Дело № 2а-325/2023

УИД 19RS0002-01-2023-004000-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ТВР, от имени и в интересах которой действует ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия обратилось в суд с административным иском к несовершеннолетней ФИО2, от имени и в интересах которой действует ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций. Просит взыскать с административного ответчика задолженность:

-по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 год (по требованию № 3227 от 24.08.2018) в размере 61,00 руб. (КБК 18210601020041000110 ОКТМО 04630407);

-пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2015-2016 год (по требованию № 3227 от 24.08.2018) в размере 4,02 руб. (КБК 18210601020042100110 ОКТМО 04630407);

- по налогу на имущество физических лиц за 2017 год (по требованию № 37385 от 22.06.2019) в размере 35,00 руб. (КБК 18210601020041000110 ОКТМО 04630407);

- пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2017 год (по требованию № 37385 от 22.06.2019) в размере 1,80 руб. (КБК 18210601020042100110 ОКТМО 04630407);

-по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) в размере 37,00 руб. (КБК 18210601020041000110 ОКТМО 04630407);

- пени за несвоевременную уплату по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) в размере 1,52 руб. (КБК 18210601020042100110 ОКТМО 04630407);

- по земельному налогу за 2015-2016 год (по требованию № 3227 от 24.08.2018) в размере 138,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630407);

- пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2015-2016 год (по требованию № 3227 от 24.08.2018) в размере 9,08 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630407);

-по земельному налогу за 2017 год (по требованию № 37385 от 22.06.2019) в размере 69,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630407);

- пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2017 год (по требованию № 37385 от 22.06.2019) в размере 3,55 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630407);

-по земельному налогу за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) в размере 69,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630407);

- пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) в размере 2,83 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630407);

-по земельному налогу за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) налог в размере 67,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630151);

-пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2018 год (по требованию № 29191 от 29.06.2020) в размере 2,76 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630151);

-по земельному налогу за 2019 год (по требованию № 64959 от 18.06.2021): налог в размере 69,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630407).

-пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2019 год (по требованию № 64959 от 18.06.2021) в размере 2,07 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630407);

-по земельному налогу за 2019 год (по требованию № 64959 от 18.06.2021) в размере 160,00 руб. (КБК 18210606042041000110 ОКТМО 04630151);

- пени за несвоевременную уплату по земельному налогу за 2019 год (по требованию № 64959 от 18.06.2021) в размере 4,78 руб. (КБК 18210606043102100110 ОКТМО 04630151).

Требования мотивированы тем, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. По истечении срока уплаты налогов в соответствии со ст. 70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налогов, которые должником в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. В соответствии со ст. 75 НК РФ за несвоевременную уплату (неуплату) налога должнику начислены пени.

Представитель УФНС России по Республике Хакасия, административный ответчик ФИО2, от имени и в интересах которой действует ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье- физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По смыслу норм статьи 48 Налогового кодекса РФ пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Налогоплательщиками налога - признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество в соответствии со ст. 400 НК РФ.

В соответствии со ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 403 НК РФ.

Согласно п. 3 и п. 4 ст. 409 НК РФ направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом в соответствии со ст. 409 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог и авансовые платежи по земельному налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщики, указанные в абз. 1 п. 4 ст. 397 НК РФ, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абз. 2 п. 4 ст. 397 НК РФ.

Из материалов дела следует, что УФНС России по Республике Хакасия в адрес ФИО2 направлено требование № 3227 от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, требование № 37385 от 22.06.2019 со сроком исполнения до 24.09.2019, требование № 29191 от 29.06.2020 со сроком исполнения до 16.09.2020 и требование № 64959 от 18.06.2021, которым предложено в срок до 24.11.2021 уплатить налог на имущество физических лиц, земельный налог за жилой дом и земельный участок по адресу: *** и за земельный участок по адресу: ***

Поскольку данные требования оставлены без исполнения, 14.11.2022 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании ФИО2 вышеуказанных налогов и восстановлении срока на подачу заявления в суд.

Определением мирового судьи судебного участка N 2 г. Черногорска, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Черногорска, УФНС по Республике Хакасия от 14.11.2022 в вынесении судебного приказа отказано, поскольку требование не является бесспорным.

Таким образом, учитывая, что судебный приказ не был вынесен, срок обращения в суд о взыскании налоговой задолженности по требованиям №№ 3227, 37385,29191,64959 истек 03.06.2022.

Истец с рассматриваемым административным исковым заявлением обратился в суд только 28.12.2022, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока административным истцом не указано, кроме как довод о том, что данные суммы взыскиваемых налогов являются потерей для бюджета, который суд считает необоснованным.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах исковые требования УФНС России по Республике Хакасия о взыскании ФИО2 обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ТВР, от имени и в интересах которой действует ФИО1, о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Справка: мотивированное решение составлено 21.02.2023.