Решение по делу № 2-839/2023 от 30.08.2023 - о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом.

? УИД: 26RS0030-01-2023-000778-02

Дело №2-839/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ст.Ессентукская 30 августа 2023 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания помощником судьи - Микейловым К.В.,

с участием:

полномочного представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом,

установил:

ФИО3, в лице своего полномочного представителя ФИО1 обратился в суд с иском имущественного характера к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом.

В обоснование своих требований указал на то, что на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:2202, расположенном на землях ООО Агрофирма «Пятигорье» в границах муниципального образования Этокский сельсовет Предгорного муниципального округа <адрес>, без соответствующих разрешений возвел жилой дом. В связи с этим оформить право собственности на указанный жилой дом не имеет возможности.

Иных доводов в обоснование исковых требований не указано.

Ссылаясь на положения статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просит признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, назначение – жилое, общей площадью 121,9 кв.м, количество этажей здания – 2, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель муниципального образования Этокский сельсовет, земли ООО Агрофирма «Пятигорье».

Лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Воспользовался своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя.

Полномочный представитель истца ФИО3 – ФИО1, действуя в пределах представленных истцом полномочий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования подержала в полном объеме и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в нём, с учётом выводов заключения судебной экспертизы.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Предгорного муниципального округа <адрес> ФИО2 просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, при этом отметив, что объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 121,9 кв.м был воздвигнут истцом в отсутствие на то разрешительной документации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление не поступало.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Данные правомочия также закреплены в статьях 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которых собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Общим правилом осуществления строительства, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является то, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:2202, общей площадью 14 000 кв.м, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке, истцом, без разрешительной документации, за счет его личных средств был возведен объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, назначение – жилое, общей площадью 121,9 кв.м, количество этажей здания – 2.

Вышеуказанное жилое строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель муниципального образования Этокский сельсовет, земли ООО Агрофирма «Пятигорье».

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого располагается вновь созданный объект недвижимости (жилой фермерский дом), относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для организации крестьянского хозяйства.

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта истец обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

Администрацией Предгорного муниципального округа <адрес> было отказано в выдаче такого рода разрешения по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Одним из обязательных условий получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является наличие разрешения на строительство, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что, поскольку истец осуществил строительство капитального объекта без оформления всех необходимых разрешительных документов и в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему было отказано, то при отсутствии акта ввода в эксплуатацию построенное истцом здание по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель муниципального образования Этокский сельсовет, земли ООО Агрофирма «Пятигорье».

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в части 3 указанной статьи, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине было лишено возможности получить, как разрешение на строительство на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости, так и разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на нежилое строение. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на нежилое строение подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С целью проверки доводов истца в части соответствия возведенного истцом объекта строительным, градостроительным и иным нормам и правилам, по ходатайству истца определением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Как следует из выводов заключения эксперта №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 121,9 кв.м находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, расположенного на землях ООО «Агрофирма «Предгорье» в границах муниципального образования Этокский сельсовет Предгорного муниципального округа <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202 «сельскохозяйственные уголья» не допускает размещение жилого дома. С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, расположенного на землях ООО «Агрофирма «Пятигорье» в границах муниципального образования Этокский сельсовет Предгорного муниципального округа <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; не соответствует Правилам землепользования и застройки части территории Предгорного муниципального округа <адрес>, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов <адрес> в части размещения в зоне, не предназначенной для размещения жилых домов; при этом предельные параметры строительства объектов капитального строительства соблюдены. Жилой дом площадью 121,9 кв.м, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, расположенного на землях ООО «Агрофирма «Пятигорье» в границах муниципального образования Этокский сельсовет Предгорного муниципального округа <адрес>, соответствует требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», является жилым домом и пригодно для круглосуточного постоянного проживания. При этом, жилой дом размещен в пределах территории, не предназначенной для малоэтажной жилой застройки, что не соответствует пункту 9 раздела II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. С учетом вышеизложенного, результатов технического обследования, принятых объемно-планировочных и конструктивных решений, жилой дом, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, расположенного на землях ООО «Агрофирма «Пятигорье» в границах муниципального образования Этокский сельсовет Предгорного муниципального округа <адрес>, соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим правилам; не представляет угрозу жизни и здоровью людей. Размещение объекта исследования не препятствует эксплуатации, обслуживанию и ремонта объектов транспортной инфраструктуры, а также за счет выполнения противопожарных норм, влияние на объекты капитального строительства, размещенных на смежной территории, не оказывается.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами экспертного заключения №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в части того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202 «сельскохозяйственные уголья» не допускает размещение жилого дома, а также, что жилой дом не соответствует Правилам землепользования и застройки части территории Предгорного муниципального округа <адрес>, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов <адрес> в части размещения в зоне, не предназначенной для размещения жилых домов по следующим основаниям.

