№2а-4202/2025
03RS0007-01-2025-005890-72
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 сентября 2025года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к М Наим А.С.П. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском к М Наим А.С.П. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование административных исковых требований на то, что М Наим А.С.П. являясь плательщиком транспортного налога, налога на имущество, не уплатил обязательные платежи, в полном размере в установленном законом сроки, в связи с чем Межрайонная ИФНС России №4 по Республике Башкортостан просит суд взыскать с него задолженность по:
-транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 6274,00 рублей;
- пени в размере 25234,41 рублей по состоянию 21.12.2023 г.,
всего задолженность на общую сумму 31508,41 рублей.
Одновременно с административным иском заявлено ходатайство о восстановления пропущенного срока для подачи заявления о взыскании, поскольку срок пропущен по уважительной причине, определение об отмене судебного приказа получено 03.07.2025.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть административное дело в отсутствии представителя Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан в порядке упрощенного производства.
Административный ответчик М Наим А.С.П. в судебное заседание не явился, своевременно и надлежаще извещен о времени, дате и месте судебного заседания.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч. 7 ст. 150, ч.2 ст.289 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся надлежаще извещенных лиц в упрощенном (письменном) порядке.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 ноября 2014 года №37/4 «О налоге на имущество физических лиц» на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан установлены налоговые ставки исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлены ставки налога.
В отношении жилых домов, жилых помещений 0,11% от кадастровой стоимости объекта налогообложения, при кадастровой стоимости объекта свыше 4000 000 руб. – 0,165%, свыше 7 000 000 руб. – 0,198%, свыше 10000000 руб. – 0,22%, по объектам незавершенного строительства (жилым домам) – 0,3% и т.д.
Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).
Также в соответствии с п.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.
В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 ст.362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.
Обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК Российской Федерации), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.
При этом, ст.362 НК РФ предусмотрено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.
При этом согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2004 г. N 367-О и от 18 июля 2006 г. N 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного процессуального срока; выводы суда формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов, по внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно.
Денежные средства, поступившие после 1 января 2023 года в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНС) и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10000 рублей.
Как усматривается из материалов дела, у М Наим А.С.П. в собственности находился следующий объект налогообложения:
-транспортного средства марки автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), государственный регистрационный знак ... марка/модель ...:, год выпуска 1990, дата регистрации права 11.01.2020, дата утраты права 29.10.2024.
Налоговым органом в адрес М Наим А.С.П. направлялись налоговые уведомления от 01.09.2022 №54282087 (ШПИ 80537776632778), от 10.08.2022 №116103607 (ШПИ 80533188774655) на уплату транспортного налога с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчета налога в размере 15600 рублей за 2021 год, в размере 15600 рублей за 2022 год.
В связи с тем, что в установленные сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.
В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 настоящей статьи).
Налоговым органом в отношении М Наим А.С.П. выставлено требование от 23.07.2023 №15931 об уплате задолженности по налогам в размере 62403,00 рублей, пени в размере 26293,92 рублей, со сроком исполнения до 16.11.2023. Требование №15931 направлено почтовой корреспонденцией по месту жительства налогоплательщика (ШПИ 80533188774655).
Согласно представленному административным истцом расчету пени, предъявленные в настоящем административному иске, составили:
-по транспортному налогу за 2017 год (17875,00 рублей) пени за период с 21.05.2020 по 19.04.2023 в размере 544,80 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 06.09.2019 №2а-2161/2019, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 22.10.2019, исполнительное производство окончено 14.08.2020 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, с депозитного счета поступило 0,00 рублей);
-по транспортному налогу за 2016 год (29250,00 рублей) пени за период с 14.07.2019 по 19.04.2023 в размере 11639,96 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 25.04.2018 №2а-867/2018, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 05.04.2019, исполнительное производство окончено 29.06.2020, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, с депозитного счета поступило 0,00 рублей);
-по транспортному налогу за 2020 год (15600 рублей) пени за период с 21.12.2021 по 21.12.2023 в размере 2804,36 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 20.05.2022 №2а-1271/2022, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 12.08.2022, исполнительное производство окончено 06.12.2024 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, с депозитного счета поступило 0,00 рублей);
-по транспортному налогу за 2019 год (15600 рублей) пени за период с 03.02.2021 по 21.12.2023 в размере 3773,25 рублей, по налогу на имущество за 2016 год (3 рубля) пени за период с 29.06.2020 по 21.12.2023 в размере 0,90 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 04.06.2021 №2а-1084/2021, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 20.08.2021, исполнительное производство окончено 06.12.2024 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, частичное погашение недоимки 22.04.2024 – 3,00 рублей);
-по транспортному налогу за 2018 год (15600 рублей) пени за период с 13.05.2020 по 21.12.2023 в размере 4391,66 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 07.09.2020 №2а-2231/2020, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 29.03.2021, исполнительное производство окончено 06.12.2024 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, частичное погашение задолженности 22.04.2024 - 142,26 рублей, 23.04.2024 – 1248,00 рублей, 30.01.2025 – 12087,30 рублей);
-по транспортному налогу за 2021 год (15600 рублей) пени за период с 02.12.2022 по 21.12.2023 в размере 1921,40 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Советскому району г.Уфы РБ от 29.01.2024 №2а-70/2024, судебный приказ отменен, недоимка погашена 21.04.2025 – 1276 рублей, 24.04.2025 - 14324 рублей;
-по транспортному налогу за 2022 год (15600 рублей) пени за период с 02.12.2023 по 21.12.2023 в размере 158,08 рублей, недоимка взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Советскому району г.Уфы РБ от 29.01.2024 №2а-70/2024, судебный приказ отменен, недоимка частично погашена 24.04.2025 – 9076,00 рублей, 06.05.2025 – 250,00 рублей, остаток задолженности взыскивается в настоящем административном деле.
