Решение по делу № 2А-2127/2022 от 24.08.2022 | Фрунзенский районный суд г. Ярославля (Ярославская область)

Принято в окончательной форме 24.08.2022 г.

Дело № 2а –2127/2022 (УИД) 76RS0024-01-2022-001748-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Семеновой О.О.,

при секретаре Щукиной Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности,

установил:

Административный истец МИФНС № 10 по Ярославской области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании в доход бюджета задолженности: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3 680.11 руб. (3 645.00 руб. - налог за 2017 год, 35.11 руб. - пени),по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО 78650495: за 2014 год 40,00 руб.; за 2016 год 746,00 руб.; за 2017 год 565.00 руб.; за 2018 год 902.00 руб.; пени: по ОКТМО 78650495: за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 15,62 руб., за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 8,99 руб., за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 13,42 руб., за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 209,17 руб. По ОКТМО 78701000: за период с 02,12.2020 по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 6,34 руб. Всего на сумму 6 186.65 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с п.2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом- ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

Меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляются Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

В силу ст. 226 Налогового Кодекса Российской Федерации Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.09.2011 № ММВ-7-3/576@ "Об утверждении Порядка представления в налоговые органы сведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц", сведения могут быть представлены налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления с описью вложения, переданы в электронной форме по установленным форматам на электронных носителях или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 2 17 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Исчисление налоговой базы производится инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК).

В соответствии со ст. 11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщиками - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если не предусмотрено иное. Для получения документов на бумажном носителе налогоплательщики, получившие доступ к личному кабинету, направляют в любой налоговый орган уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.

Таким образом, налогоплательщику исчислена к уплате сумма налога за 2017 год в размере 3 645 руб.

В нарушение требований законодательства, суммы налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком в бюджет не уплачены.

Инспекция на основании ст.69-70 НК РФ выставила требование от 08.02.2021 № 5915 об уплате суммы задолженности.

В соответствии со ст. 400, ст. 388, ст. 357 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога, являются физические лица, обладающие правом собственности на объекты налогообложения (имущество, земельные участки или транспортные средства) согласно сведениям, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств.

Согласно сведениям, полученным Инспекцией в порядке ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, в 2014 - 2019 году налогоплательщику принадлежали на праве собственности следующие объекты имущества, являющиеся объектом налогообложения: квартира по адресу: <адрес> кадастровый НОМЕР, доля в праве 1/3; квартира по адресу: <адрес> кадастровый НОМЕР, доля вправе 1/3.

На основании ст. 363, 397, 409 НК РФ уплата физическими лицами имущественных налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым. периодом. Согласно ст. 360, 393, 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На территории г. Ярославля налог на имущество физических лиц установлен и введен Решением муниципалитета г. Ярославля от 27.11.2014 № 441 «О налоге на имущество физических лиц», которым установлены ставки, а также льготы отдельным категориям налогоплательщиков и порядок их предоставления.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные - здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НК РФ).

В соответствии с пунктами 3 статьи 403 НК РФ, налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры.

Налогоплательщику исчислены суммы налога: за 2014 год 40,00 руб.; за 2016 год 746 руб.; за 2017 год 565 руб.; за 2018 год 902 руб.; за 2019 год 707 руб. (погашена позже срока).

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени: за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 15,62 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 8,99 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 13,42 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 209,17 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 6,81 руб. (частично погашена, остаток составляет 6,34 руб.).

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка НОМЕР Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о взыскании задолженности. 27.08.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности и пени 'по налоговым обязательствам.

15.12.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится задолженность по вышеуказанным налогам.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился.

Административный ответчик в судебном заседании не признал заявленные исковые требования.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, налогоплательщику исчислена к уплате сумма налога за 2017 год в размере 3 645 руб.

Инспекцией ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА направлено налоговое уведомление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА об оплате налога за 2017 год в размере 3 645 руб.

Инспекция на основании ст.69-70 НК РФ выставила требование от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об уплате суммы задолженности в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

В соответствии с п. 3 ст. 363, п. 2 ст. 409 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в уведомлении указано, что необходимо уплатить не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах).

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена (исполнена несвоевременно), налоговым органом начислены пени: за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 15,62 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 8,99 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 13,42 руб.За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 209,17 руб. За период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 6,81 руб. (частично погашена, остаток составляет 6,34 руб.).

Поскольку в сроки, установленные Законом, налогоплательщик не уплатил налог, инспекцией в соответствии со ст.69 и ст. 70 НК РФ было выставлены требования об уплате налога от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля с заявлением о взыскании задолженности.

27.08.2021 мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности и пени по налоговым обязательствам.

15.12.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности.

16.05.2022 г. Инспекция обратилась во Фрунзенский районный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 №479-О-О).

Абзацем 3 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Каких-либо доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению во Фрунзенский районный суд г. Ярославля в разумные сроки, налоговым органом представлено не было, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что налоговым уведомлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлен срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР установлен срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР срок уплаты не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР в уведомлении указано, что необходимо уплатить не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности и пени по налоговым обязательствам.

15.12.2021 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании задолженности.

16.05.2022 г. Инспекция обратилась во Фрунзенский районный суд с настоящим иском.

Пропуск без уважительных причин процессуального срока служит самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.О. Семенова