50RS0№-11 дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года

Красногорский городской суд в составе

председательствующего судьи Белоусовой М.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ГУ МО "ГЖИ МО", ООО УК "ЖКХ-Онлайн" о признании недействительным решения общего собрания, обязании исключить сведения об управлении многоквартирным домом из реестра лицензий,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ МО "ГЖИ МО", ООО УК "ЖКХ-Онлайн" о признании недействительным решения общего собрания, обязании исключить сведения об управлении многоквартирным домом из реестра лицензий.

В обоснование искового заявления указал, что является собственником жилого помещения – , расположенной в доме по адресу: А.

Согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выше указанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание в форме очно-заочного голосования, на котором приняты решения проведено собрание в форме очно-заочного голосования, на котором приняты решения в том числе о выборе способа управления многоквартирным домом, выборе управляющей организации, заключении договора управления с ООО «ЖКХ-Онлайн» с ДД.ММ.ГГГГ решения оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020.

Вместе с тем, истец не был уведомлен надлежащим образом о проведении собрания, участия в голосовании он не принимал, не получал бланки голосований, не заполнял их и не подписывал, отсутствовал кворум при проведении собрания и принятии решений, итоги голосования не были доведены до собственников помещений в многоквартирном доме, нарушен порядок выбора управляющей организации.

По мнению истца нарушения, допущенные при организации и проведении собрания, ведут к признанию такого решения недействительным.

На основании изложенного, истец просил признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , г.о. Красногорск, А, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020, обязать Главное управление «Государственную жилищную инспекцию » исключить сведения об управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: , г.о. Красногорск, А из реестра лицензий ООО УК «ЖКХ-Онлайн» (ИНН <***>).

Определением суда в качестве соистцов по гражданскому делу привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на основании их письменных заявлений.

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились о времени и месте извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ГУ МО "ГЖИ МО" в судебное заседание не явился о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ООО УК "ЖКХ-Онлайн" в судебное заседание не явился о времени и месте извещался в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, ранее представителем ответчика был представлен письменный отзыв на иск, в соответствии с которым полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "ДЭЗ" в судебное заседание не явилось о времени и месте извещалось в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, представило письменный отзыв, в котором требования поддержало.

В силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ на основании определения суда, судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещавшихся о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах неявки.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Защита жилищных прав гарантируется положениями ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом в соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (ч. 1 ст. 47 ЖК РФ).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Исходя из положений ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Пунктом 1 ст.181.3 ГК РФ определено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Подпунктом 1) пункта 1 ст. 181.4. ГК РФ установлено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Из совокупного анализа приведенных выше правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Согласно п. 2 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

На основании п.п 6, 7 ст. 45 Жилищного Кодекса РФ собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 являются собственниками помещений, расположенных в доме по адресу: А.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выше указанному адресу, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: А, в форме очно-заочного голосования, на котором приняты решения об утверждении председателя и секретаря общего собрания, наделение секретаря и председателя полномочиями по произведению подсчета голосов, выборе способа управления многоквартирным домом, выборе управляющей организации, заключении договора управления с ООО «ЖКХ-Онлайн» с ДД.ММ.ГГГГг., утверждении условий договора управления многоквартирным домом между Управляющей организацией и собственниками помещений, определении срока действия договора управления, утверждении размера планово-нормативной ставки на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденной Постановлением Администрации городского округа, определении способа уведомления, доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме решений, принятых общим собранием, а также итогов голосования, определении места хранения протоколов общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений.

Данные решения оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020. Инициатором собрания являлась управляющая организация ООО УК «ЖКХ-Онлайн».

Из объяснений истцов следует, что они не были уведомлены надлежащим образом о проведении собрания, участия в голосовании не принимали, не получали бланки голосований, не заполняли их и не подписывали, итоги голосования не были доведены до собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о наличии у истцов права на обжалование решений общего собрания, поскольку нарушен порядок проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истцов о том, что была нарушена процедура созыва внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома.

Представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается, что порядок проведения собрания соблюден не был.

Судом установлено, что в нарушение п.п. 2, 6, 7 ст. 45 ЖК РФ отсутствовали полномочия на инициирование проведения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома предусмотренный ст. 45 ЖК РФ, что является существенным нарушением порядка проведения общего собрания: Правомочным инициатором созыва внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома является собственник жилого помещения данного дома.

