УИД: 56RS0018-01-2022-007054-56

2а-6052/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, пени.

Просит суд взыскать с административного ответчика пени по транспортному налогу в размере 1009 рублей 66 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,05 рублей, пени по налогу на имущество в размере 0,94 рубля; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 24 рубля 16 копеек; пени по транспортному налогу в размере 601 рубль 99 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,04 рубля; пени по транспортному налогу в размере 87 рублей 17 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,08 рублей; пени по транспортному налогу в размере 186 рублей 78 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,17 рублей.

Восстановить пропущенный срок для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте, просил о рассмотрении дела в отсутствие, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, ответчика, извещенного надлежащим образом.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. (часть 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 400 НК РФ установлено, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 401 НК РФ Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно статье 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 1 ст. 357 НК РФ установлено, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п.1 ст.358 НК объектом налогообложения признаются в том числе автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпункт 1 п. 1 ст. 359 НК РФ устанавливает, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

На основании п.п. 1, 2, 3 ст. 361 НК РФ, ст. 6 Закона Оренбургской области от 16.11.2002 №322/66-111-03 «О транспортном налоге» (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, далее - Закон № 322/66-111-03) налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Пункт 1 ст. 363 НК РФ определяет, что уплата налога физическими лицами производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ст. 423 НК РФ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно пункту 3 статьи 431 сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

ФИО1 был исчислен транспортный налог за 2018 год в размере 26 406 рублей; за 2019 год в размере 24 375 рублей.

Административный ответчик об уплате налога, был извещен следующими налоговыми уведомлениями: № ... от 23.06.2018 г., № ... от 27.12.20 г., № ... от 22.08.2019 г., № ... от 01.09.2020 г.

Согласно представленной информации, (с учетом частичной оплатя задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчет периоды, истекшие до 1 января 2017 года составила в сумме 24, 16 рублей.

В соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику были направлены следующие требования:

— № ... по состоянию на 05.08.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 1 009,66 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,05 pyблей и 0,94 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет; Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные

периоды, истекшие до 1 января 2017 года составила в сумме 24, 16 руб., с предложением уплатить вышеназванную задолженность в срок до 08.09. 2020 года.

- № ... по состоянию на 20.08.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 601,99 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,04 руб., с предложением уплатить задолженность в срок до 22.09.2020 года.

- № ... по состоянию на 17.09.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 87,17 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,08 руб., с предложением уплатить задолженность в срок до 20.10.2020 г.;

- № ... по состоянию на 16.11.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 186,78 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,17 руб., с предложением уплатить задолженность в срок до 18.12.2020 г.;

- № ... по состоянию на 22.12.2020 г. об уплате транспортного налога в размере 24 305,61руб., с предложением уплатить задолженность в срок до 25.01.2021г.

В срок указанный в требовании оплата вышеуказанной задолженности налогоплательщиком произведена частично.

Задолженность до настоящего времени не оплачена по требованиям:

- № ... по состоянию на 05.08.2020 г. по пени по транспортному налогу в размере 1 009,66 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,05 руб. и 0,94 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года составила в сумме 24, 16 руб.;

- № ... по состоянию на 20.08.2020 г. по пени по транспортному налогу в размере 601,99 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,04 руб.;

- № ... по состоянию на17.09.2020 г. по пени по транспортному налогу в размере 87,17 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,08 руб.;

- № ... по состоянию на 16.11.2020 г. об уплате пени по транспортному налогу в размере 186,78 руб., пени по налогу на имущество в размере 0,17 руб.

Поскольку сумма исчисленного налога и сумма соответствующей пени налогоплательщиком не уплачены в полном объеме, ИФНС России по Ленинскому району г.Оренбурга в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства РФ обратилось к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании с ФИО1 недоимки

23 апреля 2021 года мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

26 мая 2021 года мировым судьёй судебного участка № 11 Ленинского района г.Оренбурга судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в суд административный истец обратился только 15 июля 2022 года.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пунктов 1, 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей принято 26 мая 2021 года, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Оренбургской области подано в Ленинский районный суд г.Оренбурга за истечением 6-ти месячного срока и принято судом 15 июля 2022 года, о чем свидетельствует штамп суда, срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

При упущениях органов, уполномоченных действовать в интересах казны, включая пропуски сроков, ошибки в применении надлежащих, законом установленных процедур и форм налогового (фискального) принуждения, уголовного преследования, приказного или искового производства, выступающих причиной, которой обусловлено прекращение налогового обязательства, физическое лицо имеет законные основания ожидать, что причинение соответствующего вреда не будет ему вменено на основании гражданско-правовых законоположений, оспариваемых по настоящему делу (Постановление от 2 июля 2020 года № 32-П).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения с настоящим административным исковым заявлением не представил, в связи с чем, оснований для восстановления срока не имеется.

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока, административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №13 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу в размере 1009 рублей 66 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,05 рублей, пени по налогу на имущество в размере 0,94 рубля; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 24 рубля 16 копеек; пени по транспортному налогу в размере 601 рубль 99 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,04 рубля; пени по транспортному налогу в размере 87 рублей 17 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,08 рублей; пени по транспортному налогу в размере 186 рублей 78 копеек; пени по налогу на имущество в размере 0,17 рублей. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме составлено 25 августа 2022 года

Судья: подпись О.К.Месяц