Дело №2а-934/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Уфа
Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Забалуевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО1 будучи плательщиком налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ своевременно обязанность по его уплате не исполнила. Требования, направленные в адрес ФИО2 оставлены без исполнения. В связи с неуплатой налога истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Вынесенный 28.05.2020 года судебный приказ определением мирового судьи от 10.06.2022 года был отменен, в связи с чем административный истец был вынужден обратиться в суд в порядке искового производства.
Просит суд взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2018 год в размере 8840 рублей, пени в размере 228,86 рублей, на общую сумму 9068,86 рублей.
Определением суда от 14.02.2023 г. производство по делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 в части взыскания налога на доходы физических лиц, с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2018 год в размере 8840 рублей, пени в размере 122,51 рублей прекращено в связи с отказом истца от требований в указанной части.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда города Уфы РБ(http://oktiabrsky.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении копии определения о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием всех реквизитов суда, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 13 Налогового кодекса Российской Федерации одним из видов федеральных налогов является налог на доходы физических лиц.
Пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьей 210 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса (пункт 1); налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки (пункт 2).
Пунктом 1 статьи 209 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 224 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно пункту 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога, налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога (пункт 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 Кодекса, уплачивают налог на доходы физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.
Как следует из материалов дела в 2016 году ФИО1 в ООО ПКФ «Русьэнергосервис» получен доход в размере 161 727,28 рублей, с которого не удержан доход в размере 21025.00 рублей.
29.08.2018 г. налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №50851769 от 18.08.20218 г. об уплате налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом в размере 21025,00 рублей.
10.09.2019 г. направлено требование №130773 от 11.07.2019 г. об уплате пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 106,35 рублей.
29.04.2019 года мировым судьей судебного участка № 9 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 21025 рублей.
Определением того же мирового судьи от 24.06.2019 года судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений относительно порядка его исполнения.
Заявляя требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ в размере 106,35 рублей, административный истец ссылается на взыскание суммы задолженности, на которую начислены взыскиваемые пени судебным приказом № от 29.04.2019 г.
В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
На основании части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).
Порядок исполнения обязанности по уплате налога на доходы физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52).
Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48).
С учетом изложенного, законоположения статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).
Поскольку доказательств того, что после отмены судебного приказа от 29.04.2019 года с требованием о взыскании с ФИО1 налога на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ в порядке искового производства в соответствии с положениями, установленными абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан обратилась в суд не представлено, суд приходит к выводу от отсутствии правовых оснований для взыскания задолженности по пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2016 год, которая налогоплательщиком в добровольном порядке не была уплачена и в отношении которой отсутствует судебное решение о ее взыскании.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании пен, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2016 год в размере 106,35 рублей, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленной на недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со статьей 228 НК РФ за 2016 год в размере 106,35 рублей – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Судья подпись Н.А. Дилявирова
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года.