РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

21 октября 2025 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шиманской М.Е.,

при секретаре Мирошниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2010/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-003661-40) по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующего с согласия ФИО5, к администрации МО Щекинский район, ФИО7 о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующий с согласия ФИО5, обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги №, выданной администрацией МО Щекинский район ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Считают, что приобрели право пользование указанным жилым помещением,

Истцы, реализуя принадлежащее им право на приватизацию жилого помещения, обратились в администрацию МО Щекинский район, где в приватизации им было отказано, поскольку в квартире изменилась площадь за счет пристройки.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Альянс-капитал», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, фактически разделен и состоит из двух смежных блоков (помещений).

В связи с чем, просят исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном доме, признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, право общей долевой собственности (по 1/5 доли в праве за каждым) на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, и привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, и их представитель по доверенности ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра по Тульской области в лице представителя не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется уполномоченными собственниками этих жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 18 Закона РФ от 04.07.1991 №1241-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющем свою силу постановлении от 15.06.2006 №6-П, право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде. Указанное право приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, площадью 49,6 кв.м., имеет статус «актуальные», правообладатель (собственник) МО г.Щекино Щекинского района, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира по адресу: <адрес>, площадью 32,7 кв.м., имеет статус: объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является нанимателем двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, пер.Свободный, <адрес>, на основании договора социального найма, заключенного с администрацией Щекинского района ДД.ММ.ГГГГ №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги №, выданной администрацией МО Щекинский район ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из технического паспорта видно, что квартира по адресу: <адрес>, пер.Свободный, <адрес>, имеет общую площадь 66.6 кв.м., жилую площадь 24,3 кв.м.

Как установлено судом при рассмотрении дела, истцы фактически вселены в указанное жилое помещение, проживают в нем, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении указанной квартиры, исполняют иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.

Суд не располагает доказательствами того, что истцы ранее участвовали в приватизации жилья, что также подтверждается поквартирной карточкой, выписками из ЕГРН.

Документально подтвержденных сведений об отнесении этой квартиры к служебным помещениям (ч. 1 ст. 101, ст. 103 Жилищного кодекса РСФСР, ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации) материалы дела не содержат.

Администрация МО Щекинский район возражений на иск суду не представила.

Следовательно, истцы вправе требовать передачи им этого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Ответчик ФИО7 отказался от участия в приватизации данного жилого помещения добровольно, что подтверждается согласием <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Щекинского нотариального округа <адрес> ФИО1 р.№-н/71-2025-2-525.

Суд не располагает какими-либо доказательствами, подтверждающими наличие предусмотренных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оснований для отказа в приватизации указанного жилого помещения.

Исходя из этого, суд считает, что истцы вправе требовать передачи им спорного жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В силу ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации на указанное имущество возникает общая долевая собственность.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом.

В ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Перечень видов жилых помещений и их признаки определены ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Понятие индивидуального жилого дома содержится в п.39 ст.1, Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому под объектом индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости

Под домом блокированной застройки, согласно п.40 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

Согласно Письма Росреестра от 05.06.2019 №14-05342-ГЕ/19 «О направлении письма Минэкономразвития России от 08.05.2019 N ОГ-Д23-4342» помещение, как составляющая (структурная) часть здания, самостоятельным объектом регистрируемых вещных прав (объектом недвижимого имущества) наряду (одновременно) с объектом, в котором оно расположено (зданием), право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, не является.

При этом, учитывая положения ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.112016, кассационное определение Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2019 14-КГ18-54, если жилой дом можно отнести к дому блокированной застройки, а каждая часть жилого дома (блок) соответствует признакам автономного блока (индивидуального жилого дома), и каждой такой части соответствует земельный участок, такие части жилого дома могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как здания - блоки жилого дома блокированной застройки.

С принятием и вступлением в силу с 01.03.2022 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

С целью улучшения жилищных условий истцами были выполнены работы по реконструкции (пристроена пристройка лит.а2), в результате чего площадь используемой квартиры составила 66,6 кв.м.

В справке-паспорте для приватизации указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 66.6 кв.м., так же имеется отметка о том, что документы о строительстве пристройки лит.а2 не предъявлены.

Нормами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены признаки самовольной постройки, то есть постройки, совершенной с нарушением установленных законодательных норм, и последствия такой постройки: лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, не вправе распоряжаться постройкой и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (п. 2 названной статьи).

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014)

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 04.08.2018 утратили силу части 9 - 9.2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

С указанной даты Законом №340-ФЗ введен в действие пункт 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Как следует из п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 222 ГК РФ в действующей редакции право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс-капитал» нарушения СНиП при реконструкции квартиры по адресу: <адрес>, отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы исследуемой квартиры соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам. Квартира пригодна для эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альянс-капитал» объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, который можно выделить в натуре в соответствии с фактическим пользованием.

При данных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое истцами жилое помещение представляет собой изолированную часть жилого дома (дом блокированной застройки) с отдельным входом и коммуникациями, имеет характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальной вещи, произведенная реконструкция не нарушает строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, а также прав третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с подп.3 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, паспорт №, ФИО3, паспорт №, ФИО4, паспорт №, ФИО5, паспорт №, ФИО6, паспорт №, ФИО6, действующего с согласия ФИО5, к администрации МО Щекинский район, ИНН №, ФИО7, паспорт №, о признании права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, состоящий из следующих помещений: Лит.А: № - жилая комната площадью 14,7 кв.м, № - жилая комната площадью 9,6 кв.м., № - кухня площадью 6,0 кв.м., № - коридор площадью 3,5 кв.м., Лит.А1: № - санузел площадью 5,3 кв.м., № - коридор площадью 3,1 кв.м.; № – кладовая площадью 7,4 кв.м., Лит.а2 - № - пристройка площадью 17,0 кв.м., общей площадью 66,6 кв.м.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право общей долевой собственности (по 1/5 доли в праве за каждым) на блок жилого дома, состоящий из следующих помещений: Лит.А: № - жилая комната площадью 14,7 кв.м, № - жилая комната площадью 9,6 кв.м., № - кухня площадью 6,0 кв.м., № - коридор площадью 3,5 кв.м., Лит.А1: № - санузел площадью 5,3 кв.м., № - коридор площадью 3,1 кв.м.; № – кладовая площадью 7,4 кв.м., Лит.а2 - № - пристройка площадью 17,0 кв.м., общей площадью 66,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде в порядке приватизации.

Исключить из ЕГРН сведения о многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

В силу п.7 ч.1 ст.16 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить его в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2025.

Председательствующий: подпись