Дело №2-649/2022

УИД: 61RS0048-01-2022-001216-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 г.

пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Халиной И.Л.,

при секретаре судебного заседания Гаевой А.Ю.,

с участием представителя истца адвоката Матросова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился, в Орловский районный суд Ростовской области с заявлением о признании права собственности на нежилое здание в перепланированном состоянии, обосновав его следующим.

На основании решения Орловского районного суда Ростовской области от 30.04.2019, зарегистрированного в ЕГРН за № от 06.06.2019 истец является собственником нежилого здания, столовая, кадастровый номер № расположенного по адресу: <адрес>. На основании договора купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданином №2 от 10.01.2019, зарегистрированного в ЕГРН за №№ от 07.02.2020, истец является собственником земельного участка, площадью 5746 кв.м, кадастровый №, на котором расположено здание столовой. В целях дальнейшего использования нежилого здания по назначению как столовая истцом произведен капитальный ремонт здания с реконструкцией помещений. Согласно технического паспорта инв. № от 15.06.2022, общая площадь нежилого здания составляет - 250,2 кв.м. Орловским производственным участком Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ» выдана справка о том, что общая площадь 250,2 кв.м нежилого здания Лит Г (столовая) по адресу: Россия, <адрес> указанная в техническом паспорте от 15.06.2022 г. не соответствует выписке из ЕГРП № от 06.06.2019 г., которая составляла 210,1кв.м. Увеличение общей площади на 40,1кв.м. за счет перепланировки Лит Г (комн. 1-2-3-5,4,4а,4б,6,7), Лит Г1 (комн. 9-10,11,11а,12), возведения пристройки Лит Г2 (комн. 14) и объединения с подвалом Лит ГЗ (комн. 1,2). Истцом была предпринята попытка узаконить реконструкцию объекта в несудебном порядке, истец обращался с заявлением в Администрацию Орловского района Ростовской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не представляется возможным. Согласно заключения специалиста №086/22 от 05.10.2022 произведенная перепланировка и реконструкция нежилого здания (столовая) Литер «Г, Г1, Г2, ГЗ/Г1», расположенное по адресу: <адрес>, обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию Нежилого здания без угрозы жизни и здоровью граждан. Нежилое здание (столовая) Литер «Г, Г1, Г2, ГЗ/Г1», расположенное по адресу: <адрес> соответствует нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, здание пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению. В настоящий момент истец не имеет возможности воспользоваться своими правами собственника в полном объеме, а именно распорядиться своим имуществом по своему усмотрению, так как из-за возникшей разницы в площади возникли проблемы в регистрационной службе по вопросу переоформления права собственности.

Истец просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание, столовую, площадью 250,2 кв.м, принадлежащее на праве собственности истцу, расположенное по адресу: <адрес>, сохранив в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту инв. № от 15.06.2022 г., кадастровый номер: 61:29:0061101:1204.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, в иске просил рассмотреть иск без его участия, с участием представителя адвоката Матросова А.А. (л.д.7).

Представитель истца адвокат Матросов А.А. действующий на основании ордера №9456 от 25.10.2022 в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области о месте и времени судебного заседания извещены, в судебное заседание не явились, представитель ответчика ФИО2, по доверенности №1/18.12-03 от 11.01.2022, представила заявления о рассмотрении иска без их участия (л.д.62-63).

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии с положениями ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При этом ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст.260 ГК РФ).

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ходе рассмотрения настоящего иска установлено, что согласно выписке ЕГРН от 06.06.2019, за ФИО1 зарегистрировано на основании решения суда Орловского районного суда Ростовской области № 2-239/19 от 30.04.2019 г., право собственности на нежилое здание, столовая, площадью 210,1 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, запись регистрации № от 06.06.2019 (л.д.13-15).

Из выписки ЕГРН от 07.02.2020 следует, что ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 5746+/-27 кв.м, по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, кадастровый номер № на основании договора купли продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданином № от 10.01.2019, зарегистрированного № от 07.02.2020. ( л.д. 10-12).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание по состоянию на 13.02.2019 по адресу <адрес>, инвентарный номер здания: №, общая площадь нежилого здания Лит. Г составляла 210,1 кв.м. (л.д.50-57).

Согласно техническому паспорту на нежилое здание по состоянию на 15.06.2022 по адресу <адрес>, инвентарный номер здания: №, общая площадь нежилого здания Лит. Г,Г1, Г2 составляет 250,2 кв.м. (л.д.34-44).

Как следует из справки производственного участка АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» от 20.06.2022 общая площадь 250,2 кв.м нежилого здания Лит Г( столовая) по адресу: <адрес>А, указанная в техническом паспорте от 15.06.2022 не соответствует выписке из ЕГРП № от 06.06.2019, которая составляла 210,1 кв.м. Увеличение общей площади на 40,1кв.м. за счет перепланировки Лит Г (комн. 1-2-3-5,4,4а,4б,6,7), Лит Г1 (комн. 9-10,11,11а,12), возведения пристройки Лит Г2 (комн. 14) и объединения с подвалом Лит ГЗ (комн. 1,2). На момент инвентаризации 15.06.2022, общая площадь нежилого здания Лит Г.Г1,Г2(столовая) с учетом подвала ЛитГ3/Г1 составила 250,2 кв.м. (л.д.48)

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.2 ст.55 ГрК РФ).

Из ответа Администрации Орловского района Ростовской области от 09.09.2022 на обращение истца следует, что на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства требовалось получение разрешения в соответствии с п. 1 ч.6 ст. 55 Гр К РФ, выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию отказано.(л.д.49).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение специалиста Бюро независимой оценки и экспертизы № 086/22 от 05.10.2022, из которого следует, что произведенная перепланировка и реконструкция Нежилого здания (столовая) Литер « Г, Г1,Г2, Г3/Г1» в виде: перепланировки Литер «Г» (комн.№1-2-3-5,4,4а.4б,6,7); перепланировки Литер «Г1» (комн.№9-10,11,11а,12); возведения пристройки Литер «Г2» (комн.№14) объединения с подвалом Литер «Г3» (комн.№1,2), расположенного по адресу: <адрес>, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов, как самих пристроек так и всего Нежилого здания в целом, обеспечения естественного освещения продолжительности инсоляции, санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к условиям в нежилых зданиях и помещениях. Произведенная перепланировка реконструкция нежилого звания (столовая), обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию Нежилого здания без угрозы жизни и здоровью граждан. В результате произведенной реконструкции нежилого здания создан новый объект недвижимости. Нежилое здание (столовая) Литер «Г, Г1, Г2, ГЗ/Г1», расположенное по адресу: <адрес> соответствует нормативным техническим документам, действующим на территории Российской Федерации, здание пригодно к эксплуатации и может использоваться согласно его функциональному назначению. (л.д.16-31).

Из материалов дела следует, и не было опровергнуто ответчиком, что возведение пристройки и перепланировка нежилого здания соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни ответчика, ни иных лиц.

Ответчик против заявленных требований истца не возражал, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставил.

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке, находящемся в собственности истца ФИО1 разрешенный вид использования земельного участка и его целевое назначение соответствуют фактическому использованию.

Разрешая требования истца по существу, суд учитывает, что признание права собственности на объект недвижимого имущества в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться только в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не смогло получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный (реконструированный) объект в определенном законом порядке.

Так, в соответствии со ст. ст.56,57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из совокупности приведенных выше выводов, суд полагает необходимым иск удовлетворить полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание в перепланированном состоянии, удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание (столовую), площадью 250,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, сохранив его в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту инв. № от 15.06.2022 г., кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.11.2022.