Решение по делу № 2А-10226/2019 от 28.12.2022 | Первомайский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

Дело № 2а-61/2022

УИД 23RS0040-01-2019-011532-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 28 декабря 2022 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Поповой В.В.,

при секретаре Мусави А.Е.,

с участием:

административного истца ФИО28,

представителя административного истца ФИО28 – ФИО42, действующей на основании ч. 5 ст. 57 КАС РФ,

административного истца ФИО1,

административного истца ФИО2,

административного истца ЖдА.ч А.Б.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО44, действующей на основании доверенности № 2902/01 от 13.12.2021 г., имеющей диплом о высшем юридическом образовании 102312 0033853 от 04.07.2017 г.,

представителя административного ответчика департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар – ФИО45, действующей на основании доверенности №19822/25 от 01.12.2022 г., имеющей диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 3717254 от 05.07.2009 г.,

представителя заинтересованного лица ФИО26 – ФИО46, действующего на основании доверенности 23АА1086275 от 03.04.2021г. имеющий диплом о высшем юридическом образовании 102312 0101317 от 07.07.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО34 ча, ФИО15, ФИО16, ФИО35 АлексА.а, ЖдА.ч А.Б., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36 ича, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО37 Валерьевны, ФИО32, ФИО33 к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, заинтересованные лица – ФИО38 А.ич, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ТСЖ «Покровское», Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края об оспаривании решений органа местного самоуправления,

установил:

Первоначально административный истец ФИО3 обратился в Первомайский районный суд города Краснодар с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту городского хозяйства и ТЭК г. Краснодара о признании незаконными

- Постановления заместителя Главы муниципального образования город Краснодар ФИО52 от 09.08.2018г. №3349 о согласовании перепланировки нежилых помещений №№2, 3, 9, 10, 79, 81, 82, 85, 86, 88, 13, 14, 20, 21, 68, 70, 71, 74, 24, 52, 31, 32, 57, 59, 60, 63, 65, 35, 36, 42, 43, 48, 50, 52, 55 семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в Центральном округе г. Краснодара, в части согласования организации оконных проемов в фасадах и приемке данных работ.

- Решений о согласовании перепланировок и переустройств помещений 17 этажа в доме по <адрес>, актов межведомственной комиссии администрации МО г. Краснодара по использованию жилищного фонда в части согласования организации оконных проемов в фасадах и приемки данных работ;

- актов МВК от 14.06.2018 №1525-02/Ц, от 09.10.2018 №№3018, 3019, 3020, 3021, 3022, 3023, 3024, 3025, 3026, 3027, 3028, 3029, 3030, 3031, 3032, 3033, 3043, 3044, 3045, 3046, которыми приняты работы по перепланировке и переустройству нежилых помещений №№ 2, 3, 9, 10, 79, 81, 82, 85, 86, 88, 13, 14, 20, 21, 68, 70, 71, 74, 24, 52, 31, 32, 57, 59, 60, 63, 65, 35, 36, 42, 43, 48, 50, 52, 55 семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в <адрес>

- актов МВК от 29.01.2019г. №222-02/ц, 215-02/ц, 216-02/ц, 217-02/ц, 211-02/ц, 212-02/ц, 213-02/ц, 214-02/ц, 219-02/ц, 223-02/ц, 210-02/ц, 224-02/ц, 220-02/ц, 221-02/ц, которыми приняты работы по перепланировке и переустройству помещений №№52, 52/153, 82, 82/1, 82/2, 84, 71, 71/1, 71/2, 71/3, 73, 20, 20/1, 21, 21/1, 22, 67, 68/1, 12, 13, 13/1, 14, 14/1, 9, 9/1, 10, 10/1, 11, 78, 79, 79/1, 60, 60/1, 60/2, 62, 23, 24, 24/1, 25, 25/1, 42, 42/1, 43, 43/1, 44, 34, 35, 35/1, 36, 36/1, 31, 31/1, 32,33, 56, 57, 57/1,2, 2/1, 3, 3/1, 50, 50/1, 50/2, 51, 4848/1, 48/2 (решение о согласовании перепланировки от 05.02.2019г.) семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в <адрес>;

- актов МВК от 07.02.2019г. №360-02/ц, №361-02/ц, №362-02/ц, №363-02/ц, №364-02/ц, №365-02/ц, которыми приняты работы по перепланировке и переустройству помещений №№58, 59, 59/1, 59/2, 74, 74/1, 74/2, 75, 69, 70, 70/1, 70/2, 85, 85/1, 85/2, 86, 86/1, 6, 63/1, 63/2, 64, 80, 21, 81/1, 81/2, решение о перепланировке МВК от 21.02.2019г. семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в <адрес>.

