Дело №
УИД 52RS0012-01-2022-000934-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июня 2022 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа о признании права собственности на нежилое здание. В обоснование иска указал следующее.
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок КН №, общей площадью 17 866 кв.м., расположенный по адресу: , что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.
В 2021 году истец на данном земельном участке своими силами и на свои денежные средства построил нежилое здание (административное).
В настоящее время встала необходимость оформить надлежащим образом на него документы, в связи с чем истец обратился в орган местного самоуправления с целью выдачи разрешения на ввод его в эксплуатацию. В комитете архитектуры и градостроительства в устной форме истцу объяснили, что невозможно выдать данное разрешение, т.к. не оформлялось разрешение на строительство данного объекта. В связи с этим администрация городского округа г. Бор полагает, что данное здание необходимо считать самовольной постройкой.
ООО «Бюро технической инвентаризации» изготовлен технический отчет здания. В связи с данными техинвентаризации объект представляет собой нежилое здание, общей площадью 797,3 кв.м.
Данный объект недвижимого имущества соответствует строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Его несущие и ограждающие конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.
При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 797,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу:
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснил, что при строительстве здания строительные нормы нарушены не были, отступы от границ земельного участка соблюдены.
Представитель ответчика администрации городского округа по доверенности ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленного иска.
Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.
Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17 866 +/- 47 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенного по адресу: Российская Федерация, , что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном выше земельном участке ФИО1 на свои личные денежные средства возвел нежилое здание (административное).
Согласно техническому отчету от ДД.ММ.ГГГГ на нежилое здание, расположенное по адресу: , изготовленному ООО «Бюро Технической Инвентаризации», указанный объект имеет нежилое назначение, построен в 2021 году, фактически используется по назначению. по внутреннему контуру (без учета внутренних перегородок) составляет 797,3 кв.м., общая площадь составляет 746,3 кв.м., основная площадь составляет 499,4 кв.м., количество этажей надземной части: 3, число этажей подземной части: 0, 100% готовности. Восстановительная стоимость нежилого здания в ценах на ДД.ММ.ГГГГ – 2 912 448 рублей, действительная стоимость в ценах на ДД.ММ.ГГГГ – 2 912 448 рублей.
В связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, , городской округ , пер. Полевой, участок 12, истец обратился в ООО «Альтернатива-Плюс».
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М. подготовлен технический план здания.
В соответствии с заключением кадастрового инженера здание – нежилое (нежилое здание). Материал наружных стен – силикатный кирпич, общей площадью 797,3 кв.м., имеет три наземных этажа, подземного этажа нет. Здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве общей собственности ФИО1 Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь здания в техническом плане указана по фактическим данным согласно Росреестра ДД.ММ.ГГГГ № П/0393. Площадь здания 797,3 кв.м. состоит из суммы площадей помещений (взятой из экспликации) – 746,3 кв.м. и площади под внутренними конструктивными элементами здания (стенами, перегородками и пр.) – 51,0 кв.м. Адрес земельного участка: Российская Федерация, . Адрес нежилому зданию не присваивался.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Регион-Оценка», нежилое здание, расположенное по адресу: , , соответствует предъявляемым к нему строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Техническое состояние несущих строительных конструкций определено как исправное. Разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств нежилого здания в целом, не обнаружено. Необходимая надежность и безопасность помещений при соблюдении правил эксплуатации обеспечивается. Исследуемое здание пригодно для использования по назначению и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы здоровью и жизни граждан.
В соответствии с синтезирующей частью вышеуказанного заключения на основании проведенных исследований эксперт пришел к следующему заключению. Техническое состояние несущих строительных конструкций исследуемого здания определено как исправное. Техническое состояние строительных конструкций и здания в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные элементы несущих и ограждающих конструкций выполнены в соответствии со строительными требованиями. В соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен в производственно-коммунальной зоне не выше IV класса вредности (ПК-2), градостроительные требования соблюдены. Исследуемое здание по своим геометрическим параметрам не нарушает строительных норм и правил. Приборы инженерных систем, обустроенных в здании, находятся в исправном состоянии и пригодны к эксплуатации по назначению. Исследуемый объект соответствует требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» по своим конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям. По расположению на участке и по отношению к соседним зданиям и строениям исследуемое здание не оказывает негативного влияния. В целом исследуемое нежилое здание пригодно к эксплуатации по назначению, по техническому состоянию позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан и соответствует строительным, противопожарным и градостроительным требованиям, предъявляемым к зданиям данного типа.
У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО «Регион-Оценка», поскольку оно проведено с натурным исследованием объекта, инструментальных измерений, в материалах дела имеется сертификат соответствия № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Б. (эксперт, составивший заключение) соответствует требованиям стандарта СТО-НСЭ-2016 при осуществлении судебно-экспертной деятельности по судебно-экспертной специальности: исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил, определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств.
Учитывая, что объект недвижимости – нежилое здание, возведен на земельном участке в соответствии с установленным видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорное нежилое здание материалы дела не содержат, спорное нежилое здание по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к нежилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права собственности на нежилое здание.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, общей площадью 797,3 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская Федерация,
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд .
Судья Т.Ю. Веселова