Дело № 2а-222/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 20 декабря 2022 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Цветкова А.Н.,

при секретаре Румакиной О.Ю.,

с участием представителя административного ответчика СПК «Лидер» – председателя ФИО1,

административных ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Лидер», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, Обществу с ограниченной ответственностью «БИС», Муниципальному унитарному предприятию службы «Заказчик» по ЖКУ о принудительной ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию обратился в суд с административным иском к СПК «Лидер» о принудительной ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива. В обоснование заявленных требований указано, что СПК «Лидер» был создан на территории Демидовского района Смоленской области 01.08.2006. Согласно п. 3 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. В настоящее время, по данным, предоставленным Смоленским областным ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов, на 03.08.2022 СПК «Лидер» в ревизионном союзе не состоит, что противоречит действующему законодательству. Согласно п.3 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ в случае если кооператив, союз кооперативов не входят в один из ревизионных союзов, то кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации. С учетом изложенного, административный истец просит ликвидировать СПК «Лидер»; обязать учредителей СПК «Лидер» осуществить необходимые действия по ликвидации.

Определениями суда от 18.08.2022 и 24.10.2022 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены учредители (члены) СПК «Лидер»: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ООО «БИС» и МУП службы «Заказчик» по ЖКУ, а также в качестве заинтересованных лиц Межрайонная ИФНС России № 5 по Смоленской области и Межрайонная ИФНС России № 7 по Смоленской области.

Административный истец Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию своего представителя в судебного заседание не направил, просили рассмотреть дело в их отсутствии, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, представители административных ответчиком ООО «БИС» и МУП службы «Заказчик» по ЖКУ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представили.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №5 по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что Инспекция разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда, дело просил рассмотреть без своего участия.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Представитель административного ответчика СПК «Лидер» – председатель ФИО1, административные ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения административного иска.

Заслушав представителя ответчика СПК «Лидер» – ФИО1, административных ответчиков ФИО2 и ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии с положениями п.3 ст. 50, п.2 ст.123.1 и п.2 ст.123.2 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В силу пп. 2, 3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 1 ст. 31 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определено, что ревизионный союз сельскохозяйственных кооперативов (далее также - ревизионный союз) – союз сельскохозяйственных кооперативов, осуществляющий ревизию финансово-хозяйственной деятельности входящих в него кооперативов, союзов кооперативов, координацию этой деятельности, представление и защиту имущественных интересов кооперативов, оказание членам ревизионного союза сопутствующих ревизиям услуг, а также иные предусмотренные настоящим Федеральным законом функции.

В соответствии с п. 3 ст. 31. Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов (за исключением ревизионного союза и саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы) в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. В ином случае кооператив, союз кооперативов подлежат ликвидации по решению суда, по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области сельского хозяйства или налогового органа субъекта Российской Федерации, кредитный кооператив также подлежит ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России. Вышедшие из ревизионного союза кооператив, союз кооперативов обязаны в срок не более чем 30 дней оформить свое членство в другом ревизионном союзе. Кооператив, а также союз кооперативов не вправе одновременно являться членом более чем одного ревизионного союза.

Согласно статьи 16 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», членство в кооперативе прекращается в случае: 1) выхода члена кооператива из кооператива на основании заявления о выходе из него по истечении срока, установленного уставом кооператива, или, если уставом кооператива срок рассмотрения такого заявления не установлен, по истечении двух недель с даты поступления в правление кооператива такого заявления; 2) смерти гражданина, являющегося членом кооператива, - с даты его смерти; 3) передачи пая членом производственного кооператива другому члену данного кооператива - с даты решения общего собрания членов кооператива о такой передаче; 4) передачи пая членом потребительского кооператива другому члену данного кооператива или другому лицу - с даты решения правления кооператива о такой передаче; 5) исключения из членов кооператива - с момента получения уведомления в письменной форме об исключении из членов кооператива (ч.1). Каждый член кооператива имеет право прекратить свое членство в кооперативе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом кооператива (ч.2). Член производственного кооператива вправе по своему усмотрению выйти из кооператива путем подачи заявления в письменной форме в правление кооператива не позднее чем за две недели до даты своего выхода, если иной срок не предусмотрен уставом кооператива. Выход из потребительского кооператива осуществляется в порядке, предусмотренном уставом данного кооператива (ч.3). Член производственного кооператива с согласия кооператива вправе передать свой пай или его часть другому члену кооператива и выйти из кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Не допускается передача пая или его части лицу, не являющемуся членом производственного кооператива (ч.4). Передача пая гражданину, не являющемуся членом потребительского кооператива, допускается только с согласия потребительского кооператива. В этом случае члены потребительского кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (ч.5). При ликвидации кооператива в течение шести месяцев после выхода члена кооператива последний участвует в ликвидации кооператива наравне со всеми его членами (ч.6). В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива (ч.7).

