Дело № 2а-3549/2025

34RS0004-01-2025-005196-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании с неё задолженности по налогам и пени. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области. За период с 01.01.2017 по 31.12.2022 в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлялись требования от 26.11.2018 № на общую сумму недоимки в размере 37,04 руб., со сроком исполнения до 15.01.2019: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 34 руб. (за 2016 год), пени в размере 3,04 руб.; от 12.02.2020 № на общую сумму недоимки в размере 648,52 руб., со сроком исполнения до 27.03.2020: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 639 руб. (за 2018 год), пени в размере 9,52 руб.; от 18.06.2021 № на общую сумму недоимки в размере 976,17 руб., со сроком исполнения до 17.11.2021: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 639 руб. (за 2019 год), пени в размере 9,19 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 309 руб., пени в размере 18,98 руб.; от 07.06.2022 № на общую сумму недоимки в размере 1463,55 руб., со сроком исполнения до 23.11.2022: по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 639 руб. (за 2020 год), пени в размере 29,48 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 365 руб. (за 2020 год), пени в размере 16,84 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 395 руб. (за 2020 год), пени в размере 18,23 руб. В связи с имеющимся отрицательным сальдо ЕНС в отношении ФИО1 по состоянию на 23.07.2023 Межрайонной ИФНС России № 2 по Волгоградской области в соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было сформировано и направлено заказным письмом для массовой печати требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № на общую сумму недоимки в размере 5314,52 руб., со сроком исполнения до 16.11.2023, в том числе: пени в размере 627,52 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 2451 руб. (за период 2016, 2018-2021 годы), налог на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 1076 руб. (за период 2019-2021 годы), налог на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1160 руб. (за период 2020-2021 годы). В связи с неуплатой задолженности по требованию от 23.07.2023 №, инспекцией сформировано и направлено должнику по адресу регистрации и в адрес судебного участка заявление о вынесении судебного приказа от 08.05.2025 № на общую сумму недоимки в размере 11487,05 руб. Определением мирового судьи от 1 июля 2025 года по делу № 2А-97-1050/2025 ранее вынесенный судебный приказ отменён. На основании изложенного налоговый орган просит взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 34 руб. (за 2016 год), 500 руб. (за 2023 год), 500 руб. (за 2021 год), 500 руб. (за 2022 год), 639 руб. (за 2018 год), 639 руб. (за 2020 год), 639 руб. (за 2019 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемому к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 309 руб. (за 2019 год), 365 руб. (за 2020 год), 402 руб. (за 2021 год), 442 руб. (за 2022 год), 486 руб. (за 2023 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемому к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 395 руб. (за 2020 год), 765 руб. (за 2021 год), 822 руб. (за 2022 год), 904 руб. (за 2023 год), суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствие с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 3146,05 руб., всего на общую сумму 11487,05 руб., расходы по уплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации по делу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru, в судебное заседание не явилась, судебная заказная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения в почтовом отделении.

Руководствуясь положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела и материалы административного дела № 2А-97-1050/2025, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить установленные законом налоги.

В силу пп.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу требований ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Единый налоговый счёт ведётся в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нём учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении.

На основании п.1 ст.11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, единый налоговый платеж – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица.

В силу п.2 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствие с п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

В требовании об уплате задолженности указывается, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате законодательством не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности налогоплательщик может получить в личном кабинете или всеми другими способами, указанными в ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствие с п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п.1 ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.

Налоговые ставки по земельному налогу на территории г. Волгограда и Волгоградской области установлены в соответствии со ст.394 Налогового кодекса Российской Федерации. Срок уплаты земельного налога установлен в соответствие со ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу положений ст.360, 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО1 (<данные изъяты>) состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области.

Согласно налоговым уведомлениям:

- № от 24.07.2017 общая сумма земельного налога за 2016 год составила 34 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2017 года;

- № от 10.07.2019 общая сумма земельного налога за 2018 год составила 639 руб., сроком уплаты не позднее 2 декабря 2019 года;

- № от 03.08.2020 общая сумма земельного налога за 2019 год составила 639 руб., налога на имущество физических лиц составила 309 руб., всего на общую сумму 948 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2020 года;

- № от 01.09.2021 общая сумма земельного налога за 2020 год составила 639 руб., налога на имущество физических лиц составила 760 руб., всего на общую сумму 1399 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2021 года;

- № от 01.09.2022 общая сумма земельного налога за 2021 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1167 руб., всего на общую сумму 1667 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2022 года;

- № от 31.07.2023 общая сумма земельного налога за 2022 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1264 руб., всего на общую сумму 1764 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2023 года;

- № от 04.10.2024 общая сумма земельного налога за 2023 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1390 руб., всего на общую сумму 1890 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2024 года.

Уплата налогов в установленный срок ФИО1 не произведена.

В порядке ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлялось требование от 23.07.2023 № об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 1076 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 1160 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 2451 руб., пени в размере 627,52 руб., со сроком уплаты до 16 ноября 2023 года.

По истечении указанного срока налоговым органом сформировано решение № от 21.10.2024 о взыскании задолженности за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на сумму, указанной в требовании об уплате задолженности от 12.07.2024 № в размере 8094,62 руб. за счёт денежных средств на счетах налогоплательщика.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п.3).