В обосновании заявленных административных исковых требований указано, административный истец является собственником жилых помещений жилого <адрес> в соответствие с выписками ЕГРН от 21.12.2016г. № 23-23/001-23/001/863/2016-7516/2.

Заинтересованные лица являются собственниками нежилых помещений, расположенных на 17-м этаже многоквартирного жилого <адрес>, в соответствие с выписками ЕГРН.

Заинтересованными лицами проведена реконструкция фасада 17-го этажа многоквартирного жилого <адрес> в части расширения оконных проемов за счет демонтажа части кирпичной кладки фасада. Указанные обстоятельства подтверждаются актом МКУ «Горжилхоз» от 19.03.2019г. Проведенные заинтересованными лицами работы привели к изменению общего фасада многоквартирного дома, уменьшению размеров общего имущества жилого дома, к увеличению потери тепла в холодный период года и необходимости увеличения затрат на обогрев помещений жилого дома, порче архитектурного облика здания, что нарушает права собственников помещений МКД, что противоречит нормам постановления Госстроя от 29.07.2013г.

Постановлением заместителя Главы муниципального образования город Краснодар ФИО53 от 09.08.2018г. №3349, изданным в том числе на основании акта МВК от 14.06.2018 №1525-02/Ц, принято решение о согласовании перепланировки нежилых помещений №№ 2, 3, 9, 10, 79, 81, 82, 85, 86, 88, 13, 14, 20, 21, 68, 70, 71, 74, 24, 52, 31, 32, 57, 59, 60, 63, 65, 35, 36, 42, 43, 48, 50, 52, 55 семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в <адрес>.

Актами межведомственной комиссии АМО г. Краснодара по использованию жилищного фонда от 09.10.2018 №№ 3018, 3019, 3020, 3021, 3022, 3023, 3024, 3025, 3026, 3027, 3028, 3029, 3030, 3031, 3032, 3033, 3043, 3044, 3045, 3046, приняты работы по перепланировке вышеуказанных нежилых помещений семнадцатого этажа в доме по <адрес>, в <адрес>

Кроме того, актами МВК от 29.01.2019г. №222-02/ц, 215-02/ц, 216-02/ц, 217-02/ц, 211-02/ц, 212-02/ц, 213-02/ц, 214-02/ц, 219-02/ц, 223-02/ц, 210-02/ц, 224-02/ц, 220-02/ц, 221-02/ц, приняты работы по перепланировке и переустройству помещений №№ 52, 52/153, 82, 82/1, 82/2, 84, 71, 71/1, 71/2, 71/3, 73, 20, 20/1, 21, 21/1, 22, 67, 68/1, 12, 13, 13/1, 14, 14/1, 9, 9/1, 10, 10/1, 11, 78, 79, 79/1, 60, 60/1, 60/2, 62, 23, 24, 24/1, 25, 25/1, 42, 42/1, 43, 43/1, 44, 34, 35, 35/1, 36, 36/1, 31, 31/1, 32,33, 56, 57, 57/1, 2, 2/1, 3, 3/1, 50, 50/1, 50/2, 51, 4848/1, 48/2 (решение о согласовании перепланировки от 05.02.2019г.).

Актами МВК от 07.02.2019г. №360-02/ц, №361-02/ц, №362-02/ц, №363-02/ц, №364-02/ц, №365-02/ц, приняты работы по перепланировке и переустройству помещений №№58, 59, 59/1, 59/2, 74, 74/1, 74/2, 75, 69, 70, 70/1, 70/2, 85, 85/1, 85/2, 86, 86/1, 6, 63/1, 63/2, 64, 80, 21, 81/1, 81/2, решение о перепланировке МВК от 21.02.2019г.