Как видно из материалов дела государственная регистрация СПК «Лидер» при создании произведена 01.08.2006 и в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании СПК «Лидер» за регистрационным №, 1066713010000, ИНН <***>, место нахождения: Смоленская область, Демидовский район, г.Демидов. Учредителями Кооператива при создании выступили граждане: ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО35, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО39, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34 (л.д.75-112).

Согласно положениям п. 1.2 Устава СПК «Лидер», кооператив является некоммерческой организацией, созданной гражданами и юридическими лицами в форме потребительского кооператива с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов и основанной путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Пунктом 3.1 Устава также определено, что кооператив создан с целью удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

В соответствии с целью кооператива основными задачами (предметом) его деятельности являются:

оказание финансовой оказание финансовой помощи членам кооператива, сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам на условиях и в порядке, определяемом общим собранием кооператива, в том числе на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на покупку молодняка, скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур;

пищевым и перерабатывающим организациям АПК и организациям потребительской кооперации на закупку отечественного сельскохозяйственного сырья для промышленной переработки;

ремонтным и агроснабженческим организациям на закупку и поставку запасных частей для ремонта сельскохозяйственной техники на условиях и в порядке, определяемом общим собранием кооператива;

создание и развитие оптовой торговли строительными материалами и предметами домашнего обихода;

создание и развитие сети общественного питания и бытовых услуг населения; создание и переоборудование торговых точек и рынков;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья, изделий и продукцию личного подсобного хозяйства и народных промыслов;

организация платных услуг населению (аудиторские, транспортные, юридические и др. услуги);

создание и развитие ремонтно-монтажных строительных организаций; создание и развитие санаторно-курортных учреждений и учреждений туризма и отдыха населения, оборудование автостоянок, создание придорожного сервиса; получение лицензий на лицензируемые виды деятельности; участие в финансировании строительства объектов недвижимости; размещение средств кооператива на депозитных и иных вкладах в банковских учреждениях, передача их в доверительное управление;

хранение материальных ценностей, документов и иных активов членов кооператива и других сельскохозяйственных товаропроизводителей;

организация вексельного оборота среди кооператива и учет векселей членам кооператива;

консультации членам кооператива по вопросам финансово-хозяйственной, внешнеэкономической и другим видам деятельности;

обслуживающие, снабженческие, сбытовые и другие виды услуг для членов кооператива и других сельскохозяйственных товаропроизводителей; благотворительная деятельность;

оказание посильной финансовой помощи организациям и учреждениям различных форм собственности, а также гражданам;

осуществление иной, не противоречащей действующему законодательству деятельности, если это направлено в конечном итоге на развитие основных видов деятельности и достижение цели, ради которой создан кооператив.

Приложениями к протоколам общего собрания СПК «Лидер» от 23.10.2006 и 17.11.2006 подтверждается, что в члены кооператива были приняты следующие граждане: ФИО11, ФИО40, ФИО41, ФИО32, ФИО28, ФИО5, ФИО16, ФИО15, ФИО42, а также юридические лица: МУП службы «Заказчик» по ЖКУ и ООО «БИС» (л.д.118, 120-121).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 08.08.2022 председателем СПК «Лидер» является ФИО1 (л.д.19).

Постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 № 495 утверждено Положение о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию.

Согласно п.1.1 вышеуказанного Положения, Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области (л.д.16).

