Решение по делу № 2А-2165/2022 от 01.08.2022 | Левобережный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

Дело № 2а-2165/2022

36RS0003-01-2022-002602-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воронеж 01 августа 2022 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Удоденко Г.В.,

при секретаре Филимоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Воронежской области к ФИО3 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, пени по транспортному налогу,

установил:

административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратился в суд с настоящим административным иском к ответчику ФИО2, в обоснование которого указал, что в собственности ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился автомобиль «МИЦУБИСИ ФИО1» с государственным регистрационным знаком <***>.

Кроме того, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В адрес ответчика ФИО2 налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1640 руб.;

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1640 руб.

В связи с неоплатой административным ответчиком транспортного налога, а также страховых взносов инспекция в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислила пени и в соответствии со статьями 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации направила требования:

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2017 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 23 400 руб. и пени в сумме 257 руб. 99 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 4 590 руб. и пени в сумме 50 руб. 61 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 61 руб. 72 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840 руб. и пени в сумме 13 руб. 58 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 79 руб. 50 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 6 884 руб. и пени в сумме 18 руб. 64 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате страховых взносов за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 531 руб. 01 коп. и пени в сумме 2 244 руб. 93 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 2293 руб. 74 руб. и пени в сумме 489 руб. 76 коп., пени по транспортному налогу в сумме 558 руб. 74 коп., сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

После направления требований и в связи с неоплатой ответчиком налоговой задолженности инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 образовавшейся налоговой недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Поскольку до настоящего времени документов, подтверждающих добровольную оплату налоговой задолженности, в инспекцию не поступало, административный истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ФИО2 задолженность по пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в сумме 40 руб. 41 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 2546 руб. 93 коп. и пени в сумме 212 руб. 37 коп., по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 61 руб. 72 коп., по пени на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 13 руб. 58 коп., по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 79 руб. 50 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 408 руб. 21 коп. и пени в сумме 18 руб. 64 коп., по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 531 руб. 01 коп. и пени в сумме 2 244 руб. 93 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 2293 руб. 74 руб. и пени в сумме 489 руб. 76 коп., пени по транспортному налогу в сумме 558 руб. 74 коп. (л.д.3-5).

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещались надлежаще; представитель административного истца письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие; судебная корреспонденция, направленная в адрес ФИО2, возвращена без вручения по истечению срока хранения (л.д.48, 50).

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 96, 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО2

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Исходя из положений пунктов 1, 2 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с подпунктами 1,2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшего в налоговые периоды 2017-2020 г.г.) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере 23 400 руб. за расчетный период 2017 года, в размере 26 545 руб. за расчетный период 2018 года, в размере 29 354 руб. за расчетный период 2019 года, в размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 руб. за расчетный период 2017 года, 5 840 руб. за расчетный период 2018 года, 6 884 руб. за расчетный период 2019 года, 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Вопросы уплаты транспортного налога регламентируются нормами главы 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие транспортного налога на территории <адрес>», положения которых предусматривают, что плательщиками транспортного налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы, в частности, легковые автомобили; налоговым периодом признается календарный год (статьи 357, 358, 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по транспортному налогу определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. Кроме того, со дня, следующего за днем уплаты налога, начисляется пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Как указал административный истец, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика ФИО2 находился автомобиль «МИЦУБИСИ ФИО1» с государственным регистрационным знаком <***> (л.д.31).

Кроме того, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.32-34).

В адрес ответчика ФИО2 налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2016 год в сумме 1640 руб. (л.д.11);

№ от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного налога за 2017 год в сумме 1640 руб. (л.д.9).

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Левобережном судебном районе <адрес> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.35-36).

Исходя из положений абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом срока оплаты, установленного в требованиях, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ; по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении всех указанных требований обратился к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока обращения, что влечет за собой утрату права на принудительное взыскание задолженности. Вместе с тем налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока о взыскании налоговой задолженности (л.д.6). В качестве причин пропуска срока налоговый орган указал на реорганизацию в налоговых органов.

По мнению суда, указанные доводы не являются основанием, для восстановления административному истцу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, срока для обращения в суд для взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительной, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 Яне ФИО2 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам за 2017 год на обязательное медицинское страхование в сумме 40 руб. 41 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 2546 руб. 93 коп. и пени в сумме 212 руб. 37 коп., по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545 руб. и пени в сумме 61 руб. 72 коп., по пени на обязательное медицинское страхование за 2018 год в сумме 13 руб. 58 коп., по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354 руб. и пени в сумме 79 руб. 50 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 3 408 руб. 21 коп. и пени в сумме 18 руб. 64 коп., по страховым взносам за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 531 руб. 01 коп. и пени в сумме 2 244 руб. 93 коп., на обязательное медицинское страхование в сумме 2293 руб. 74 руб. и пени в сумме 489 руб. 76 коп., пени по транспортному налогу в сумме 558 руб. 74 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.В. Удоденко