Дело №2а-1693/25
УИД 18RS0001-01-2025-001185-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2025 года г. Ижевск
Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Пестрякова Р.А.,
при секретаре судебного заседания Акчуриной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1693/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 об индексации сумм по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевск ФИО2 определить сумму задолженности по алиментам по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 22.11.2012г. № 2-1271 в размере ? части заработка и (или) иного дохода ФИО1
Требования мотивированы тем, что на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 22.11.2012 № 2-1271 административный истец должен уплачивать ФИО3 (ныне ФИО5) алименты на содержание несовершеннолетней дочери - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 5 500 руб., но не менее 1/4 (Одной четвертой) заработка и (или) иного дохода ФИО1.
Указанное соглашение было предъявлено ФИО5 к исполнению в Ленинский РОСП г. Ижевска УФССП по УР и административным ответчиком 17.07.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В ходе исполнения требований, содержащихся в соглашении об уплате алиментов от 22.11.2012 № 2-1271, в рамках исполнительного производства №-ИП административный ответчик постановил осуществить индексацию алиментов за период с 01 октября 2025 года по 31 декабря 2025 года и определил размер алиментов с 01.01.2025 по 31.12.2025 в размере 27 258, 11 руб. (постановление от 27.02.2025, которое получено ФИО1 13.03.2025). Согласно данным официального сайта ФССП России по мнению судебного пристава-исполнителя в настоящее время задолженность ФИО1 составляет 195 897,12 руб.
Определенная постановлением от 27.02.2025 индексация алиментов и их установленный размер алиментов является незаконным, нарушает интересы ФИО1 по следующим обстоятельствам. В постановлении от 27.02.2025 административный ответчик постановил осуществить индексацию на еще не наступивший период времени - с октября 2025 года. Однако новый размер алиментов взыскивается с января 2025 года. Административный ответчик в постановлении от 27.02.2025 неверно установил размер алиментов и порядок их начисления, определённых в соглашении от 22.11.2012. По мнению административного ответчика размер алиментов установлен в твердой денежной форме - 5 500 руб.
В настоящем деле судебное решение отсутствует. Стороны в соглашении установили размер алиментов в размере не менее 1/4 (Одной четвертой) заработка и (или) иного дохода ФИО1. Согласованная сторонами в соглашении сумма алиментов не является твёрдой, т.е. заранее установленной и неизменной. Административный истец имеет постоянный заработок. Об этом обстоятельстве административному ответчику было известно, однако оно оставлено им без внимания и не учтено при вынесении постановления от 27.02.2025. Также административный ответчик не учел платежи по алиментам, которые административный истец производил в 2024 - 2025 г.г.
Административный истец имеет на иждивении нетрудоспособную мать, с которой проживает в одном доме. Мать нуждается в заботе и помощи истца. Взыскание с административного истца незаконно начисленной и необоснованно высокой суммы алиментов на содержание дочери сделает невозможным содержание матери. Административный истец не сможет обеспечивать ее питанием, медикаментами, оплачивать коммунальные расходы.
В судебном заседании административный истец ФИО1, административный иск поддержал.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2, представитель Управления ФССП России по УР извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились.
Представитель судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.
В соответствии со статьями 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.
Исследовав материалы дела, и оценивая в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч.ч. 3,5,7,8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Постановление об индексации размера алиментов от 27.02.2025 года получено ФИО1 13.03.2025 года лично, что подтверждается его подписью в материалах исполнительного производства.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 26 марта 2024 года.
Принимая во внимание, что установленный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации десятидневный срок обращения в суд не пропущен.
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из смысла статей 218, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
При этом частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены обязанности и права судебных приставов-исполнителей по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 12 данного закона судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки.
Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом - исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом - исполнителем сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц (статья 99 Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации предписано, что соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Указанное соглашение имеет силу исполнительного листа и исполняется по правилам исполнительного производства, установленным Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (пункт 2 статьи 100 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии со статьей 104 Семейного кодекса Российской Федерации, способы и порядок уплаты алиментов по соглашению об уплате алиментов определяются этим соглашением. Алименты могут уплачиваться в долях к заработку и (или) иному доходу лица, обязанного уплачивать алименты; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, а также иными способами, относительно которых достигнуто соглашение. В соглашении об уплате алиментов может быть предусмотрено сочетание различных способов уплаты алиментов.
В силу статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации, индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением; если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 данного Кодекса.
При этом пункт 1 статьи 117 Семейного кодекса Российской Федерации и часть 1 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливают единый порядок такой индексации.
Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Если правила, содержащиеся в части первой данной статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22 ноября 2012 года ФИО1 (плательщик алиментов) и ФИО3 (получатель алиментов) заключили соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Указанное соглашение об уплате алиментов зарегистрированное в реестре за номером 2-1271 удостоверено нотариусом города Ижевска Удмуртской Республики С.Т.Н.., на настоящий момент не изменено, не расторгнуто, не отменено, недействительным не признано и является действующим.
Согласно п. 2.1 указанного соглашения ФИО1, начиная с 01 декабря 2012 года и не позднее 20 числа следующего месяца обязуется ежемесячно перечислять ФИО3 алименты на дочь ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (Свидетельство о рождении 1-НИ № выдано 07 сентября 2009 года Ленинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации города Ижевска Удмуртской Республики), в размере 5500 (Пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек, но не менее 1/4 (Одной четвертой) заработка и (или) иного дохода ФИО1.
Алименты, указанные в настоящем пункте подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
17 июля 2024 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 на основании исполнительного документа соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка от 22 ноября 2012 г., удостоверенного нотариусом города Ижевска Удмуртской Республики С.Т.Н. возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 №-ИП о взыскании алиментов на содержание ребенка в размере 5500 рублей, но не менее ? части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 01.03.2024 года и до достижения совершеннолетия ребенка с периодическими платежами с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5
Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 вынесено постановление об индексации размера алиментов от 27.02.2025 года. Согласно данного постановления, судебным приставом-исполнителем определены ежемесячный платеж должника с учетом индексации (с учетом внесения изменений в постановление об индексации от 13.03.2025 года), за период с 01.01.2025 года по 31.12.2025 года, в размере 27258 руб. 11 коп.
Копия постановления получена должником 13.03.2025 года.
Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП по УР ФИО2 вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, с учетом индексации, за период с 01.01.2024 года по 28.02.2025 года в размере 238997 руб. 86 коп.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», и главой 17 СК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 113 СК РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем, исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве») за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 СК РФ, размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях его индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
Согласно п. 5.2 вышеназванных Методических рекомендаций, при индексации алиментов, установленных пропорционально минимальному размеру оплаты труда, необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в соответствии с Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006 г.
Как следует из обжалуемого постановления, в обоснование принятого решения судебным приставом-исполнителем указано, что, согласно соглашения, алименты подлежат выплате должником в размере 5500 в твердой денежной сумме.
В соответствии с п. 2.1 соглашения от 22.11.2012 г. между ФИО7 и ФИО1, алименты, указанные в настоящем пункте подлежат индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.
Дополнительных соглашений об индексации алиментов между ФИО7 и ФИО1 не заключалось, что административный истец не оспаривал.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем индексация алиментов произведена в полном соответствии со ст. 113 СК РФ и условиями соглашения об уплате алиментов.
При этом, согласно ч. 2 ст. 113 СК РФ, в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного ч. 2 ст. 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
При индексации алиментов судебным приставом-исполнителем верно применен алгоритм, установленный письмом ФССП от 15.09.2016 г. № 00011/16/85969-АП.
В соответствии с нормами СК РФ, алименты взыскиваются в долевом отношении к заработку лица, обязанного платить алименты. При повышении минимального размера оплаты труда повышается заработная плата этого лица, следовательно, увеличивается сумма выплачиваемых алиментов.
Поскольку лица, получающие алименты в долевом отношении от заработной платы плательщика алиментов, и лица, получающие алименты в твердой денежной сумме, должны быть в равной мере защищены от инфляции, при индексации сумм алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, должен применяться минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года (вопрос 23)).
Доводы административного истца о том, что постановление судебного пристава-исполнителя нарушает установленный ст. 117 СК РФ порядок индексации алиментов, не могут быть приняты судом, поскольку указанной статьей регулируется порядок индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда.
В данном случае взыскание алиментов осуществляется на основании соглашения о взыскании алиментов. Согласно ст. 105 СК РФ, индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением, и только если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со ст. 117 настоящего Кодекса.
Каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих уплату алиментов, доказательства, подтверждающие перечисление должником денежных средств с назначением платежа «алименты по соглашению» судебному приставу-исполнителю, в материалы настоящего дела не представлено.
Требования об определении суммы задолженности по алиментам по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 22.11.2012г. № 2-1271 не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 62 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ). В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 об индексации сумм по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевск ФИО2 определить сумму задолженности по алиментам по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 22.11.2012г. № 2-1271 в размере ? части заработка и (или) иного дохода ФИО1 и считает необходимым в удовлетворении административного иска отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР ФИО2, УФССП России по УР о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевска УФССП по УР ФИО2 об индексации сумм по алиментам, обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Ижевск ФИО2 определить сумму задолженности по алиментам по нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов от 22.11.2012г. № 2-1271 в размере ? части заработка и (или) иного дохода ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 года
Судья Пестряков Р.А.