Судом установлено, что Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в целях осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением сельскохозяйственными потребительскими кооперативами требований ст. 31 Закона «О сельскохозяйственной кооперации» в Смоленском областном ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов были запрошены сведения о членах ревизионного союза.

Из представленного в Департамент списка сельскохозяйственных потребительских кооперативов – членов Смоленского областного ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов по состоянию на 01.01.2022 следует, что СПК «Лидер» таким членом не является (л.д.30-31).

10.02.2022 Департаментом Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в адрес председателя СПК «Лидер» ФИО1 направлено предложение в добровольном порядке ликвидировать СПК «Лидер», поскольку кооператив не является членом Смоленского областного ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, что противоречит действующему законодательству (л.д.27-28).

Однако, до настоящего времени в отношении СПК «Лидер» процедура ликвидации не проведена, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 08.08.2022 (л.д.19-26).

Между тем, по сведениям, предоставленным Смоленским областным ревизионным союзом сельскохозяйственных кооперативов по состоянию на 03.08.2022 (л.д.26-29), а также в настоящее время СПК «Лидер» не является членом ревизионного союза.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства вхождения кооператива в один из ревизионных союзов в 2022 году, в том числе и доказательств о проведенных в его отношении ревизиях по уставной деятельности и бухгалтерской отчетности.

Таким образом, исследованными материалами дела устанавливается наличие нарушения административным ответчиком – СПК «Лидер» требований п.3 ст.31 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», что является достаточным основанием для обращения Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в суд с административным иском о его ликвидации.

Между тем, в силу п.3 ст.33 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» кооператив, союз кооперативов подлежат обязательной ревизии, осуществляемой ревизионным союзом, в состав которого входят указанные кооператив, союз кооперативов, один раз в два года (по итогам каждого финансового года). Кредитные кооперативы, а также кооперативы, сумма активов баланса которых на конец отчетного года превышает 10 миллионов рублей, подлежат ревизии каждый год. При этом пунктом 8 данной статьи Закона установлено, что при осуществлении ревизионным союзом ревизии кооперативы, союзы кооперативов обязаны своевременно вносить членские взносы в ревизионный союз, в том числе в случае, если заключение ревизионного союза не согласуется с позицией кооператива, союза кооперативов, и в случае осуществления ревизионным союзом ревизии и (или) оказания сопутствующих ей услуг не в полном объеме по не зависящим от ревизионного союза причинам.

При таких обстоятельствах, исходя из материалов дела, в связи с допущенными нарушениями в деятельности кооператива, имеются все правовые основания для ликвидации СПК «Лидер», а требование административного истца о ликвидации СПК «Лидер» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о возложении обязанности по ликвидации СПК «Лидер» на его учредителей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (п. 5 ст. 62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п. 2 ст. 62 ГК РФ).

Из текста и смысла приведенной нормы права следует, что ликвидация юридического лица может быть возложена, как на учредителей, так и на участников.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами», судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики Конституционного суда РФ за 4-й квартал 2016 года, утвержденного Решением Конституционного Суда РФ от 17.01.2017, Гражданский кодекс РФ, определяя, что потребительские кооперативы, к числу которых относятся кредитные кооперативы (пункт 3 статьи 50), являются корпоративными юридическими лицами (корпорациями) (пункт 1 статьи 65.1), устанавливает правило, согласно которому в связи с участием в корпоративной организации ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица (пункт 2 статьи 65.1). Одной из обязанностей членов кредитного потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица, установленная оспариваемой нормой. Такое правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

Так, из материалов дела следует, что при создании СПК «Лидер» его учредителями являлись 31 физическое лицо.

В октябре и ноябре 2006 году в состав членов СПК «Лидер» были приняты еще 9 физических лиц, а также 2 юридических лица.

Согласно сведениям, предоставленным Межрайонной ИФНС России № 5 по Смоленской области, по состоянию на 05.09.2022 учредителями СПК «Лидер» значатся 40 физических лиц: ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО35, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, <ФИО>54, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33, ФИО34, ФИО11, ФИО40, ФИО41, ФИО32, ФИО28, ФИО5, ФИО16, ФИО15, ФИО42, а также 2 (два) юридических лица: МУП службы «Заказчик» по ЖКУ и ООО «БИС».

