Решение по делу № 2-692/2022 от 08.09.2022 - о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья.

Дело № 2-692/2022

25RS0015-01-2021-001065-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 08 сентября 2022 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ерновской Н.В.,

при секретаре Кононовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО1, ФИО2, товариществу собственников жилья «Добрососедство» о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

в суд с иском к ответчикам инициаторам внеочередного собрания членов товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ) «Добрососедство», ФИО1, ФИО2, обратилась государственная жилищная инспекция Приморского края в лице заместителя руководителя инспекции начальника Арсеньевского территориального отдела ФИО3, указав, что в государственную жилищную инспекцию (далее – ГЖИ) Приморского края поступил протокол общего собрания членов ТСЖ «Добрососедство», согласно которому приняты решения: выбрать секретарем собрания членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО2; выбрать счетную комиссию в количестве трех человек - ФИО1, ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2020 ФИО4; избрать в члены правления ТСЖ «Добрососедство» членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО1, ФИО2, А. Согласно протоколу общее собрание членов ТСЖ проводилось в заочной форме голосования 16.02.2022. Общему собранию членов ТСЖ «Добрососедство» должно было предшествовать общее собрание членов ТСЖ, однако общая часть собрания не была организована и не проведена инициаторами собрания. Кроме того, на заочном собрании членов ТСЖ «Добрососедство» члены товарищества не оформляли письменные решения по вопросам повестки дня, в связи с чем проверить наличие кворума на данном собрании не представляется возможным. ГЖИ Приморского края считает, что члены ТСЖ «Добрососедство» не принимали участие в общем собрании, оформленном протоколом от 16.02.2022, документы, подтверждающие волеизъявление собственников помещений в доме и подтверждающие наличие кворума отсутствуют, в связи с чем общее собрание членов ТСЖ «Добрососедство» от 16.02.2022 проведено с нарушением ЖК РФ.

Просит: признать недействительными решения, принятые общим собранием членов ТСЖ «Добрососедство» и оформленные протоколом от 16.02.2022: выбрать секретарем собрания членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО2; выбрать счетную комиссию в количестве трех человек - ФИО1, ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2020 ФИО4; избрать в члены правления ТСЖ «Добрососедство» членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО1, ФИО2, А.

Определением суда от 18.08.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Добрососедство».

В судебном заседании представитель истца ГЖИ Приморского края главный специалист-эксперт Арсеньевского территориального отдела ГЖИ Приморского края ФИО5, действующий на основании доверенности от 10.03.2022 № 51-32-24, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, будучи надлежаще уведомленными, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ТСЖ «Добрососедство», будучи надлежаще уведомленным, на рассмотрение дела не явился, ходатайств не заявлял.

В порядке ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.

Из письменных пояснений ответчиков ФИО1, ФИО2 следует, что 16.02.2022 в члены правления ТСЖ «Добрососедство» избраны члены правления ТСЖ «Добрососедство» ФИО1, ФИО2, А., на внеочередном заседании правления ТСЖ «Добрососедство» председателем правления избран А., который имеет право без доверенности действовать от имени юридического лица. В настоящий момент А. условно сложил с себя полномочия и перестал выходить на связь. В силу того, что единоличный исполнительный орган ТСЖ «Добрососедство» А. фактически не осуществляет деятельность в ТСЖ, не представляется возможным установить место хранения (нахождения) истребуемых судом документов и определить, где хранятся дела ТСЖ постоянно. Возможно, председателем не было обеспечено надлежащее хранение указанных документов и они были утрачены. Просят учесть данные пояснения при рассмотрении гражданского дела.

Суд, изучив позицию сторон и материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В ст. 45 ЖК РФ закреплен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, устанавливающий, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно при наличии кворума и надлежащего сообщения (уведомления) о проведении общего собрания (ч. 1).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3).

