Дело № 33а-5829/2023

В суде первой инстанции дело № 2а-930/2023

УИД 27RS0008-01-2023-000970-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Карбовского С.Р.,

судей Савченко Е.А., Хасановой Н.В.,

с участием прокурора Сидоркевича Д.С.,

при секретаре Кан И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2023 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Хасановой Н.В., заключение прокурора Сидоркевича Д.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, осужденного 14 сентября 2012 года Борзинским городским судом Забайкольского края по части 1 статьи 105 УК РФ. Учитывая, что административный ответчик совершил особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, было предложено установить административный надзор сроком на 8 лет и определить административные ограничения в виде: установления обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2023 года административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворено.

Судом постановлено: установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции изменить, снизив срок административного надзора, поскольку установленный срок административного надзора и административные ограничения существенно ограничивают его права и свободы. Также ссылается на то, что судом при вынесении решения не в полной мере учтены данные о его личности и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не подано.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, стороны в суд апелляционной инстанции не явились, не возражали против рассмотрения дела в свое отсутствие, не просили об отложении рассмотрения дела, их явка не признана судом обязательной. ФИО1, отбывший наказание, извещался по всем известным суду адресам.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно пункту 68 указанного постановления статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Суд считает необходимым отметить, что информация об имеющемся деле, о дате и времени судебного заседания была так же опубликована на официальном сайте Хабаровского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку по делу выполнены требования части 2 статьи 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, а неявка сторон в силу части 5 статьи 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела, то судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда (далее – судебная коллегия) рассмотрела дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения суда, рассмотрев дело по правилам, установленным частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14 сентября 2012 года ФИО1 осужден приговором Борзинского городского суда Забайкальского края по части 1 статьи 105 УК РФ, с применением статей 18, 63, 68, части 7 статьи 70, статьи 70 УК РФ к 11 годам 6 месяцам лишения, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Карымского районного Забайкальского края от 28 марта 2013 года приговор Борзинского городского суда Забайкальского края от 14 сентября 2012 года изменен вследствие издания закона, имеющего обратную силу. По приговору Борзинского городского суда Читинской области от 6 августа 2004 года действия ФИО1 переквалифицированы с части 4 статьи 111 УК РФ в редакции ФЗ от 13 июня 1996 года на часть 4 статьи 111 УК РФ в редакции ФЗ-26 от 7 марта 2011 года и ему назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы, по приговору Борзинского городского суда Забайкальского края от 14 сентября 2012 года считать ФИО1 осужденным по части статьи 105 УК РФ с применением части 2 статьи 68 УК РФ - к 10 годам лишения свободы без ограничения свободы, на основании статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров определено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 11 лет 4 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

Постановлением Карымского районного суда Забайкальского каря от 15 ноября 2019 года осужденный ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима.

С 26 декабря 2019 года по 3 июля 2023 года ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Из характеристики осужденного ФИО1, содержавшегося в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, следует, что ФИО1 за период отбывания наказания допустил 7 нарушений режима содержания, 14 апреля 2017 года признан злостным нарушителем, но в последствии пересмотрел свое поведение, имеет 14 поощрений за добросовестное отношение к труду и учебе, участие в воспитательных мероприятиях и хорошее поведение.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 14 сентября 2012 года установлено, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве преступлений в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения.

При таком положении, у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в иске об установлении административного надзора в отношении административного ответчика и вменения ему административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Удовлетворяя административные исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор и вменяя ему административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где продают алкоголь, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения в ночное время суток, суд первой инстанции, руководствуясь вышеназванными положениями правовых актов, исходил из того, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения, при особо опасном рецидиве преступлений, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается в полной мере, оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Довод апеллянта относительно того, что установленные в отношении него административные ограничения существенно ограничивают его права и свободы, судебная коллегия признает не состоятельным.

Установление в отношении административного ответчика административного надзора и вмененных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ФИО1 путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

При таком положении, учитывая имеющиеся в материалах дела характеристики осужденного, особую опасность совершенного им противоправного деяния, обстоятельства совершения преступления, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы и изменения ФИО1 вида и количества установленных административных ограничений.

Судебная коллегия не может принять доводы апелляционной жалобы административного ответчика о чрезмерно длительном сроке административного надзора, виду того, что определение срока административного надзора не входит в компетенцию суда, такой срок строго оговорен законодателем в Федеральном законе от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и составляет 8 лет (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт «г» части 2 статьи 86 УК РФ).

Доводы апелляционной жалобы на правильность постановленного по делу решения не влияют.

Вопреки доводам апеллянта, при рассмотрении данного дела суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности. Выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены либо изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не установила.

Судебная коллегия учитывает, что если поднадзорное лицо будет добросовестно соблюдать административные ограничения, выполнять обязанности, предусмотренные указанным законом, и положительно характеризоваться по месту работы и (или) месту жительства то, в соответствии с частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении него может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.

Председательствующий

Судьи