Из протокола общего собрания членов СПК «Лидер» от 09.06.2008 №10 следует, что на собрании решался вопрос о приеме новых членов кооператива. При этом в протоколе указано, что всего членов кооператива 40 (сорок) (л.д.129).

Согласно протоколам общих собраний членов СПК «Лидер» от 30.04.2009, 09.06.2018, общее число членов СПК «Лидер» составляет 40 (сорок) (л.д.132,143).

В протоколе общего собрания членов СПК «Лидер» от 23.03.2020, общее число членов СПК указано – 63 (шестьдесят три) (л.д.144).

В судебном заседании на обсуждение поставлен вопрос о необходимости привлечения к участию в деле иных участников СПК «Лидер», однако ходатайств о привлечении к участию в деле таких лиц, суду не поступило. Суд также не усматривает оснований для привлечения к делу иных участников СПК «Лидер», поскольку достоверное количество и состав участников кооператива на дату рассмотрения административного спора установить не представилось возможным в связи с отсутствием надлежащего ведения реестра пайщиков.

По смыслу закона, при определении круга лиц, на которых должна быть возложена обязанность по осуществлению ликвидации сельскохозяйственного потребительского кооператива, следует исходить не только из сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но и исследовать иные фактические обстоятельства конкретного дела и доказательства, позволяющие сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе участника из состава членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

Согласно разделу 9 Устава СПК «Лидер», членство в кооперативе прекращается в случаях: добровольного выхода из кооператива; выплаты стоимости паевого взноса члену кооператива в полном размере; передачи паевых взносов другим членам кооператива; исключения из членов кооператива; ликвидации юридического лица, являющегося членом кооператива; смерти гражданина, являющегося членом кооператива; ликвидации кооператива (п. 9.1). Заявление члена кооператива о добровольном выходе из кооператива и утверждается наблюдательным советом кооператива (п.9.2). При ликвидации кооператива вышедший член участвует в его ликвидации наравне со всеми остальными членами в течение шести месяцев после выхода (п. 9.4).

В соответствии с разделом 10 Устава кооператива, управление осуществляют общее собрание кооператива, председатель кооператива и наблюдательный совет кооператива. Высшим органом кооператива является общее собрание кооператива. Наблюдательный совет осуществляет управление кооперативом в период между общими собраниями. Единоличным исполнительным органом кооператива является председатель кооператива.

Пунктом 12.1 Устава определено, что исполнительным органом кооператива является председатель кооператива, назначаемый общим собранием сроком на пять лет. Председателем кооператива может быть член кооператива или менеджер – не член кооператива.

Согласно разделу 15 Устава ликвидация кооператива осуществляется по решению общего собрания или решению суда (п.15.2). Общее собрание кооператива по согласованию с органом, зарегистрировавшим кооператив, назначает ликвидационную комиссию и устанавливает срок и порядок ликвидации (п.15.3).

Доказательств принятия общим собранием решения о ликвидации СПК «Лидер» во внесудебном порядке, суду не представлено.

При разрешении вопроса о возложении на конкретных административных ответчиков обязанности по ликвидации кооператива, суд учитывает имеющиеся в материалах дела сведения о смерти учредителей и членов кооператива: <ФИО>50, <ФИО>58, <ФИО>51, <ФИО>53, <ФИО>55, <ФИО>56

Согласно положениям Устава (п. 9.1) и в силу ст. 16 Федерального закона от 08.12.1995 №193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», в день смерти вышеуказанных лиц их членство в кооперативе прекратилось. Сведений о принятии в члены кооператива наследников (правопреемников) суду не представлено. Доказательств возникновения правопреемства после смерти названных учредителей (членов) кооператива, суду не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что 23.03.2020 на общем собрании членов СПК «Лидер» было рассмотрено заявление учредителя кооператива – <ФИО>54 о добровольном выходе из кооператива. Принято решение об исключении <ФИО>54 из членов кооператива (л.д.144).

Таки образом, суд приходит к выводу, что на момент предъявления настоящего административного иска <ФИО>54 не являлся участником и учредителем СПК «Лидер», следовательно, не должен нести никаких правовых последствий в связи с принятием судом решения о ликвидации СПК «Лидер».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 129-ФЗ государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В соответствии с положениями пп. «д» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ сведения об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества, подлежат отражению в Едином государственном реестре юридических лиц.

По смыслу указанных правовых норм единственным доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Налоговым органом представлены суду сведения из ЕГРЮЛ, согласно которым административные ответчики: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ООО «БИС» и МУПслужбы «Заказчик» по ЖКУ являются учредителями СПК «Лидер».

При таких обстоятельствах, имеются все правовые основания для возложения на вышеуказанных административных ответчиков (учредителей кооператива) обязанности по ликвидации СПК «Лидер», в связи с чем суд удовлетворяет указанное административное требование к данным ответчикам.

Возлагая обязанность по ликвидации СПК «Лидер» на административных ответчиков ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО2, ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, Шмидта В.Е., ООО «БИС» и МУП службы «Заказчик» по ЖКУ, суд принимает во внимание вышеизложенное, а также правило согласно которому, в связи с участием в корпоративной организации (СПК «Лидер») ее участники приобретают корпоративные (членские) права и обязанности в отношении созданного ими юридического лица, при этом, одной из обязанностей членов потребительского кооператива, в том числе участвовавших в его создании, является обязанность по осуществлению ликвидации юридического лица. Правовое регулирование, возлагающее на участников (членов) корпоративного юридического лица обязанности осуществить его ликвидацию, а также солидарно нести расходы, связанные с ликвидацией юридического лица в случае недостаточности для этих целей имущества самого юридического лица, служит достижению основной цели ликвидации любого юридического лица - завершению его деятельности и удовлетворению требований кредиторов - и направлено на защиту прав и интересов всех участников гражданского оборота.

При возложении на указанных административных ответчиков обязанности по ликвидации кооператива, суд принимает во внимание не только сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, но и фактические обстоятельства дела и доказательства, позволяющие суду сделать вывод о членстве того или иного лица в кооперативе либо о выходе учредителя, участника из членов кооператива в предусмотренном законом порядке.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу части 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве административных истцов или административных ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, в силу ст. ст. 111,114 КАС РФ с административного ответчика СПК «Лидер» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лидер» и возложении обязанности по его ликвидации на учредителей, удовлетворить.

Ликвидировать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Лидер» (ОГРН <номер>, ИНН <номер>, место нахождения юридического лица: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица 01.08.2006).

Возложить на учредителей (участников) Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лидер»: ФИО4 ИНН <номер>, ФИО5 ИНН <номер>, ФИО6 ИНН <номер>, ФИО7 ИНН <номер>, ФИО8 ИНН <номер>, ФИО9 ИНН <номер>, ФИО10 ИНН <номер>, ФИО2 ИНН <номер>, ФИО3 ИНН <номер>, ФИО11 ИНН <номер>, ФИО12 ИНН <номер>, ФИО13 ИНН <номер>, ФИО14 ИНН <номер>, ФИО15 ИНН <номер>, ФИО16 ИНН <номер>, ФИО17 ИНН <номер>, ФИО18 ИНН <номер>, ФИО19 ИНН <номер>, ФИО20 ИНН <номер>, ФИО21 ИНН <номер>, ФИО22 ИНН <номер>, ФИО23 ИНН <номер>, ФИО24 ИНН <номер>, ФИО25 ИНН <номер>, ФИО26 ИНН <номер>, ФИО27 ИНН <номер>, ФИО28 ИНН <номер>, ФИО29 ИНН <номер>, ФИО30 ИНН <номер>, ФИО31 ИНН <номер>, ФИО32 ИНН <номер>, ФИО33 ИНН <номер>, ФИО34 ИНН <номер>, Общество с ограниченной ответственностью «БИС» ИНН <номер>, Муниципальное унитарное предприятие службы «Заказчик» по ЖКУ ИНН <номер>, обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лидер», предусмотренные статьями 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Сельскохозяйственного потребительского кооператива «Лидер» в доход бюджета муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Цветков