Управляющая организация вправе выступить инициатором созыва общего собрания собственников в том случае, если она осуществляет управление данным многоквартирным домом по договору управления. Однако, доказательств наличия договора управления заключенного между управляющей организацией и органом местного самоуправления в материалы дела не представлено.

Как усматривается из материалов дела, ООО УК «ЖКХ-Онлайн» осуществляла управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: , г.о. Красногорск, А, на основании Постановления Администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО УК «ЖКХ-Онлайн» наделено полномочиями по управлению многоквартирными домами в качестве временной управляющей организации.

Между тем, согласно решения Арбитражного суда по делу № А41-105159/19 от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «ДЭЗ» к Администрации городского округа об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о признании недействительным вышеуказанного постановления удовлетворены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ 10АП-3991/2020 Десятого Арбитражного апелляционного суда решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения

Постановлением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А41-105159/19 оставлены без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда по делу № А41-86/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным и отменено распоряжение ГУ МО «ГЖИ МО» № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении сведений об управлении ООО «ДЭЗ» 168 МКД из реестра лицензий .

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020г. по делу А41-86/2020 вышеуказанное Решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда от 10.02.2021г. решение Арбитражного суда от 25.06.2020г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020г. по делу № А41-86/20 оставлены без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда от 05.08.2020г. по делу А41-4381/2020 отказано в удовлетворении иска ООО «УК ЖКХ-Онлайн» к ООО «ДЭЗ» о передаче технической документации на многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «ДЭЗ», в том числе и на г.о. .

В частности судом сделан вывод о том, что у ООО «УК ЖКХ-Онлайн» отсутствует статус управляющей организации.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, Постановление Администрации г.о. № от ДД.ММ.ГГГГ признано судами недействительным, а значит у ООО УК «ЖКХ-Онлайн» отсутствовали полномочия инициирования внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома расположенного по адресу: .

Признание оспариваемого ненормативного акта недействительным, означает одновременное признание этого акта не порождающим правовые последствия с момента его принятия. Кроме того, при признании ненормативного акта недействительным (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт недействительности акта с момента его издания.

Акт, нарушающий права и свободы граждан, с момента вступления в законную силу решений суда считается недействующим полностью или в части. Признание судом недействительным ненормативного или нормативного акта означает, что он не создал юридических последствий с момента его принятия.

В соответствии со ст. 13 Гражданского Кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского Кодекса РФ.

Таким образом, судом установлено, что подготовка и организация проведения общего собрания были осуществлены в нарушение требований жилищного законодательства, нарушен установленный законом порядок созыва общего собрания.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом принято во внимание, что в материалы дела представлены бланки голосования и «Реестр подписавших договор управления», которые подписаны несовершеннолетними лицами – (стр. 54 бланков) ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (стр. 64 бланков) ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (стр. 71 бланков) ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (стр. 76 бланков) ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (стр. 97 бланков) ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (стр. 104 бланков) ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того в материалы дела не представлено доказательств проведения очной части собрания, отсутствует подтверждение доведения итогов голосования до всех собственников.

Данные обстоятельства ставят под сомнение как сам факт проведения общего собрания, так и действительность представленных бланков голосования.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания решения общего собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020, недействительным, поскольку проведенное в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном адресу: А, проведено с существенными нарушениями жилищного законодательства РФ.

Вместе с тем, суд считает, что требования к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция » не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 3.1 статьи 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Таким образом, законодатель предусмотрел внесудебный способ восстановления нарушенных прав ранее управляющих многоквартирным домом организаций в случае принятия судебного акта о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД, а равно признания недействительным иного правового акта, послужившего основанием для внесения изменений в Реестр лицензий – в настоящем случае Постановления Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Постановлением Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 485/27 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного жилищного надзора и Положения о Главном управлении "Государственная жилищная инспекция " инспекция не наделена полномочиями по единоличному принятию решения о признании решений, принятых на общем собрании собственников, ничтожными.

Оснований для отказа во включении в реестр лицензий субъекта Российской Федерации ООО УК «ЖКХ-Онлайн» в связи с заключением договора управления многоквартирным домом у ГУ МО «ГЖИ МО» не имелось.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований заявленных к ГУ МО «Государственная жилищная инспекция », поскольку действиями государственного органа права и законные интересы истцов не нарушены.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление REF Стороны \* MERGEFORMAT ФИО11, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к ГУ МО "ГЖИ МО", ООО УК "ЖКХ-Онлайн" – удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: А, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №-Л26А-2020.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГУ МО "ГЖИ МО" отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белоусова М.А.