Административный истец считает решения административных ответчиков незаконными в связи с тем, что по правилам ст. 36 ЖК РФ относятся к общему имуществу собственников помещений МКД.

Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. «в» п.2. разд. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). А согласно п. «г» «в» п.2. разд.1 Правил также ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Как следует их текста Постановления заместителя главы МО г. Краснодар ФИО54 от 09.08.2018г. №3349, разрушенные заинтересованными лицами фрагменты являются несущими стенами.

Положениями ч.2. ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. В силу указанных норм, работы по демонтажу части пространств кирпичной кладки в несущие стене жилого дома (относящейся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома) с устройством расширенных оконных проемов, как затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности ОКС относятся к реконструкции, для проведения которой требуется оформления соответствующей проектной документации и получение разрешений, а также получение согласия собственников помещений МКД.

О необходимости получения согласия собственников, как следует из ответа департамента архитектуры Краснодарского края от 08.07.2019г. говорится также о эскизном проекте изменения фасадов МКД №33 по <адрес> в <адрес> согласованным с департаментом архитектуры администрации Краснодара при условии согласования проекта с собственниками помещений МКД, что подтверждается письмом Минстроя и ЖКХ РФ от 30.08.2019г,

Согласно ч.2. ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 209, 2010 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственники жилого помещения самостоятельно осуществляют права владения, пользования, и распоряжения принадлежащим им имуществом, несут бремя его содержания.

Таким образом, без согласия владельцев жилых помещений МКД никто не вправе осуществлять реконструкцию дома или устанавливать порядок его эксплуатации.

ФИО3 считает, что административные ответчики, согласовывая реконструкцию под видом перепланировки вышли за пределы своих должностных полномочий. Решениями административных ответчиков незаконно под видом перепланировки (переустройства), согласована реконструкция принадлежащих заинтересованным лицам нежилых помещений без согласия всех собственников помещений МКД, без разрешения на реконструкцию фасада МКД и без экспертизы проектов такой реконструкции.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20 сентября 2019 года к участию в деле в качестве соистцов были привлечены ФИО2, ФИО28, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО30, ФИО34 ч.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 23 октября 2019 года к участию в деле в качестве соистцов были привлечены ФИО15, ФИО16, ФИО35 АлексА., ЖдА.ч А.Б., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36 ич.

В ходе судебного разбирательства административные исковые требования были дополнены, административные истцы так же просят признать незаконными (том 4 л.д. 54-60).

-акт межведомственной комиссии администрации муниципального образования г. Краснодар по использованию жилищного фонда (МВК) от 14.06.2018 № 1525-02/Ц о согласовании перепланировок нежилых помещений №№1, 2, 3, 9, 10, 11, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 88, 12, 13, 14, 20, 21, 22, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 34, 35, 36, 42, 43, 44, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 55, 23, 24, 25, 31, 32, 33, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65 семнадцатого этажа МКД № 33 по <адрес> внутригородском округе <адрес>;

- постановление администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.08.2018 г. № 3339 «О согласовании перепланировки нежилых помещений №№2, 3, 9, 10, 79, 81, 82, 85, 86, 88, 13, 14, 20, 21, 68, 70, 71, 74, 74, 24, 25, 31, 32, 57, 59, 60, 63, 65, 35, 36, 42, 43, 48, 50, 52, 55 семнадцатого этажа в доме по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара;

- акты МВК от 09.10.2018 г. о приёмке работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений семнадцатого этажа в доме по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара:

акт МВК № 3018-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 69, 70, 70/1, 70/2,

акт МВК № 3019-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 58, 59, 59/1, 59/2,

акт МВК № 3020-03/Ц в отношении нежилых помещений №№74, 74/1, 74/2, 75,

акт МВК № 3021-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 31, 31/1, 32, 32/1, 33, 56, 57, 57/1,

акт МВК № 3022-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 20,20/1, 21, 21/1, 22, 67, 68, 68/1,

акт МВК № 3024-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 63, 63/1, 63/2, 64,

акт МВК № 3025-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 34, 35 35/1, 36, 36/1,

