Решение по делу № 2А-83/2025 от 27.03.2025

дело 2а-83/2025

56RS0031-01-2025-000064-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2025 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Аминевой Э.Ю.,

при секретаре Шипулиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц (далее- НДФЛ). Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Межрайонной ИФНС России №3 по Оренбургской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1 По результатам проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.09.2022 № 6084, согласно которому ФИО1 предложено уплатить:

-НДФЛ за 2022 г. в размере 81 933 руб.;

-штраф: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом- налоговым резидентов Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 01.01.2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч руб. за налоговые периоды после 01.01.2025 года) в соответствии со ст. 122 НК РФ в размере 1024,19 19 руб.;

-штраф за налоговые правонарушения, установленные главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговой декларации (расчета финансового результата инвестиционного товарищества, расчета по страховым взносам)) в соответствии со ст. 119 НК РФ в размере 768,13 руб.

Погашение задолженности платёжными поручениями от 19.05.2024 г. на сумму 1792,32 руб., от 17.09.2024 г. на сумму 1 632 руб. и распределены в соответствии со ст. 45 НК РФ.

27.03.2024 г. посредством «Почты России» было направлено решение № 980 о привлечении к ответственности за совершение налогово правонарушения от 12.03.2024 г, получено адресатом 06.04.2024 г.

Требованием об уплате задолженности от 16.05.2024 г. № 7784 административный ответчик уведомлен налоговым органом об обязанности уплатить числящуюся задолженность в срок до 18.06.2024 г.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 4615 от 05.08.2024: обще сальдо в сумме 97 270,82 руб., в том числе пени 15 337,82 руб.

Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области в соответствии с гл. 11.1 КАС РФ обращалось в адрес к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

29.08.2024 г. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской обалсти вынесено определением об отмене судебного приказа от 29.08.2024 г. ; №.

Просят суд взыскать с ФИО1 задолженность в размере 95 638,82 руб., в том числе:

-НДФЛ за 2022 г. в размере 81 933 руб.;

-штраф: налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ (за исключением доходов от долевого участия в организации. Полученных физическим лицом- налоговым резидентов Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 01.01.2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч руб. за налоговые периоды после 01.01.2025 года) в соответствии со ст. 122 НК РФ в размере 1024,19 19 руб.;

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пунктов 2 и 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки; должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.

Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17.1 статьи 217 названного Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

При декларировании доходов расчет налоговой базы, исчисление и уплату налога, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса, физические лица производят самостоятельно.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений статьи 229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 227 НК РФ установлено, что общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии пунктом 1 статьи 119 НК РФ, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Принудительное взыскание налога и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в 2022 году был получен доход от продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, находившегося в собственности менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества (14.09.2022- 03.11.2022), также заявлен установленный подпунктом 2 пункта 2 ст. 220, пп1 п.2 ст. 220 Кодекса имущественный налоговый вычет в размере 400 000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет. Согласно представленной декларации, составила 0 руб.

04.10.2023 г. представлена уточненная декларация с корректировкой №1. В которой отражен доход в размере 400 000 руб., полученный от продажи земельного участка. Также заявлен имущественный вычет в размере 400 000 руб. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, согласно представленной декларации, составила 0 руб.

Согласно п.2 ст. 214.10 НК РФ в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

Из представленного в материалы дела договоров купли-продажи от 15.09.2022 г, договора купли-продажи от 11.10.2022 г. земельного участка с кадастровым номером №, сумма сделок составила 400 000 руб. (320 000+80 000 руб.), кадастровая стоимость недвижимого имущества на 01.01.2022 в соответствии с учетом понижающего коэффициента 0,7 составила 1630257 руб. (2328938,29*0,7).

Пп.1 п.1 и пп.1 п.2 ст. 220 НК РФ установлено, что при определении размера налоговой базы по налогу физических лиц в соответствии с пунктами ст. 210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере доходов, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков или доли (долей) в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, установленного в соответствии со ст. 217.1 НК РФ, не превышающем в целом 1 000 000 руб.

В соответствии с пп.2 п.2 ст. 220 НК РФ вместо получения имущественного налогового вычета в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

Административным ответчиком ни в налоговый орган, ни суду не представлено документов, подтверждающих сумму фактически произведённых и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества.

При реализации имущества, находящегося в обшей долевой совместной собственности, соответствующий размер имущественного налогового вычета распределяется между совладельцами этого имущества пропорционально их доле по договоренности между ними (в случае реализации имущества, находящегося в общей совместной собственности).

Следовательно, налоговым органом верно определена сумма имущественного налогового вычета в размере 1 000 000 руб.