Частями 1, 2 ст. 47 ЖК РФ определено, что в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Пунктом 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Минстроя России от №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» установлены обязательные приложения к протоколу общего собрания:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения о собственниках всех помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН собственников - юридических лиц, номера принадлежащих им на праве собственности помещений в многоквартирном доме (при наличии), реквизиты документов, подтверждающих их право собственности на указанные помещения, сведения о форме собственности в отношении каждого из указанных помещений, сведения о площади каждого помещения в многоквартирном доме и о доле в праве собственности на такие помещения, принадлежащей каждому из их собственников;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании, которые должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их (для физических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 13 настоящих Требований, для юридических лиц - сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 13 настоящих Требований), дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.

Ответственным за подготовку решений (бюллетеней) собственников помещений в многоквартирном доме является инициатор общего собрания.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно статье 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 1 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Как установлен судом и усматривается из материалов дела, в ГЖИ Приморского края поступил протокол общего собрания членов ТСЖ «Добрососедство» от 16.02.2022, согласно которому на заочном собрании приняли участие более 51% членов ТСЖ «Добрососедство», кворум для решения вопросов имеется, по пунктам повестки собрания приняты единогласные решения о следующем: выбрать секретарем собрания членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО2; выбрать счетную комиссию в количестве трех человек - ФИО1, ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2020 ФИО4; избрать в члены правления ТСЖ «Добрососедство» членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО1, ФИО2, А.

Доказательств проведения общего собрания собственников помещений путем совместного присутствия собственников помещений для обсуждения вопросов повестки и отсутствия кворума для принятия решения по поставленным на голосование вопросам, проведенного до заочного голосования, оформленного протоколом внеочередного собрания членов ТСЖ «Добрососедство» от 16.02.2022 (ст. 44.1, 45, 47 ЖК РФ), наличия обязательных приложений (копии документов) к протоколу внеочередного собрания членов ТСЖ «Добрососедство» от 16.02.2022 (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, п. 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах) суду не представлено.

Оформленные в письменной форме решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, сведения о лицах, участвующих в голосовании; о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (ч.ч. 5, 5.1, 6 ст. 48 ЖК), на запрос суда ответчиками так же не представлены.

Поскольку ФИО1, ФИО6 выступали инициаторами оспариваемого собрания ТСЖ «Добрососедство», они являются надлежащими ответчиками по делу.

При этом суд считает, что в рассматриваемом споре именно на сторону ответчика возложена необходимость предоставления доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 55, 59, 60 ГПК. Однако стороной ответчика таких доказательств по делу представлено не было, что следует из ответа на запрос суда об истребовании документов и письменных пояснений ответчиков по делу.

При таких обстоятельствах, исходя из норм ст.ст. 44-48, ЖК РФ, ст.ст. 181.4 п. 1, 181.5 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении внеочередного собрания членов ТСЖ «Добрососедство» от 16.02.2022 были допущены существенные нарушения гражданского и жилищного законодательства, в связи с чем исковые требования ГЖИ Приморского края являются обоснованными, доказанными и подлежат удовлетворению.

Срок исковой давности для признания решения собрания недействительным, установленный п. 5 ст. 181.4 ГК РФ, истцом не пропущен.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков, не освобожденных от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального образования Дальнегорского городского округа Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в солидарном порядке, исходя из разъяснений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Приморского края к ФИО2, ФИО1, товариществу собственников жилья «Добрососедство» – удовлетворить.

Решение внеочередного собрания членов товарищества собственников жилья «Добрососедство», проведенного в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 16 февраля 2022 года: выбрать секретарем собрания членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО2; выбрать счетную комиссию в количестве трех человек - ФИО1, ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2020 ФИО4; избрать в члены правления ТСЖ «Добрососедство» членов ТСЖ «Добрососедство» ФИО1, ФИО2, А., - признать недействительным.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1, товарищества собственников жилья «Добрососедство» в доход муниципального бюджета Дальнегорского городского округа Приморского края госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Ерновская Н.В.