были вселены и зарегистрированы в жилые помещения, в отношении которых заявлен спор, в связи с трудовыми отношениями – работой ФИО2 заведующим Глафировским ветеринарным участком и отсутствием жилья. На имя ФИО2 были открыты лицевые счета для оплаты коммунальных услуг, истцы длительное время проживают в указанных помещениях, производят оплату коммунальных услуг. За все время проживания в спорных жилых помещениях ФИО2, ФИО3 относились к ним как к своему имуществу, поддерживали их в технически исправном состоянии, производили текущие и капитальные ремонты, в том числе, за свой счет подвели водоснабжение, газоснабжение, сделали санузел и ванную комнату, поставили новую входную дверь. Истцы постоянно производят текущие косметические ремонты. Таким образом, факт принятия решения руководителем «Щербиновского Ветуправления» о предоставлении и передаче ФИО2, в 1981 году жилых помещений для проживания с семьей, предполагает применение правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам найма. Ордер на жилое помещение истцам не выдавался по неизвестным им причинам. Договоров найма, аренды, либо иных соглашений с ФИО2 также не заключалось. При этом, право его проживания с семьей не протяжении многих лет никем не оспаривалось. Истцы считают, что приобрели право пользования предоставленными им в 1981 году вышеуказанными жилыми помещениями на условиях социального найма. ФИО2 неоднократно пытался узаконить свое проживание в вышеуказанных жилых помещениях всевозможными гражданско-правовыми способами, однако они не дали результатов. В связи с чем, истцы по встречному иску просят суд признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилыми помещениями №№, расположенными в здании Ветучастка по адресу: . Обязать ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района», Департамент имущественных отношений Краснодарского края заключить с ФИО2 договор социального найма в отношении жилых помещений №№, расположенными в здании Ветучастка по адресу: . Включить в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя – ФИО3.
Затем истцы по встречному иску увеличили свои исковые требования, ссылаясь на ст.234 ГК РФ, просили суд признать за ФИО2 право собственности на жилые помещения №№, расположенными в здании Ветучастка по адресу: , на основании истечения срока приобретательной давности, т.е. ввиду добросовестного, открытого и непрерывного владения жилыми помещениями, как своими собственными.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» ФИО1 поддержала исковые требования Управления ветеринарии об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении, настаивала на их удовлетворении по изложенным в исковом заявлении основаниям. Против удовлетворения встречных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном возражении на встречное исковое заявление.
Ответчики по первоначальному иску и истцы по встречному иску ФИО2 и ФИО3, а также их представитель по доверенности № от 15.04.2022г. ФИО5, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Представитель третьего лица по первоначальному истку и ответчика по встречному иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. В возражениях на встречное исковое заявление, представитель Департамента по доверенности ФИО6 просил в удовлетворении встречного искового заявления отказать, поскольку сорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период трудовых с ним отношений, однако в настоящее время трудовые отношения с ответчиком по первоначальному иску прекращены, и им используется спорное жилое помещение в личных целях без законных оснований.
Представитель третьего лица по первоначальному иску управления Росреестра по Краснодарскому краю (межмуниципальный отдел по Ейскому и Щербиновскому районам) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. В заявлении, адресованном суду, ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.
Представитель третьего лица по первоначальному иску и по встречному иску администрации МО Щербиновский район, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление и встречное исковое заявление не представили.
Участвующий в рассмотрении дела ст.помощник прокурора Щербиновского района Ильницкий А.Г. считает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Ф.И.О.1 в связи с трудовыми отношениями с ветуправлением. Однако в настоящее время трудовые отношения прекращены. Документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения ответчикам по первоначальному иску, отсутствуют. В собственности у ответчиков по первоначальному иску имеются жилые помещения, в связи с чем прокурор полагает первоначальные исковые требования подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников дела и их представителей.
Выслушав представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как указано в ч.3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.
В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Часть 1 ст.288 ГК РФ указывает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст. ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п. 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
При разрешении спора по существу судом установлено, что на основании приказа Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - ДИО Краснодарского края) от 03.09.2018 года № 1945 «О закреплении государственного имущества Краснодарского на праве оперативного управления за государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Щербиновского района» (далее - Учреждение), принадлежат на праве оперативного управления следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: : - ветучасток с жилыми помещениями, кадастровый №, площадь кв.м, что подтверждается государственной регистрацией права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №; здание, кадастровый №, площадь кв.м., что подтверждается государственной регистрацией права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №; здание, кадастровый №, площадь кв.м., что подтверждается государственной регистрацией права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приказом ДИО Краснодарского края от 27.08.2018 года № 305 «О закреплении имущества, составляющего казну Краснодарского края за государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Щербиновского района» на праве оперативного управления» за Истцом на праве оперативного управления закреплено следующее движимое имущество, составляющее казну Краснодарского края, расположенное по адресу: : забор, литер «4»; калитка, литер «3»; калитка, литер «1»; ворота, литер «2»; забор, литер «5»; выгребная яма, литер «I»; водопроводный колодец, литер «II»; замощение (асфальтовое покрытие) литер «III»; уборная, литер «Г2».
В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея от 09.11.2017 года № 330-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в государственную собственность Краснодарского края» собственником вышеуказанных объектов недвижимого и движимого имущества является субъект Российской Федерации - Краснодарский край.
В соответствии с техническим паспортом Ветучастка с жилыми помещениями по состоянию на 05.07.2021г. в нежилых помещениях №№ по адресу: - размещены служебные помещения ветеринарного участка, для оказания учреждением ветеринарных услуг населению, а именно № - кабинет, № - кабинет, № - манеж, № - коридор, № - кладовая. В спорных помещениях №№ расположены: № - жилая комната, № - жилая комната, № жилая комната, № кухня, № - коридор, № - коридор, № - ванная, № - туалет, № - коридор, № - коридор.
Как указывает представитель истца, и не оспаривалось сторонами по делу, с 1981 года и по настоящее время в спорных помещениях №№ проживает и использует без оформления в установленном законом порядке правоустанавливающих документов бывший работник ГБУ «Ветуправление Щербиновского района» ФИО2 со своей супругой ФИО3
Согласно копии трудовой книжки серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в Щербиновскую ветстанцию заведующим Глафировским ветучастком ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по сокращению штата работников организации.
Из справки администрации Глафировского сельского поселения Щербиновского района №211 от 06.05.2022г. следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно, зарегистрирован и проживает по адресу: , с 1981 года по настоящее время. В составе семьи по вышеуказанному адресу проживает жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1981 года по настоящее время.
Справками ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Щербиновском районе от 07.04.2022г. и ООО «Щербиновский коммунальщик» №1296 от 07.04.2022г., а также выпиской из лицевого счета ПАО «ТНС энерго Кубань» от 15.04.2022г. подтверждается наличие открытых лицевых счетов на имя ФИО2 для оплаты коммунальных услуг за потребленный газ, электричество и воду.
Как установлено в судебном заседании из пояснений представителя истца и представителя ответчиков, документы, подтверждающие передачу ФИО2 спорной квартиры у учреждения и у ФИО2 отсутствуют. Передача была осуществлена на основании устной договоренности между ФИО2 и начальником учреждения в связи с трудоустройством ФИО2 в должности заведующего Глафировским ветеринарным участком и отсутствием у него жилья.
Согласно статье 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В силу положений части 3 статьи 298 ГК РФ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом.
Земельный участок, находящийся под зданием ветучастка с жилыми помещениями, является также собственностью Краснодарского края, что подтверждается записью регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей в период предоставления спорного имущества) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статьей 101 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного имущества было закреплено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Статьей 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены, в том числе, для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Пунктом 3 статьи 92 ЖК РФ закреплено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц - в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования й распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации только служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Отнесение жилого помещения к Специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006г. № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Законом Краснодарского края от 04.04.2008 № 1450-КЗ «О специализированном жилищном фонде в Краснодарском крае», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.04.2009 № 312 «О порядке принятия решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Краснодарского края с отнесением жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и об исключении жилого помещения из указанного жилищного фонда».
Только после включения в установленном законом порядке в специализированный жилищный фонд Краснодарского края с отнесением к служебному жилому помещению, такое жилое помещение может быть предоставлено гражданам по договорам найма служебного жилого помещения.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 23.06.2011 № 636 «Об утверждении Положения об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края» утверждено Положение об условиях принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края (далее - Положение).
Положение устанавливает условия принятия решения о даче согласия на приватизацию служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Краснодарского края, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о приватизации служебного жилого помещения и необходимых для принятия решения о его приватизации, следующими категориями граждан:
а) лицами, замещающими государственные должности Краснодарского края;
б) государственными гражданскими служащими Краснодарского края;
в) работниками органов государственной власти Краснодарского края, замещающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Краснодарского края;
г) работниками государственных учреждений Краснодарского края;
д) работниками государственных унитарных предприятий Краснодарского края.
Документы, подтверждающие обращение ФИО2 в учреждение для приобретения прав в силу указанного Положения или документы, подтверждающие невозможностью выполнение требований Положения, ФИО2 не представлены.
В соответствии с пунктом 3 Положения решения о даче согласия от имени собственника на приватизацию служебных; жилых помещений, находящихся на праве оперативного управления у государственных учреждений Краснодарского края либо хозяйственного ведения у государственных унитарных предприятий Краснодарского края, принимаются главой администрации (губернатором) Краснодарского края по представлению органов исполнительной власти, в подведомственности которых находятся указанные предприятия и учреждения, согласованному с курирующим заместителем главы администратора (губернатора) Краснодарского края, с учетом ходатайства руководителя государственного унитарного предприятия Краснодарского края или государственного учреждения Краснодарского края по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 1 статьи 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Представленные истцом по первоначальному иску доказательства, подтверждают, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 на период его трудовой деятельности в Ветуправлении, в связи с чем, после прекращения трудовых отношений ФИО2 утратил возможность проживания в здании Ветучастка.
Суд также учитывает, что фактическое проживание в помещении, оплата коммунальных платежей, в силу положений статей 49, 63 ЖК РФ не является основанием для заключения договора социального найма с ответчиками по первоначальному иску либо для вывода о наличии отношений, вытекающих из договора социального найма
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч.3. ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Письмом ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» № от 12.01.2022г. подтверждается направление ФИО2 требования об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении.