акт МВК № 3026-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 1, 2, 2/1, 3, 3/1,

акт МВК № 3027-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 60,60/1, 60/2, 62,

акт МВК № 3028-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 71, 71/1, 71/2, 72,

акт МВК № 3029-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 12, 13, 13/1, 14, 14/1,

акт МВК № 3030-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 9, 9/1, 10, 10/1, 11, 78, 79, 79/1,

акт МВК № 3031-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 85, 85/1, 85/2, 86, 86,

акт МВК № 3032-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 82, 82/1, 82/2, 84,

акт МВК № 3033-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 23,24, 24/1, 25, 25/1,

акт МВК № 3043-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 52, 52/1, 52/2, 53,

акт МВК № 3044-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 50, 50/1, 50/2, 51,

акт МВК № 3045-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 48, 48/1, 48/2,

акт МВК № 3046-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 42, 42/1, 43, 43/1, 44;

- акты МВК от 29.01.2019 г. о согласовании перепланировок и переустройств нежилых помещений семнадцатого этажа МКД № 33 по ул. Промышленной в Центральном внутригородскому округе г. Краснодара:

акт МВК № 210-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 31, 31/1, 32, 32/1, 33, 56, 57, 57/1,

акт МВК № 211-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 12,13, 13/1, 14, 14/1,

акт МВК № 212-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 9, 9/1, 10, 10/1, 11, 78, 79, 79/1,

акт МВК № 213-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 60, 60/1, 60/2, 62,

акт МВК № 214-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 23, 24, 24/1, 25, 25/1,

акт МВК № 215-Ц в отношении нежилых помещений №№ 82, 82/1, 82/2, 84,

акт МВК № 216-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 71, 71/1, 71/2, 73,

акт МВК № 217-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 20, 20/1, 21, 21/1, 22, 67, 68, 68/1,

акт МВК № 218-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ информация об акте отсутствует,

акт МВК № 219-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 42, 42/1, 43, 43/1, 44,

акт МВК № 220-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 50, 50/1, 50/2, 51,

акт МВК № 221-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 48, 48/1, 48/2,

акт МВК № 222-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 52, 52/1, 52/2, 53,

акт МВК № 223-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 34, 35, 35/1, 36, 36/1,

акт МВК № 224-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 1, 2, 2/1, 3, 3/1,

- решения администрации муниципального образования г. Краснодар от 05.02.2019 г. о согласовании перепланировок и переустройств нежилых помещений семнадцатого этажа в доме по <адрес> внутригородскому округе г. Краснодара:

№ 115/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 71, 71/1, 71/2, 73,

№ 119/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 52, 52/1, 52/2, 53,

№ 122/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 60, 60/1, 60/2, 62,

№ 123/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 31, 31/1, 32, 32/1, 33, 56, 57, 57/1,

№ 124/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 23, 24, 24/1, 25, 25/1,

№ 125/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 20, 20/1, 21, 21/1, 22, 67, 68, 68/1,

№ 126/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 12, 13, 13/1, 14, 14/1,

№ 127/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 9, 9/1, 10, 10/1, 11, 78, 79, 79/1

№ 128/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 1, 2, 2/1, 3, 3/1,

№ 129/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 50, 50/1, 50/2, 51,

№ 130/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 48, 48/1, 48/2,

№ 131/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 42, 42/1, 43, 43/1, 44,

№ 132/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 34, 35, 35/1, 36, 36/1,

№ 158/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№82, 82/1, 82/2, 84,

- акты МВК от 07.02.2019 г. о согласовании перепланировок и и переустройств нежилых помещений семнадцатого этажа в доме по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара:

акт МВК № 360-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 69, 70, 70/1, 70/2,

акт МВК № 361-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 80, 81, 81/1, 81/2,

акт МВК № 362-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 74, 74/1, 74/5, 75,

акт МВК № 363-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 58, 59, 59/1, 59/2,

акт МВК № 364-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 63, 63/1, 63/2, 64,

акт МВК № 365-02/Ц в отношении нежилых помещений №№ 85, 85/1, 85/2, 86, 86/1,

- решение администрации муниципального образования г. Краснодар от 21.02.2019 г. о согласовании перепланировок и переустройств нежилых помещений семнадцатого этажа в доме по <адрес> внутригородском округе г. Краснодара:

№ 297/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 69, 70, 70/1, 70/2,

№ 298/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 80, 81, 81/1, 81/2,

№ 299/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 74, 84/1, 74/2, 75,

№ 301/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 85, 85/1, 85/2, 86, 86/1,

№ 302/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 63, 63/1, 63/2, 64,

№ 303/04 МФЦ в отношении нежилых помещений №№ 58, 59, 59/1, 59/2,

- акты МВК от 18.04.2019 г. о приемке работ по перепланировке и переустройству нежилых помещений семнадцатого этажа МКД № 33 по <адрес> внутригородском круге г. Краснодара:

акт МВК № 1107-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 34, 34/1, 35, 35/1, 36, 36/1, 36/2,

акт МВК № 1108-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 69, 69/1, 69/2, 70, 70/1, 70/2, 70/3,

акт МВК № 1109-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 63, 63/1, 63/2, 63/3, 64, 64/1, 64/2,

акт МВК № 1110-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 23, 23/1, 23/2, 23/3, 24, 24/1, 25, 25/1, 25/2,

акт МВК № 1111-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 1, 1/1, ?, 1/3, 2, 2/1, 3, 3/1, 3/2,

акт МВК № 1112-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 85, 85/1, 85/2, 85/3, 86, 86/1, 86/2,

акт МВК № 1113-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 31, 31/1, 31/2, 32, 32/1, 33, 33/1, 33/2, 33/3, 56, 56/1, 57, 57/1,

акт МВК № 1114-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 20, 20/1, 20/2, 21, 21/1, 22, 22/1, 22/2, 67, 67/1, 68, 68/1,

акт МВК № 1115-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 80, 80/1, 80/2, 81, 81/1, 81/2, 81/3,

акт МВК № 1116-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 58, 58/1, 58/2, 59, 59/1, 59/2, 59,3,

акт МВК № 1117-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 71, 71/1, 71/2, 71/3, 73, 73/1, 73/2,

акт МВК № 1118-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 9, 9/1, 9/2, 10, 10/1, 11, 11/1, 11/2, 11/3, 78, 78/1, 79, 79/1,

акт МВК № 1119-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 14/1, 14/2,

акт МВК № 1120-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 42, 42/1, 42/2, 43, 43/1, 44, 44/1,

акт МВК № 1121-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 74, 74/1, 74/2, 74/3, 75, 75/1, 75/2,

акт МВК № 1122-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 60, 60/1, 60/2, 60/3, 62, 62/1, 62/2,

акт МВК № 1123-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 82, 82/1, 82/2, 82/3, 84, 84/1, 84/2,

акт МВК № 1124-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 50, 50/1, 50/2, 50/3, 51, 51/1, 51/2,

акт МВК № 1125-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ акт не предоставлен,

акт МВК № 1126-03/Ц в отношении нежилых помещений №№ 52, 52/1, 52/2, 52/3, 53, 53/2, 53/3.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 и ЖдА.ч А.Б. административные исковые требования поддержали, считают их законными и обоснованными, просили удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании ФИО28, действующий от себя лично и на основании доверенностей от административных истцов и от ТСЖ «Покровское» административные исковые требования поддержал, считает их законными и обоснованными, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО28 - ФИО42, поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО44 в судебном заседании с административным иском не согласна, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях приобщенных к материалам дела, заявила о пропуске истцами сроков исковой давности, заявила ходатайство о назначении судебной экспертизы. Считает, что отсутствуют признаки, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, по которому бы данная перепланировка отвечала реконструкции, а именно этажность многоквартирного дома не увеличилась, площадь многоквартирного дома не увеличилась, соответственно внутренние перегородки не изменяют ни этажность, ни площадь, соответственно отсутствуют признаки реконструкции. Таким образом, так как не было затронуто общее имущество, соответственно и отсутствовало основание для администрации, чтобы требовать от заинтересованных лиц, проводивших перепланировку согласия всех собственников.

