К делу №а-№2023
УИД №RS0№-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2023 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС РФ по г. Солнечногорску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 5 100 рублей 00 копеек, пени в размере 17 рублей 85 копеек; задолженности по налогу на доходы физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов в размере 7344 рублей 00 копеек и пени в размере 01 рублей 63 копеек; задолженности по земельном налогу в размере 1622 рублей 00 копеек, пени в размере 02 рублей 29 копеек, на общую сумму 14 109 рублей 33 копейки (четырнадцать тысяч сто девять) рублей 78 копеек за 2019 и 2020 годы, сославшись в обоснование на то, что ответчиком указанные налоги в установленном законом порядке и своевременно не были уплачены.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства; представила возражения относительно административного иска, в которых просила в удовлетворении исковых требований отказать, представив документы, подтверждающие наличие у нее статуса многодетной матери в указанный административным истцом период. Кроме того, ФИО1 указано, что до ДД.ММ.ГГГГ собственником имущества был ее супруг ФИО3, который является инвали<адрес> группы.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (статья 69 Налогового кодекса РФ).
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ст. 387 и ст. 399 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 НК РФ).
В силу статьи 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Статьей 363 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Как следует из искового заявления, ФИО1 (ИНН №) состоит на налоговом учете в ИНФН России по Солнечногорску Московской области в виде налогоплательщика.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Тимоново, уч. 68 корп. «а», а также транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Солнечногорского судебного района Московской области в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ, который на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с представленными возражениями административного ответчика.
В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд считает срок обращения в суд с иском соблюденным.
Согласно справки № исх. 2091 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете Окружного управления социального развития № Министерства социального развития Московской области по категории «Многодетная семья».
Административный ответчик ФИО1 в возражениях относительно иска указывает, что она является многодетной матерью, имеет троих детей и состоит на учете в службе социальной защиты населения, для получения социальных выплат.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ (объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Налоговым периодом признается календарный год (статья 360 НК РФ).
По правилам статьи 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам. В силу пункта 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
В соответствии со ст. 3 Закона Московской области №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О транспортном налоге в Московской области» налоговые льготы категориям налогоплательщиков предоставляются в соответствии с Законом Московской области «О льготном налогообложении в Московской области».
В соответствии со ст. 26.8 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) под многодетной семьей понимается семья, воспитывающая трех или более несовершеннолетних детей. Действие настоящей статьи распространяется на одного из родителей (законных представителей) в многодетной семье. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, освобождаются от уплаты транспортного налога, но не более чем по одному транспортному средству за налоговый период, в отношении транспортных средств с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил (до 183,9 кВт) включительно, являющихся объектами налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, тракторы. Налоговые льготы, установленные настоящей статьей, предоставляются налогоплательщику за весь налоговый период, в котором у многодетной семьи возникло, действует, утрачено (прекращено) право на предоставление такой льготы.
От уплаты земельного налога ФИО1 освобождена на основании решения Совета депутатов муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 75/15 "О земельном налоге" и решения Совета депутатов городского округа Солнечногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ N 213/13 "Об установлении земельного налога на территории городского округа Солнечногорск Московской области".
От уплаты налога на имущество физических лиц ФИО1 освобождена на основании решения Совета депутатов городского округа Солнечногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ N 212/13 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Солнечногорск Московской области".
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 на дату начисления указанных налогов являлась многодетной матерью, при этом ФИО1 обращалась с соответствующими заявлениями в адрес административного истца.
Кроме того, в ходе рассмотрения данного административного дела административным истцом не представлено безусловных, предусмотренных законом доказательств того, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога; в представленных документах отсутствуют сведения какие-либо об транспортном средстве. Административным истцом не представлен расчет задолженности по налоговым начислениям с учетом предусмотренных законом льгот ФИО1, как многодетной матери, так и доказательства обоснованности заявленных в суд требований.
Общее правило по распределению бремени доказывания по делам о взыскании обязательных платежей и санкций сформулировано в ч. 4 ст. 289 КАС РФ. В ней установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, т.е. на налоговый орган. Иными словами, налоговый орган должен доказать факт наличия у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней и штрафов. В рассматриваемом случае административным истцом таких доказательств суду не представлено.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Суд при этом учитывает, что какие-либо ответы на обращения ФИО1 в адрес налоговой инспекции по вопросу проведения сверки расчетов, правильности начисления налогов, не были получены административным ответчиком, сведений об этом налоговой инспекцией не представлено.
Вместе с тем, ФИО1 представлены все документы, подтверждающие наличие у нее льгот по уплате требуемых административным истцом налогов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180КАС РФ,-
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись Е.С. Титова