№ 2а-612/2022
УИД 46RS0028-01-2022-000771-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года г. Щигры
Судья Щигровского районного суда Курской области Малыхин Ю.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
МИ ФНС России №8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, с ходатайством налогового органа о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, мотивируя свои исковые требования тем, что последняя зарегистрирована и состоит на налоговом учете в МИФНС России №8 по Курской области.
Как указано в административном иске, в собственности административного ответчика имелся жилой дом с кадастровым номером № площадью 42,2 кв.м. по адресу: <адрес> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, возникла обязанность по уплате налога на имущество согласно налоговых уведомлений. Ввиду того, что ФИО1 в установленные НК РФ сроки налог не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 3,49 руб. Налоговым органом ФИО1 выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу и пени в том числе: по налогу размере 109,00 руб., пени в размере 3,49 руб. которые до настоящего времени не уплачены. Решения в порядке ст. 48 НК РФ о взыскании с ответчика задолженности по налогу в установленный срок не принималось, меры по взысканию в бесспорном порядке не производились, материалы в суд по взысканию недоимки не направлялись.
Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество с физических лиц и пени в размере 112,49 руб. и взыскать их с ФИО1
Указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем, при подготовке дела административному ответчику было разъяснено о возможности применения упрощенного (письменного) порядка производства, копия определения получена административным ответчиком 26.10.2022, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление.
В установленный десятидневный срок административный ответчик не представил в суд письменных возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства, а также в установленный законом срок им не представлено возражений по существу административного искового заявления. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 291, ст. 292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, о чем ходатайствовал административный истец, указавший, что взыскиваемая задолженность об обязательным платежам и санкциям, а именно по налогу на имущество с физических лиц в размере 109,00 руб., пеня в размере 3,49 руб., в общей сумме 112 руб. 49 коп. ФИО1 не погашена.
Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Как следует из ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признаются расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира; комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 403 НК РФ).
На основании п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога и сбора.
В соответствии со ст. 45 НК РФ в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога производится его взыскание.
В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником жилого дома с кадастровым номером № площадью 42, кв.м. по адресу: <адрес>, право собственности на который, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, в соответствии с НК РФ административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на имущество с физических лиц.
МИ ФНС России №8 по Курской области ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у неё задолженности и начисленной на сумму недоимки пени, которые в установленный в требовании срок и до настоящего времени исполнены не были.
Из материалов дела следует, что по состоянию на 03 октября 2017 г. ФИО1 имеет задолженность по налогу на имущество с физических лиц за 2016 год в размере 109 руб. 00 коп., что подтверждается представленным административным истцом расчетом налога (сбора), а также пени и штрафа, составленным в соответствии с НК РФ. Доказательств неверного исчисления налогооблагаемой базы или расчета пени административным ответчиком суду не представлено.
Согласно штампу Щигровского районного суда Курской области административный иск МИ ФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций поступил в суд 20.10.2022, то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
С учетом того, что к уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, суд считает, что налоговым органом не указано причин, которые могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, так как у налогового органа имелось достаточно времени для оформления заявленных требований в установленном законом порядке. Принимая во внимание, что административным истцом не приведены какие-либо исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении процессуального срока.
В соответствии с ч. 5 ст.180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Таким образом, учитывая, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания штрафов, а также уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 112 рублей 49 копеек, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности обязательных платежей и санкций, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий судья Ю.В. Малыхин