Из совокупности исследованных вышеуказанных доказательств следует, что спорное жилое помещение на праве оперативного управления принадлежит ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района». Ответчики по первоначальному иску вселились в спорное жилое помещение по устной договоренности на период работы ФИО2 в Глафировском ветучастке. В настоящее время трудовые отношения между ФИО2 и ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» прекращены.
Однако ответчики по первоначальному иску до настоящего времени проживают в спорном жилом помещении. Какого-либо иного решения о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения собственником жилья не принималось, а факт их проживания в этом помещении свидетельствует о незаконном проживании. До настоящего времени спорное жилое помещение ответчиками не освобождено.
Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как следует из предоставленной Межмуниципальным отделом по Ейскому и Щербиновскому районам УФСГР кадастра и картографии по Краснодарскому краю информации от 05.09.2022г., ФИО2 имеет в собственности квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: , а ФИО3 имеет в собственности квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: .
При этом, доводы ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску о возникновении у них права собственности на жилые помещения № №, расположенные по адресу: , в силу приобретательной давности, не могут быть приняты судом в качестве безусловного основания для удовлетворения встречных исковых требований по следующим основаниям.
Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Владелец, претендующий на титул собственника в связи с истечением срока приобретательной давности, должен доказать наличие указанных в статье 234 ГК РФ пяти необходимых условий: открытое владение имуществом, то есть осуществление владения без утайки; непрерывное владение имуществом; владение в течение установленного законом срока; добросовестное владение имуществом; владение имуществом как своим собственным.
Отсутствие любого из пяти перечисленных условий исключает приобретение права собственности в порядке статьи 234 ГК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу; приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, иными словами в тех случаях, когда вещь приобретается в результате осуществления внешне правомерных действий, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, т.е. вместо собственника, но без какого-либо правового основания (титула);
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным; если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является правопреемником предыдущего владельца;
- владение имуществом как своим собственным означает владение не на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). Не является давностным владение, которое осуществляется по договору, заключенному с собственником или иным управомочным на то лицом, не предполагающему перехода титула собственника. В этом случае вещь не становится собственностью, владение осуществляется не вместо собственника, а наряду с собственником, не отказавшимся от своего права на вещь и не утратившим к ней интереса, передавшим ее непосредственно или опосредованно во владение (как правило, временное) данному лицу.
Однако, истцы по первоначальному иску, вселяясь в спорное жилое помещение, знали причину своего проживания в нем, а именно, что оно предоставлено им в связи с трудовыми отношениями ФИО2, а также знали, что данное жилое помещение принадлежит управлению ветеринарии и предоставляется на период трудовых отношений.
Длительное проживание истцов по встречному иску в жилом помещении и его использование в качестве жилища само по себе не свидетельствовало о владении спорным объектом недвижимости как своим собственным на протяжении срока, с течением которого, может возникнуть соответствующее право.
Сам по себе факт пользования имуществом не порождает право собственности на данное имущество в силу изложенного выше, следовательно, не может служить основанием для признания права собственности на данное имущество в силу приобретательной давности.
С учетом вышеизложенного, норм действующего законодательства, а также представленных сторонами доказательств, исследованных в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» к ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 к ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на жилые помещения следует отказать.
В силу ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В порядке сохранения права пользования жилым помещением, суд полагает установить начало срока исполнения решения суда в части выселения ответчиков по первоначальному иску ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что наступает отопительный период, а также пожилой возраст ответчиков по первоначальному иску. Этот срок суд полагает достаточным для поиска ответчиками по первоначальному иску ФИО2, ФИО3 иного жилья и освобождения жилого помещения.
По окончании установленного срока в силу ч. 5 ст. 31 ЖК РФ право пользования ФИО2, ФИО3 прекращается, и они подлежат выселению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил :
Исковые требования ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района» к ФИО2, ФИО3 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и выселении – удовлетворить.
Истребовать недвижимое имущество: ветучасток с жилыми помещениями, кадастровый №; здание, кадастровый №; здание, кадастровый №, а также движимое имущество, составляющее казну Краснодарского края: забор, литер «4»; калитка, литер «3»; калитка, литер «1»; ворота, литер «2»; забор, литер «5»; выгребная яма, литер «I»; водопроводный колодец, литер «II»; замощение (асфальтовое покрытие) литер «III»; уборная, литер «Г2», расположенные по адресу: , из незаконного владения ФИО2 и его супруги ФИО3.
Выселить ФИО2, ФИО3 из занимаемых помещений № №, расположенных по адресу: .
В порядке сохранения права пользования жилым помещением решение суда в части выселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из занимаемых помещений № № расположенных по адресу: , подлежит исполнению с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, ФИО3 к ГБУ КК «Управление ветеринарии Щербиновского района», Департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании права пользования жилой площадью на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма и признании права собственности на жилые помещения – отказать.
Срок обжалования решения месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 9 сентября 2022 года.
При подаче апелляционной жалобы в соответствии со ст. 49 ГПК РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.
Судья: Гардер Р.Н.