Судом также установлено, что в связи с неисполнением указанных выше требований, изначально административный истец 21 мая 2025 года обратился к мировому судье судебного участка № 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

27 мая 2025 года судебным приказом мирового судьи судебного участка № 97 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области по делу № 2А-7-1050/2025 с ФИО1 взыскана задолженность за период с 2016 года по 2023 год за счёт имущества физического лица в размере 11487,05 руб., в том числе: по налогам – 8341 руб., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, – 3146,05 руб.

Определением мирового судьи этого же судебного участка от 1 июля 2025 года судебный приказ от 27 мая 2025 года отменён.

1 октября 2025 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

В силу п.3 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги должны иметь экономическое обоснование.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п.4).

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года № 12-О разъяснено, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

В п.11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), также разъяснено, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных п.4,6 ст.69, п.1-2 ст.70, ст.46-47 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечёт продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно – в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Согласно п.7 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента). Из приведённого правового предписания следует вывод о наличии презумпции добросовестности налогоплательщика.

Статьёй ст.409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что срок уплаты налога на имущество устанавливается не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть налоги за 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годы должны быть уплачены не позднее 1 декабря соответствующего года, а, следовательно, трёхгодичный срок взыскания заканчивается 1 декабря 2019 года, 2020 года, 2021 года и 2023 года.

На основании ч.1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае если сумма недоимки не превышает 3000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в спорный период) требованием об уплате налога признаётся направленное налогоплательщику (налоговому агенту) письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учёте (п.5 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации)

Между тем, налоговым органом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих направление налоговых уведомлений и требования об уплате налогов за 2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 физическому лицу и выставления по ним соответствующих требований.

Согласно ответам Красноармейского РО СП г. Волгограда ГУ ФССП России по Волгоградской области от 15 октября 2025 года и СОСП по Волгоградской области от 17 октября 2025 года, исполнительные документы в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области не поступали.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что налоговым органом предпринимались последовательные меры по принудительному взысканию с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за налоговые периоды 2016, 2018, 2019 и 2020 годы, суд приходит к выводу об утрате Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области возможности по их принудительному взысканию, а, следовательно, в удовлетворении административного иска в данной части надлежит отказать.

Как указано выше в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления:

- № от 01.09.2022 общая сумма земельного налога за 2021 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1167 руб., всего на общую сумму 1667 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2022 года;

- № от 31.07.2023 общая сумма земельного налога за 2022 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1264 руб., всего на общую сумму 1764 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2023 года;

- № от 04.10.2024 общая сумма земельного налога за 2023 год составила 500 руб., налога на имущество физических лиц составила 1390 руб., всего на общую сумму 1890 руб., сроком уплаты не позднее 1 декабря 2024 года.

Данная задолженность учтена налоговым органом в требовании № от 23 июля 2023 года, со сроком уплаты до 16 ноября 2023 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 500 руб. за 2021 год, 500 руб. за 2022 год, 500 руб. за 2023 год, по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 402 руб. за 2021 год, в размере 442 руб. за 2022 год, в размере 486 руб. за 2023 год, налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 765 руб. за 2021 год, 822 руб. за 2022 год, 904 руб. за 2023 год, а всего на общую сумму 5321 руб.

В соответствие с п.3 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п.3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объёме (п.5).

Таким образом, по смыслу закона сумма задолженности по пени может быть взыскана только после уплаты плательщиком налогов (страховых взносов) в полном размере.

Согласно ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Между тем, налоговым органом к административному иску не приложено какого-либо документального подтверждения обращения к взысканию постановлений (решений), а также возможных принятых и вступивших в законную силу судебных актов в части взысканий основной задолженности по налогам, на которую впоследствии налоговым органом произведено начисление пени на общую сумму в размере 3146,05 руб., что свидетельствовало бы и указывало о правомерности таковых действий.

Из представленных административным истцом расчётов, заявленная к взысканию сумма пеней за конкретный период, по которому налоговым органом не утрачено право взыскания, не подтверждается, тогда, как иного обоснования начисления таковой, не имеется.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимания, что административным истцом при подаче иска государственная пошлина уплачена не была, требования административного иска судом удовлетворены частично, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ – город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина, исчисленная по правилам ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 4000 руб., что является минимальным размером государственной пошлины по данной категории административных дел.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области задолженность налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере 500 руб. (за 2021 год), 500 руб. (за 2022 год), 500 руб. (за 2023 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 402 руб. (за 2021 год), 442 руб. (за 2022 год), 486 руб. (за 2023 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 765 руб. (за 2021 год), 822 руб. (за 2022 год), 904 руб. (за 2023 год), всего на общую сумму 5321 руб.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 34 руб. (за 2016 год), 639 руб. (за 2018 год), 639 руб. (за 2019 год), 639 руб. (за 2020 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, в размере 309 руб. (за 2019 год), 365 руб. (за 2020 год), налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемого к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 395 руб. (за 2020 год), суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствие с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 3146,05 руб., отказать.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты>, в доход муниципального образования городской округ – город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2025 года.