Таким образом, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, с учетом предоставленного имущественного налогового вычета в соответствии с пп.1 п.1 и пп.1 п. 2 ст. 220 НК РФ, за 2022 составляет 81 933 руб. (1630 257-1 000 000)*13%.

Административному ответчику ФИО1 было направлено требование о предоставлении пояснений от 20.10.2023 г. № 14942.

Материалы дела не содержат сведений о предоставлении административным ответчиком пояснений, уточненной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2022 год.

Согласно представленным Росреестром сведениям сумма сделки купли-продажи земельных участков по договорам купли продажи 15.09.2022 г составляет 320 000 руб., по договору купли-продажи от 11.10.2022 г.- 80 000 руб.

Межрайонной ИФНС России №3 по Оренбургской области проведена камеральная налоговая проверка в отношении ФИО1

По результатам проверки вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 26.09.2022 № 6084, согласно которому ФИО1 предложено уплатить:

-НДФЛ за 2022 г. в размере 81 933 руб.;

Также в судебном заседании установлено, что произведено погашение задолженности платёжными поручениями от 19.05.2024 г. на сумму 1792,32 руб., от 17.09.2024 г. на сумму 1 632 руб., которые распределены в соответствии со ст. 45 НК РФ.

В связи с несвоевременной оплатой налогов налогоплательщиком, в адрес административного ответчика направлено требование:

- N7784 от 16.05.2024 г. о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2022 год в размере 81 933руб., штрафа в размере 1 024,19 руб., штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ в размере 768,13 рублей, сроком уплаты до 18.06.2024 г.

Требование в добровольном порядке ответчик не исполнил.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 по налогам превысила 10 000 рублей при направлении требования N7784 от 16.05.2024, сроком исполнения до 18.06.2024 г., срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 18.12.2024 г. (18.06.2024 г. (срок уплаты по требованию) + 6 месяцев).

29.08.2024 г. мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Первомайского района Оренбургской области

по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 97 270,82 руб.

Определением того же мирового судьи от 29.08.2024 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения.

Настоящий административный иск Межрайонной ИФНС России N 15 по Оренбургской области направлен в суд 29.01.2025 г., что следует из почтового штемпеля на конверте, то есть в пределах срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Подробный расчет налога представлен налоговым органом, контррасчет административным ответчиком не представлен. Суд находит представленный расчет верным.

Данными об оплате начисленной задолженности суд не располагает, административный ответчик суду не представил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налогов и пени по ним, а у налогоплательщика <данные изъяты> возникла обязанность по уплате налогов.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Довод административного ответчика о том, что земельные участки находились в ее собственности с 2012 года с момента обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства, суд отклоняет, поскольку из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН о правах лица на имевшиеся у него объектах недвижимости следует, что датой регистрации права собственности на земельные участки является 11.10.2022 г. и 14.09.2022 г.

Довод административного ответчика о том, что при расчете суммы налога подлежит исходить из суммы дохода, полученной от продажи земельных участков, а не из их кадастровой стоимости, суд отклоняет по следующим основаниям.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены особенности определения налоговой базы по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества.

Так, пунктом 6 статьи 210 пунктом 6 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, в частности, что налоговая база по доходам от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 названного Кодекса, а также с учетом особенностей, установленных статьями 213, 213.1 и 214.10 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации в случае если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на проданный объект недвижимого имущества (в случае образования этого объекта недвижимого имущества в течение налогового периода - кадастровая стоимость этого объекта недвижимого имущества, определенная на дату его постановки на государственный кадастровый учет), умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения доходы налогоплательщика от продажи этого объекта недвижимого имущества принимаются равными умноженной на понижающий коэффициент 0,7 соответствующей кадастровой стоимости этого объекта недвижимого имущества.

В данном случае доходы от продажи земельных участков оказалась меньше, чем кадастровая стоимость этих объектов (1630257 руб.). Налоговая база по данному объекту подлежит определению в соответствии с положениями пункта 2 статьи 214.10 Налогового кодекса Российской Федерации, что и сделано Инспекцией- с применением понижающего коэффициента 0,7.

В связи с изложенным, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика подлежит взысканию пропорционально удовлетворенной части требований согласно статье 111 КАС РФ государственная пошлина в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС №15 по Оренбургской области к ФИО1 о о взыскании задолженности по налогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН № зарегистрированной по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 15 по Оренбургской области задолженность по налога и сборам на общую сумму 95 638,82 руб., в том числе:

-НДФЛ за 2022 г. в размере 81 933 руб.;

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход бюджета МО Первомайский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья: Э.Ю. Аминева

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2025 г.