ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2025 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-856/2025 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж и встречному исковому заявлению администрации муниципального образования город Донской к ФИО1 о взыскании упущенной выгоды,

установил:

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж, указав, что с 2000 г. владеет и пользуется гаражом, площадью 47,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской», данный гараж он возвел своими силами и за свой счет. В дальнейшем он принимал меры к легализации спорного гаража, однако в такой легализации ему было отказано, в связи с чем он обратился в суд с настоящим заявлением. Просил суд, признать за ним право собственности на гараж, площадью 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской».

Ответчик (истец по встречному иску) администрация муниципального образования город Донской обратилась в суд со встречным иском о взыскании упущенной выгоды, согласно которому с 2000 г. в пользовании ФИО1 находится земельный участок, возведя на нем объект недвижимости — гараж, площадью 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской». При этом истец (ответчик по встречному иску) не осуществляет плату за пользование указанным земельным участком. Согласно отчету № от 09.09.2025 определена итоговая стоимость арендной платы с учетом срока исковой давности в размере 48 578 руб. Полагает, что при условии надлежащего исполнения ФИО1 своих обязанностей по оформлению земельного участка администрация муниципального образования город Донской получила бы средства от уплаты арендных платежей за пользование земельным участком на условиях аренды. В связи с использованием ФИО1 земельного участка, право собственности на который не разграничено, путем размещения на нем гаража общей площадью 47,9 кв.м., администрация муниципального образования город Донской не получила доходы в размере 48 478 руб., которые получила бы при обычных условиях гражданского оборота, в случае надлежащего исполнения истцом (ответчиком по встречному иску) обязательств по надлежащему оформлению в пользование на условиях аренды вышеуказанного земельного участка. Просит суд: взыскать с истца (ответчика по встречному иску) упущенную выгоду в размере 48 578 руб. за пользование земельным участком без надлежащего оформления документов, расположенного по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской», с находящимся на нем нежилым строением — гаражом, общей площадью 47,5 кв.м., расположенным по вышеуказанному адресу.

Определением Донского городского суда Тульской области от 29.07.2025, протокольным определением Донского городского суда Тульской области от 04.09.2025 для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Донской.

Истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО4, представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской, третьи лица ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167, 233-237 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешить строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании ст. ст. 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, право на возведение зданий/строений сооружений на земельном участке имеет право собственник или иной законный владелец такого земельного участка.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент принятия решения суда, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что в пользовании истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 с 2000 г. находится гараж, площадью 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской».

Согласно актуальным данным технической инвентаризации, на вышеуказанном земельном участке расположен гараж лит. А, общей площадью 47,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на здание, составленным кадастровым инженером ФИО5, а также техническим планом здания от 15.05.2025, выполненным кадастровым инженером ФИО6

Согласно техническому заключению ООО «Земстройсервис» здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской», находится в исправном техническом состоянии. Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве здания, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к зданиям в соответствии с требованиями СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей». Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Не доверять указанному техническому заключению у суда оснований не имеется, так как оно проведено компетентным лицом, обладающим познаниями в этой области, научно обосновано, логично, выводы последовательны, не противоречивы, иными доказательствами по делу не опровергнуты, а потому суд относит его к числу достоверных доказательств и считает необходимым положить в основу решения по делу.

Сведений о наличии прав иных лиц, запрещений, арестов и ограничений (обременении), прав требований на спорный гараж, суду не представлены.

Каких-либо требований о сносе гаража либо или требований об истребовании земельного участка в ходе рассмотрения дела не заявлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорный гараж, поскольку сохранение спорного гаража не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая встречные исковые требования администрации муниципального образования город Донской к ФИО1 суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

П. 7 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли.

Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 32 Устава муниципального образования город Донской администрация муниципального образования город Донской является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Донской.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 33 Устава муниципального образования город Донской к компетенции администрации муниципального образования город Донской относится: исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов муниципального образования, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования; исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Тульской области.

Таким образом, администрация муниципального образования город Донской полномочна на решение вопросов, связанных с земельными отношениями, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из отчета № от 09.09.2025 об оценке рыночно обоснованной стоимости годового размера арендной платы за пользование земельным участком площадью 51,0 кв.м. (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: хранение автотранспорта), расположенным по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской», итоговая стоимость арендной платы за пользование указанным земельным участком за 2022, 2023, 2024 г.г. составляет 48 578 руб.

При таких обстоятельствах и учитывая, что истцом (ответчиком по встречному иску) ФИО1 использовался земельный участок, площадью 51,0 кв.м., право собственности на который не разграничено, путем размещения на нем спорного гаража по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской», без соответствующего оформления, то в пользу ответчика (истца по встречному иску) администрации муниципального образования город Донской подлежат взысканию убытки в виде упущенной выгоды в размере 48 578 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Донской о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Встречные исковые требования администрации муниципального образования город Донской к ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на гараж литера А, площадью 47,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, зона общей застройки гаражей СПК «Донской».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, в пользу администрации муниципального образования город Донской убытки в виде упущенной выгоды в размере 48 578 (сорок восемь тысяч пятьсот семьдесят восемь рублей).

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2025.

Председательствующий Н.Н. Титова