34RS0003-01-2025-001293-11 Дело № 2а-1088/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 5 июня 2025г.

Кировский районный суд г.Волгограда в составе

председательствующего судьи Медведевой А.Ф.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабешко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что ФИО1 состоит учете в налоговом органе как плательщик налога на имущество физических лиц и транспортного налога, однако обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем налоговым органом в адрес ФИО1 направлены уведомления и требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены. Просила взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 13460 рубль 67 копейки, в том числе задолженность по:

-налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, в размере 548 рублей 00 копеек,

-транспортному налогу в размере 9840 рублей,

-пени в размере 3072 рубля 67 копеек.

При подаче административного искового заявления Инспекция ходатайствовала о восстановлении срока для его подачи в связи с отсутствием достаточного штата специалистов и большого объема работы по взысканию задолженности.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Кировского районного суда г.Волгограда в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области и является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности с 26.11.2019 по 12.11.2024 находилась квартира с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.27).

Кроме того, в собственности ФИО1 с 16.01.2018 по настоящее время находится транспортное средство марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, г/н <данные изъяты> (л.д.44).

В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления:

- № 6121561 от 03.08.2020 об уплате налога на имущество физических лиц за 2019г. в размере 7 руб., транспортного налога за 2019г. в размере 2460 руб., сроком уплаты до 01.12.2020 (л.д.8);

- № 92081195 от 15.08.2023 об уплате налога имущество физических лиц за 2022г. в размере 198 руб., транспортного налога за 2022г. в размере 2460 руб., сроком уплаты до 01.12.2023 (л.д.9);

- № 9375732 от 01.09.2022 об уплате налога имущество физических лиц за 2021г. в размере 180 руб., транспортного налога за 2021г. в размере 2460 руб., сроком уплаты до 01.12.2022 (л.д.10).

- № 17982958 от 01.09.2021 об уплате налога имущество физических лиц за 2020г. в размере 163 руб., транспортного налога за 2020г. в размере 2460 руб., сроком уплаты до 01.12.2021 (л.д.11).

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку уплата налогов Назгуренко Я..С. не произведена, налоговым органом последнего было выставлены требование об уплате налога № 48146 от 23.07.2023, сроком уплаты до 16.11.2023 (л.д.12).

До настоящего времени начисленные суммы по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2019-2022 г.г. налогоплательщиком не уплачены.

Неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате налога послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по уплате налогов.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (срок для погашения задолженности по требованию № 48146 от 23.07.2023 (16.11.2023 + 6 мес.= 16.05.2024).

22.04.2024 Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 90 Волгоградской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам по указанным выше требованиям (л.д.30-31).

27.04.2024 мировым судьей судебного участка № 90 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2а-90-1066/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам за 2019-2022 г.г. на общую сумму в размере 13460 рублей 67 копеек (л.д.39).

24.09.2024 определением того же мирового судьи судебный приказ № 2а-90-1066/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам на общую сумму в размере 13460 рублей 67 копеек отменен на основании возражений относительно его исполнения, поданных должником (л.д.41-42).

С настоящим административным иском в суд налоговый орган обратился 18.04.2025, то есть за пределами установленного законом шестимесячного срока.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ст.286 КАС РФ).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока административным истцом суду не представлено. В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в его определении от 8 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности.

Существенно значимым для рассмотрения данного дела является выяснение уважительности причин пропуска срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Поскольку, если данный срок был пропущен без уважительных причин, не имеет значения, в течение какого времени после отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа было подано административное исковое заявление.

Вместе с тем, ходатайство административного истца о восстановлении указанного срока не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом не представлено.

Таким образом, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу, а также пени в настоящем деле у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления налогового органа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области к ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) о взыскании задолженности на общую сумму 13460 рублей 67 копеек, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Ф. Медведева

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 10 июня 2025г.

Председательствующий А.Ф. Медведева