В силу части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.

В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствие с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации, в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании эксперт ООО «ЮФО Специализированный Экспертно-Криминалистический Центр» ФИО4 выводы экспертного заключения поддержала, пояснив, что на земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:2202, общей площадью 14 000 кв.м расположен жилой дом, общей площадью121,9 кв.м, имеет два этажа, общая площадь жилого жома составляет 0,08 процента от площади земельного участка.

Таким образом, учитывая, что выводы заключения эксперта в указанной части противоречат пункту 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», суд приходит к выводу о том, что экспертное заключение №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в части того, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202 «сельскохозяйственные уголья» не допускает размещение жилого дома, а также, что жилой дом не соответствует Правилам землепользования и застройки части территории Предгорного муниципального округа <адрес>, в отношении объединенных общей территорией населенных пунктов <адрес> в части размещения в зоне, не предназначенной для размещения жилых домов по следующим основаниям нельзя признать допустимым доказательством, поскольку выводы сделаны экспертом с грубым нарушением норм материального права и указанные выводы не могут быть положены в основу решения суда.

В остальной части суд признает выводы заключения эксперта №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ обоснованными, поскольку экспертиза проведена экспертом компетентной организацией в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86, 87 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная экспертиза оценена судом по правилам статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, эксперт имеет соответствующие квалификацию и образование, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в его распоряжение были представлены материалы гражданского дела, при проведении экспертизы производился учет полученных данных.

Суд принимает в остиальной части заключение эксперта №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, как допустимое доказательство по делу, поскольку оно полностью согласуется с материалами дела, научно обосновано и аргументировано, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для признания заключения эксперта №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ в остальной части недопустимым доказательством не имеется, поскольку при назначении и проведении экспертизы требования статей 84-86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были соблюдены, заключение соответствует указанным нормам.

То обстоятельство, что самовольная постройка, осуществленная истцом, не затрагивает чьи-либо права и интересы подтверждается также имеющимся в деле техническим планом, из которого следует, что данный объект существует на ДД.ММ.ГГГГ, и до настоящего времени к истцу, по настоящему делу, никто никаких претензий не предъявлял.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В силу частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Самовольное строительство, как подчеркнул Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-О, представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» предусмотрено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушаются право собственности или законные владения сособственника.

В рассматриваемом случае судебным экспертом существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, выявлено не было, в то время как истцом в условиях состязательности и равноправия сторон не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что сохранение спорного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, либо создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что единственными признаками самовольно возведенной истцом постройки, является отсутствие разрешения на строительство, а истец предпринимал меры к легализации постройки, и сохранение данной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ответчик не представил суду ни одного доказательства, указывающего на небезопасность спорного объекта.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных норм и правил при осуществлении строительства спорного объекта, который в существующих параметрах не нарушает прав и законных интересов неопределенного круга лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, аргументы истца об отсутствии у ответчика полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство с существующими в настоящее время характеристиками, суд приходит к выводу о том, что при возведении спорных объектов ФИО3 были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, действовавшие во время возведения постройки, как требуют положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следует учитывать, что в результате осуществления строительства спорного объекта, какие-либо негативные последствия либо возможность их наступления в будущем, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ответчика при принятии решения просила учесть, что жилой дом был воздвигнут в отсутствии на то разрешительной документации.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, довод ответчика о том, что спорная постройка возведена в отсутствии разрешительной документации не может быть принят во внимание судом, поскольку само по себе отсутствие разрешительной документации на строительство спорных объектов в отсутствие доказательств того, что самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью, нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности.

Принимая во внимание изложенное, выводы заключения эксперта №-КП/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 192-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимого имущества – индивидуальный жилой дом, назначение – жилое, общей площадью 121,9 кв.м, количество этажей здания – 2, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2202, по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель муниципального образования Этокский сельсовет, земли общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Пятигорье».

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Предгорный районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Дождёва

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 6 сентября 2023 года.