2а-1145/2023
36RS0005-01-2023-000507-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего – судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Беляке Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 16 по Воронежской области обратилась в суд с административным с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, указывая, что ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Воронежской области, является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в соответствии со ст. 400 НК. ФИО1 является собственником имущества, расположенного по адресу: 394052, <адрес>. У налогоплательщика имеется задолженность по пене, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. По требованию № 6567 на задолженность по налогу в размере 6378 руб. за 2019 год начислены пени в размере 62,34 руб. за период с 02.12.2020 по 08.02.2021. Количество дней просрочки – 69. По требованию № 84415 на задолженность по налогу в размере 7 016 руб. за 2020 год начислены пени в размере 31,57 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021. Количество дней просрочки – 18. Итого: налог в размере 13 394 руб. за 2019 – 2020 гг., пени в размере 93,91 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021. Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования: требование № 6567 по состоянию на 09.02.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Направлено заказным письмом, вручено 23.02.2021. Срок уплаты – до 06.04.2021. Требование не было исполнено. Требование № 84415 по состоянию на 20.12.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Направлено заказным письмом, вручено 01.01.2022. Срок уплаты – до 14.02.2022. Требование не было исполнено. Общая сумма задолженности составляет 13 487,91 руб. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не оплачена. МИФНС России № 16 по Воронежской области для взыскания задолженности обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области. 30.11.2022 мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-868/2022 от 30.11.2022 в связи с предоставлением ответчиком возражений. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1, ИНН <***> в пользу МИФНС России № 16 по Воронежской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 13 394 руб. за 2019-2020 гг. (6 378 руб. за 2019, 7 016 руб. за 2020), пени в размере 93,91 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 16 по Воронежской области не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Судом ответчику направлялись повестки о дне слушания дела посредством заказной почтовой корреспонденции с почтовым уведомлением о вручении, согласно которым адресат по извещению не является, конверт с почтовым уведомлением о вручении возвращен за истечением срока хранения. Суд считает, что факт неполучения ответчиком судебной повестки не свидетельствует о его неизвещении, его действия направлены на затягивание рассмотрения спора. При таких обстоятельствах, исходя из ст. ст. 96, 150, 289 КАС РФ, суд признает неявку ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с тем, что ответчик не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Исходя из ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Исходя из ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст.391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ч.1 ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст.1 Закона Воронежской области от 19.06.2015 № 105-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установить 1 января 2016 года единой датой применения на территории Воронежской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 406 НК РФ в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки устанавливаются в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении жилых домов, квартир, комнат.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на налоговом учете в МИФНС России № 16 по Воронежской области как плательщик налога на имущество физических лиц. Он является собственником имущества, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Дата регистрации права собственности 25.09.2015 (л.д. 10, 11).
Пунктом 2 ст. 57 НК Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу ст. ст. 72, 75 НК РФ, пеней является денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и служит одним из способов обеспечения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В силу требований ст. 69 НК РФ требование об уплате налога представляет собой письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, направляемое налогоплательщику при наличии у него недоимки, то есть суммы налога, не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
У налогоплательщика ФИО1 имеется задолженность по пене, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.
Для добровольной уплаты задолженности в адрес ответчика налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования: требование № 6567 по состоянию на 09.02.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Направлено заказным письмом, вручено 23.02.2021. Срок уплаты – до 06.04.2021. Требование не было исполнено (л.д. 14, 18).
Также заказным письмом ответчику было направлено требование № 84415 по состоянию на 20.12.2021 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Требование вручено 01.01.2022. Срок уплаты – до 14.02.2022. Требование не было исполнено. Общая сумма задолженности составляет 13 487,91 руб. (л.д. 9, 15, 16, 24-25).
Доказательств по оплате указанных требований ответчиком суду представлено не было.
Как видно из материалов дела, 30.11.2011 мировым судьей судебного участка № 6 в Советском судебном районе Воронежской области было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени, в связи с пропуском срока (л.д. 7).
Оценивая, собранные по делу доказательства, суд считает, что исковые требования МИФНС России №16 по Воронежской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Проверив расчет размера заявленного требования по задолженности ФИО1 по налогу на имущество физических лиц в размере 13 394 руб. за 2019-2020 гг. (6 378 руб. за 2019, 7 016 руб. за 2020), пени в размере 93,91 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021, суд признает его верным и обоснованным (л.д. 9).
В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Исходя из п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.
С учетом указанных норм, срока исполнения требования № 84415 по состоянию на 20.12.2021, истекающего 14.02.2022, срок обращения в суд заканчивается для истца 14.08.2022. Однако с заявлением о вынесении судебного приказа истец обратился лишь 30.11.2022 (л.д. 7, 8, 15). Таким образом, на момент обращения в суд с настоящим иском, срок, предусмотренный ст. 286 КАС РФ, истек.
Согласно действующего законодательства, срок для обжалования восстанавливается при наличии уважительных причин его пропуска. Уважительность причины как оценочное понятие определяется органом, рассматривающим ходатайство, с учетом двух групп обстоятельств: а) объективно препятствовавших подаче заявления, ходатайства или жалобы (неразъяснение обязанными лицами участнику процесса его права подать жалобу; несвоевременное получение им копии обжалуемого решения, непреодолимая сила, командировка, болезнь и т.д.); б) либо/и обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать жалобу, заявление или ходатайство, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в приеме жалобы и т.п.).
При этом суд учитывает, что уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления признаются такие причины, которые объективно исключали возможность для юридического лица обращения в суд. К числу уважительных причин судебная практика относит, в частности, обстоятельства непреодолимой силы, например стихийное бедствие, введение карантина в месте нахождения лица, в связи с эпидемией или эпизоотией, другие причины, в том числе обстоятельства, свидетельствующие о попытках заинтересованного лица подать исковое заявление, которые, однако, не увенчались успехом не по его вине (незаконный отказ в принятии искового заявления и т.п.).
С заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу иска в суд административный истец не обращался.
Также истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок.
Учитывая изложенное, в требованиях административного истца о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени следует отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления МИФНС России № 16 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 13 394 руб. за 2019-2020 гг. (6 378 руб. за 2019, 7 016 руб. за 2020), пени в размере 93,91 руб. за период с 02.12.2020 по 19.12.2021 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2023 г.
Судья Е.М. Бородовицына