Решение по делу № 2А-1398/2023 от 06.04.2023

<номер>а-1398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Галкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд к <ФИО>2 с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям МРО ГИБДД УМВД России по <адрес>, <ФИО>2 является собственником транспортных средств:

-моторной лодки, государственный регистрационный знак Р8358АН марки/ модель (отсутствует), VIN:118358АН, 1978 года выпуска, дата регистрации права <дата>;

-автомобиля, государственный регистрационный знак <***> марки/модель «<ФИО>1 150» (ПРАДО), VIN: <номер>, 2010 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-мотоцикла, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель: OMAKS SY200ZH-E, VIN: <номер>, год выпуска 2010, дата регистрации права <дата>;

- грузового автомобиля, государственный регистрационный знак <***> марки/модель 278428, VIN: <номер>, 2008 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-грузового автомобили, государственный регистрационный знак <***> марки модель «<ФИО>1 TUNDRA DOUBLE CAB4WD», VIN: <номер>, год выпуска 2010, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-моторной лодки, государственный регистрационный знак Р8620АН, марки/модель Ямаха-40 (40 л.с.), VIN: Б/Н год выпуска 2013, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-мототранспортного средства, государственный регистрационный знак <***>, марки/модель «ЯМАХАDRAGSTAR», 2001 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-снегохода, государственный регистрационный знак Р8012АН, марки модель ТТМ-4901 ТН-01, VIN:24, 2010 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-несамоходного (буксируемого) суда, государственный регистрационный знак Р7839АН, марки/модель (отсутствует), VIN:Р7839АН, 1974 года выпуска, дата регистрации права <дата>;

-моторной лодки, государственный регистрационный знак Р8358АН, VIN: 118358АН, 1978 года выпуска, дата регистрации права <дата>;

-моторной лодки, государственный регистрационный знак Р8620АН, VIN: Б/Н, 2013 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

-несамоходного (буксируемого) суда, государственный регистрационный знак Р7839АН, VIN:Р7839АН, 1974 года выпуска, дата регистрации права <дата>.

В адрес <ФИО>2 направлялись налоговые уведомления <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>. Обязанность по уплате налога в законно установленный срок ответчиком не была исполнена. В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес ответчика было направлено требование <номер> от <дата> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, со сроком уплаты до <дата>. Плательщиком транспортного налога за вышеуказанные транспортные средства обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, у него имеется задолженность по уплате транспортного налога за налоговые периоды 2012 - 2017 гг. <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении должника вынесен судебный приказ <номер>а-1868/2020. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ отменен. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога с физических лиц за налоговые периоды 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг. начислены пени в размере 14 456,14 руб. по налоговому требованию <номер> от <дата>. В связи с пропуском срока для подачи искового заявления просили суд восстановить срок для подачи административного искового заявления на определение мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> и взыскать с <ФИО>2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> задолженность по пени за несвоевременную оплату транспортного налога за налоговые периоды 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 года в размере 14 456,14 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по <адрес> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административный ответчик <ФИО>2 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели. Налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Транспортный налог в соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

На основании статьи <адрес> «О транспортном налоге» от <дата> <номер>-ОЗ, налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей <адрес> «О транспортном налоге» от <дата> <номер>-ОЗ, уплата налога производится налогоплательщиками-организациями ежегодно по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, установленные настоящей статьей. Налогоплательщики-организации по итогам каждого отчетного периода, установленного статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают сумму авансового платежа по налогу и по итогам налогового периода сумму налога.

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, <ФИО>2 является собственником транспортных средств:

-моторной лодки, государственный регистрационный знак Р8358АН марки/ модель (отсутствует), VIN:118358АН, 1978 года выпуска, дата регистрации права <дата>; -автомобиля, государственный регистрационный знак <***> марки/модель «<ФИО>1 150» (ПРАДО), VIN: <номер>, 2010 года выпуска, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>;

Плательщиком транспортного налога за вышеуказанное транспортное средство обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, у <ФИО>2 имеется задолженность по уплате транспортного налога.

В адрес <ФИО>2 направлялись налоговые уведомления <номер> от <дата>, <номер> от <дата>, <номер> от <дата>.

Обязанность по уплате налога в законно установленный срок ответчиком не была исполнена.

В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога административному ответчику на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня.

Обязательства по уплате налога <ФИО>2 за указанный период не исполнены, в этой связи, налоговым органом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени <номер> от <дата>, срок уплаты по которому до <дата>.

Вместе с тем, никаких действий по оплате транспортного налога и пени от административного ответчика не последовало.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации <номер>, Пленума ВАС Российской Федерации <номер> от <дата> «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> <дата> за пределами, установленного абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения по требованию <номер> от <дата> (срок уплаты налога до <дата>), по которому сумма налога превысила 3 000 руб.

<дата> мировым судьей судебного участка № <адрес> в отношении <ФИО>2 вынесен судебный приказ <номер>а-1868/2020 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании обязательных платежей.

Определением мирового судья судебного участка № <адрес> от <дата> судебный приказ <номер>а-1868/2020 отменен.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с <ФИО>2 обязательных платежей могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования <номер> от <дата> (срок уплаты налога до <дата>), по которому сумма задолженности превысила 3 000 руб., то есть в период с <дата> по <дата>.

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд <дата> по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Поскольку административным истцом срок для обращения к мировому судье, изначально, пропущен, оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока при подаче административного искового заявления суд не находит.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании обязательных платежей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к <ФИО>2 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.

Судья Н.П. Синельникова