Решение по делу № 2-7570/2025 от 22.09.2025 | Вологодский городской суд (Вологодская область)

Категория дела О признании недействительным решения общего собрания собственников жилья Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ, оформленные протоколом №

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-7570/2025

УИД 35RS0010-01-2025-009688-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

22 сентября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Шевчук Ю.С.,

при секретаре Костылевой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области (далее также Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» (далее также ООО «УК «КОНСТРУКТИВ») о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в обоснование исковых требований указав следующее.

Министерством на основании п.2 ч.1 ст.20 ЖК РФ, ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в связи с поступлением в Министерство обращений жильцов дома по адресу: <адрес>, в которых содержатся сведения о нарушении обязательных требований действующего законодательства при организации и проведении 05.12-27.12.2024 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства, в ходе которого установлено следующее.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором проведения 05.12-27.12.2024 общего собрания собственников помещений <адрес> в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ, система) выступила управляющая организация, осуществляющая управление домом на основании договора управления, - ООО «УК «КОНСТРУКТИВ».

В уведомлении о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, в форме заочного голосования с использованием системы, размещенном в ГИС ЖКХ, в нарушение требований ч.4 ст.47.1 ЖК РФ не указаны сведения об администраторе общего собрания, место и фактический адрес администратора общего собрания.

К протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ не приложены документы, подтверждающие доведение в формах, не связанных с использованием системы, размещение в общедоступных местах (на досках объявлений, во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) сообщения о проведении собрания и правил доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Приложение к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЖКХ сообщение о проведении собрания не содержит правил доступа к системе не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений дома приняты решения, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ утвердить тариф на содержание (управление) и текущий ремонт общего имущества собственников помещений МКД, за исключением стоимости коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества собственников помещений МКД, в размере 22 рубля 67 копеек за каждый квадратный метр помещений, не являющихся объектами общего имущества собственников помещений МКД. Ежегодно, начиная с января 2026 года, тариф на содержание и текущий ремонт изменяется только на индекс потребительских цен, определенный в соответствии с официальными данными федерального органа государственной власти, уполномоченного сообщать официальные статистические данные об уровне инфляции за год (за проголосовали 14415,57 голосов).

При определении наличия/отсутствия кворума для проведения в период 05.12-27.12.2024 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принятия решений по вопросам повестки дня собрания, Министерством установлено, что кворум для проведения общего собрания собственников помещений указанного выше дома отсутствовал. Собрание было неправомочно принимать решения по вопросам повестки дня.

Ссылаясь на нарушение при организации и проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в период 05.12-27.12.2024, обязательных требований ч.4 ст.47.1, ч.3 ст.45, ч.1 ст.46 ЖК РФ, Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области просить признать решения, принятые 05.12-27.12.2024 общим собранием собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, и оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, недействительным с момента принятия в связи с ничтожностью.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО1.

Представители истца Министерства благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительной письменной позиции, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала, представила заявление о признании искового заявления ответчиком.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, третье лицо ФИО1, представитель третьего лица ФИО1 по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, полагали их подлежащими удовлетворению.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 пояснили, что об общем собрании собственников помещений многоквартирного дома знали, но не принимали участие в голосовании. Свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14 пояснили, что о проведении собрания знали, голосовали против поставленных на голосование вопросов повестки дня.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Правила главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В частности, главой 6 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. Нормы главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к решениям общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения, например, об основаниях признания решения собрания оспоримым или ничтожным (пункты 1, 2, 7 статьи 181.4, статья 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьям 181.4, 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

На основании статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы компенсации общего собрания перечислены в ч.2 ст.44 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации

общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии со ст.47.1 ЖК РФ система используется для размещения сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, итогов голосования, для хранения протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, для размещения электронных образов решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также для осуществления голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае использования системы при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме наряду со сведениями, предусмотренными пунктами 1, 2, 4 и 5 части 5 статьи 45 настоящего Кодекса, должны быть указаны:

1) сведения об администраторе общего собрания (наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должность и реквизиты документа о назначении (избрании) на должность (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место постоянного проживания, номер контактного телефона, адрес электронной почты (для физического лица);

2) место и (или) фактический адрес администратора общего собрания;

3) дата и время начала и окончания проведения голосования (продолжительность голосования) с использованием системы по вопросам, поставленным на голосование;

4) порядок приема администратором общего собрания оформленных в письменной форме решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, и время приема администратором общего собрания таких решений в срок не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования.

Установлено, что Министерством на основании п.2 ч.1 ст.20 ЖК РФ, ч.2 ст.57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также в связи с поступлением в Министерство обращений жильцов дома по адресу: <адрес>, в которых содержатся сведения о нарушении обязательных требований действующего законодательства при организации и проведении 05.12-27.12.2024 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по указанному адресу, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований законодательства, в ходе которого установлено следующее.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, инициатором проведения 05.12-27.12.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений <адрес> в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ, система) выступила управляющая организация, осуществляющая управление домом на основании договора управления, - ООО «УК «КОНСТРУКТИВ».

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений дома приняты решения, в том числе:

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в процессе рассмотрения дела, установлены из показаний допрошенных свидетелей, а также следуют из представленных собственниками заявлений.

Жильцами многоквартирного дома по адресу: <адрес> была подана коллективная жалоба в Министерство благоустройства, содержания территорий и государственного жилищного надзора Вологодской области, в которой они указывают на фальсификацию голосов при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ в период с 05.12-27.12.2024. В жалобе указано, что собственники, которые не участвовали в голосовании через ГИС ЖКХ отмечены как «проголосовавшие» с голосом «за», решения на бумажном носителе с «отрицательным» голосом, переданные в ООО «УК «КОНСТРУКТИВ», занесены в ГИС ЖКХ, как «положительные», у собственников проголосовавших в электронном формате с результатом «против» занесены дубликаты голосов с «положительным» результатом, также в протоколе указаны голоса собственников, которые не принимали участие в голосовании и не давали согласия на выражение своего решения от их имени третьим лицам.

Ответчиком ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» представлено заявление о признании иска, с указанием на признание обстоятельств некорректного отображения данных о кворуме, ошибок при отображении результатов голосования.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, с учетом установленного на основании совокупности представленных в материалы дела доказательств факта отсутствия кворума при проведении общего собрания собственников помещений МКД, расположенного по адресу: <адрес>, а также полного признания иска ответчиком, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.3 ч.1 ст.333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание признание иска ответчиком, положения ст.333.40 НК РФ, ст.103 ГПК РФ с ООО «УК «КОНСТРУКТИВ» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, проведенного в форме заочного голосования с использованием системы ГИС ЖКХ, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «КОНСТРУКТИВ» (ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.С. Шевчук

Мотивированное решение изготовлено 06.10.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →