Решение по делу № 2А-516/2025 от 26.05.2025

Дело № 2а-516/2025 (2а-7174/2024)

УИД 52RS0005-01-2024-007894-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ТСН "Облака-2", ФИО1 о ликвидации юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

ГЖИ Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к ТСН "Облака-2", ФИО1 о ликвидации юридического лица.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что Управление многоквартирным домом НОМЕР по <адрес> осуществляет ТСН «Облака-2» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР). ГЖИ Нижегородской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСН «Облака-2» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к созданию товарищества на основании обращения собственника помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с просьбой об обращении в суд в защиту прав и законных интересов с иском о ликвидации ТСН «Облака-2».

Актом внеплановой документарной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено: в соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений, проводимого в очно-заочной форме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, оформленного протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ приняты решения: о выборе способа управления многоквартирным домом – управление товариществом собственников недвижимости (пункт 4); о создании ТСН «Облака-2» (пункт 5).

Кроме этого, установлено, что решения собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67 в качестве собственников помещений подписаны ООО «Арсенал» (ИНН <***>), в лице ФИО3

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Арсенал», ФИО3 является директором ООО «Арсенал», а также лицом, имеющим право действовать от имени общества без доверенности. В качестве документов, подтверждающих право собственности ООО «Арсенал» на указанные помещения, в Решении указано: «ввод в эксплуатацию 52-18-06/18/287-2023 от 08.12.2023». Сведения о государственной регистрации права собственности ООО «Арсенал» в Едином государственном реестре недвижимости на данные помещения в указанных Решениях отсутствуют. Согласно данным сайта ГИС ЖКХ год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес> – 2023.

Фактически ООО «Арсенал» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, при этом право собственности на указанные помещения в многоквартирном жилом доме у него отсутствует.

Из анализа положений ч. 1 ст. 44, ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ следует, что право застройщика, который не является собственником помещения в многоквартирном доме, принимать участие в общем собрании собственников помещений не закреплено.

Административный истец указывает, что поскольку ООО «Арсенал» на ДД.ММ.ГГГГ не являлся собственником помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67, процедура проведения внеочередного общего собрания собственников помещений, проводимого в очно-заочной форме в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, оформленного протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ проведена с нарушением положений действующего законодательства, а именно: при его проведении отсутствовал кворум, поскольку в голосовании по вопросам повестки принимали участие только собственники квартир №НОМЕР, 52, 63, 68, 111, 118, 119, 131, 132, 166, 174, 187, 200, 217, 222, 254, 258, 265, 274, 292, 315, 319, 343, 344, 348, 356, нежилых помещений №НОМЕР, 13, 14, 29, машино-мест №НОМЕР, кладовок №НОМЕР, 46, 49-53, то есть собственники помещений обладающие менее чем 50% от общего числа голосов.

Таким образом, ТСН «Облака-2» создано с нарушением положений действующего законодательства.

В силу п. 2 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников жилья в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1.Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Облака-2» и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.Возложить обязанность по ликвидации Товарищества собственников недвижимости «Облака-2» на председателя правления товарищества ФИО1.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Арсенал».

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), на основании п.4 ч.1 ст. 291 КАС РФ, ч.7 ст.150 КАС РФ.

Ранее представителем административного ответчика ТСН «Облака-2» были представлены письменные возражения, в которых ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидации некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", нарушение некоммерческими организациями и иными общественными объединениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде ликвидации объединения граждан по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства; дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества собственников недвижимости в случае выявления нарушений порядка создания такового товарищества, если эти нарушения носят неустранимый характер.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Судом установлено, что ГЖИ Нижегородской области 28.05.2024 в отношении ТСН «Облака-2» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к созданию товарищества на основании обращения собственника помещения в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ НОМЕР с просьбой об обращении в суд в защиту прав и законных интересов с иском о ликвидации ТСН «Облака-2».

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Нижегородская <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме, результаты которого оформлены протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что решения собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартир №НОМЕР, 26-51, 53-62, 64-67, 69-110, 112-117, 120-130, 133-165, 167-173, 175-186, 188-199, 201-216, 218-221, 223-253, 255-257, 259-264, 266-273, 275-291, 302-314, 316-318, 320-342, 345-347, 349-355, 357-366; нежилых помещений №НОМЕР, 11-12, 15-28, 30-36, машино-мест №НОМЕР, 30-124; кладовок №НОМЕР, 47-48, 54-67 в качестве собственников помещений подписаны ООО «Арсенал» (ИНН <***>), в лице ФИО3

ООО «Арсенал» является застройщиком многоквартирного дома, расположенного по адресу: Нижегородская <адрес>, при этом право собственности на указанные помещения в многоквартирном жилом доме у него отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 44 ЖК РФ лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после передачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, вправе принимать участие в общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и принимать решения по вопросам, отнесенным ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в порядке, предусмотренном ЖК РФ, в течение года со дня выдачи разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Из анализа указанных положений ЖК РФ следует, что право застройщика, который не является собственником помещения в многоквартирном доме, принимать участие в общем собрании собственников помещений не закреплено.

В соответствии с п.3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 136 ЖК РФ решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Таким образом, по результатам проверки установлено, что в общем собрании приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, что указывает на отсутствие кворума и неправомочность проведенного собрания.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской <адрес>, получив сведения о допущенных нарушениях при создании ТСН «Облака-2», вправе была обратиться в суд с административным исковым заявлением о его ликвидации.

Также судом установлено, что в производстве Нижегородского районного суда <адрес> находилось гражданское дело НОМЕР (2-6348/2024) по иску ФИО2 к ТСН «Облака-2», ФИО1 о признании недействительным и отмене решений общего собрания, возложения обязанностей, взыскании судебных расходов.

Решением Нижегородского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным и отменено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оформленный протоколом НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении гражданского дела НОМЕР (2-6348/2024) судом установлено отсутствие кворума на общем собрании собственников.

Таким образом, поскольку при рассмотрении данного дела судом установлено отсутствие кворума на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решения о создании ТСН «Облака-2», которое является грубым нарушением, носящим неустранимый характер порядка создания ТСН, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом срок на обращение в суд не пропущен, поскольку настоящие требования рассматриваются по нормам главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, которыми не установлен срок на обращение в суд с настоящими требованиями, а положения главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неприменимы к настоящим правоотношениям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ГЖИ Нижегородской области удовлетворить.

Ликвидировать Товарищество собственников недвижимости «Облака-2» (ИНН: НОМЕР, ОГРН: НОМЕР) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, установив предельный срок завершения ликвидационной процедуры 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить обязанность по ликвидации Товарищества собственников недвижимости «Облака-2» на председателя правления товарищества ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>).

Возложить на ФИО1 обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд <адрес> и административному истцу ГЖИ Нижегородской <адрес> после установленного предельного срока завершения ликвидационной процедуры 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.А.Шкинина