Между тем, административные исковые требования налогового органа о взыскании пени, начисленные на транспортный налог за 2016 год в размере 11639,96 рублей, транспортный налог за 2017 год в размере 544,80 рублей, удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
Транспортный налог за 2016 год (29250,00 рублей) взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 25.04.2018 №2а-867/2018, на основании которого в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 05.04.2019, исполнительное производство окончено 29.06.2020, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
Транспортный налог за 2017 год (17875,00) взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г.Уфы РБ от 06.09.2019 №2а-2161/2019, в Кировском РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство ...-ИП от 22.10.2019, исполнительное производство окончено 14.08.2020 в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
В силу статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок предъявления к исполнению судебного акта составляет три года и в настоящий момент утрачен по судебным приказам №2а-867/2018, №2а-2161/2019.
Частями 1 и 1.1 статьи 357 КАС РФ предусмотрено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа к исполнению, может обратиться в суд первой инстанции, рассматривавший административное дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом. Взыскатель, пропустивший срок предъявления судебного приказа к исполнению, может обратиться в суд, вынесший соответствующий судебный приказ, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.
Истцом не предоставлено доказательств наличия исполнительных производств, как и документов, подтверждающих восстановление налоговому органу в порядке статьи 357 КАС РФ пропущенного срока предъявления исполнительного листа к исполнению, административным истцом не представлено.
Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки надлежащих мер по предъявлению исполнительного листа к исполнению для принудительного взыскания задолженности не принято, как и не принято таких мер после истечения установленного трехлетнего срока для предъявления исполнительного документа и до вынесения решения судом.
И поскольку пени производны от недоимки по основному налогу, соответственно, если срок по статье 48 Налогового кодекса РФ в отношении суммы неуплаченного или не полностью уплаченного налога пропущен, то и сроки в отношении взыскания пени по соответствующей недоимке являются пропущенными.
Материалы дела не содержат сведений о том, что налоговый орган обращался с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления к исполнению судебных приказов №2а-867/2018, №2а-2161/2019 после окончания исполнительных производств, информации о направлении на принудительное исполнение судебных приказов №2а-867/2018, №2а-2161/2019 в кредитные учреждения отсутствуют.
Оснований для взыскания с административного ответчика пени, начисленные на транспортный налог за 2016-2017 годы, у суда не имеется.
Следовательно, взысканию подлежат пени в размере 13049,65 рублей (25234,41 – 544,80 -11639,96).
Требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем у административного истца возникло право на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика налога и пени.
Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период обращения налогового органа в суд с заявление о взыскании, было предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье 29.01.2024, то есть налоговый орган обратился к мировому судье своевременно.
Судебный приказ №2А-70/2024 вынесен мировым судьей судебного участка №3 по Советскому району г.Уфы РБ 29.01.2024 года о взыскании задолженности в размере 56434,41 рублей. Определением мирового судьи от 27.09.2024 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Суд находит уважительными причины пропуска срока налогового органа для обращения в суд и счел возможным восстановить пропущенный срок.
Исходя из ч.3 ст.48 НК РФ исковое заявление может быть предъявлено налоговым органом не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С административным иском МРИ ФНС России №4 по РБ обратилась в Советский районный суд г.Уфы РБ 15.07.2025 г., то есть по истечению 6 месяцев с момента вынесения определения об отмене судебного приказа, поскольку налоговым органом определение об отмене судебного приказа от 27.09.2024 получено 03.07.2025, что подтверждается распиской о получении данного определения.
Поскольку определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ, получено налоговым органом по истечении установленных шести месяцев, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства, отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ сроки.
В силу изложенного, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, при отказе в восстановлении срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщик необоснованно будет освобожден от обязанности по уплате налогов, установленной статьей 57 Конституции Российской Федерации.
Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд налоговым органом, в связи с чем, указанный срок подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах административные исковые требования МИФНС России №4 по Республике Башкортостан к М Наим А.С.П. подлежат частичному удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета, с учетом положений ст.114 КАС РФ и пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ составляет 4000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к М Наим А.С.П. о взыскании налогов и сборов, - удовлетворить частично.
Взыскать с М Наим А.С.П., < дата > года рождения (ИНН ... зарегистрированного по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан задолженность в виде недоимкипо:
-транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 6274,00 рублей,
-пени в размере 13049,65 рублей по состоянию на 21.12.2023,
всего на общую сумму задолженности 19323,65 рублей.
Взыскать с М Наим А.С.П., < дата > года рождения (ИНН ... зарегистрированного по адресу: ... в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья Г.М. Мухаметьянова
Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2025.