Представитель административного ответчика департамента городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса АМО г. Краснодара ФИО45 поддержала позицию администрации МО г. Краснодар. Департамент считает акты МВК администрации города законными и обоснованными. Решения принимались строго в соответствии с требованиями действующего законодательства, и не нарушали нормы закона. В рамках принятия решения администрации вместе с пакетами документов собственниками дома по <адрес>, были представлены необходимые документы согласованные с департаментом архитектуры, которые подтверждали факт, что организованы оконные проемы 17-го этажа. Не говорится о необходимости согласования в части реконструкции.

Представитель заинтересованного лица ФИО26 ФИО46 считает, что истец путает проекты внутренних перепланировок и проекты фасада, которые демонстрирует в судебном заседании. Проект фасада, который демонстрирует истец, не отображен в заявлениях, поданных на комиссию. То заключение специалиста, на которое ссылается ФИО28, является недопустимым доказательством, т.к. специалист не выходил на место, не попадал в помещение и не мог определить состав металл либо дерево. На самом деле там полностью металлические каркасы, сделанные застройщиком. Также заявление о том, что необходимо провести восемь лифтовых шахт не соответствует действительности – лифт заходит, лифтовые шахты есть, эксперт подтвердил. Отопление работает полностью в доме. Свет есть и в доме, и в помещениях заинтересованных лиц. Также есть положительные пожарные заключения не от состава МВК, а пожарники проводят ежегодно либо раз в два года проводят пожарный аудит всего дома, где выносят положительное заключение о том, что все соответствует.

Представитель ФИО26,И., ФИО46 поддержал позицию Административных ответчиков в части пропуска срока исковой давности административными истцами. Считает, что при подаче искового заявления истец знал о факте перепланировки, истец знал наименование постановлений, актов, номера и даты выдачи. В своем письме замначальника департамента жилищного отдела Лащ, который истец приложил в ходатайстве указано: осмотр, результаты комиссионного осмотра нежилых помещений проводимого в рамках обращения жильцов многоквартирного дома по <адрес>, присутствующих на месте осмотра. Тем самым, подтверждается пропуск сроков Истцами. На основании положительного заключения из департамента краевого стройнадзора действительно есть номер проекта, который предоставил департамент архитектуры, который прошел экспертизу и прошел положительное заключение, о чем департамент по надзору подтвердил, что проект прошел экспертизу, выдан акт ввода. Акт ввода выдан на 17-этажный дом с нежилыми помещениями 17-го этажа. Истец также не учел, что он в курсе и предоставляет выписки, участвует в другом деле по признанию права собственности отсутствующим, где на сегодняшний день номера помещений и кадастровые номера, которые были в исковом заявлении, они не соответствуют. На сегодняшний день это квартиры, в которых прописаны люди, которым когда-то пользовались пока истцы не начали препятствовать в пользовании. Собственниками нежилых помещений были поданы заявления в установленном порядке перепланировки нежилых помещений, принадлежащих на праве собственности и зарегистрированным в установленном порядке, купленные по договорам купли-продажи по возмездным сделкам. В пояснительной записке, находящейся в проектной документации полученной судом, четко прописаны технико-экономические показатели построенного дома, которые также сопоставляются с паспортом БТИ, который хранится в краевом БТИ с технико-экономическими показателями, которые прописаны в акте ввода эксплуатации дома и т.д.

В судебное заседание административные истцы ФИО3, ФИО8, ФИО6, ФИО5, ФИО4, ФИО29, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО34, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ФИО17, ФИО19, ФИО36, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО31, ФИО37, ФИО32, ФИО33 не явились, извещены надлежаще и своевременно о причинах не явки суду не сообщили.

Заинтересованные лица ФИО38, ФИО24, ФИО25, ФИО26, представитель заинтересованного лица ТСЖ «Покровское», представитель заинтересованного лица, Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края в судебное заседание не явились о причинах не явки суду не сообщили.

Представитель заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях в решение по данному исковому заявлению относила на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны и их представителей, мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление об оспаривании решений органа местного самоуправления от 03.07.2019, 05.07.2019, 17.07.2019 года поступило в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 18.10.2019 года, т.е. по истечении трехмесячного срока на обращение в суд, установленного статьей 219 КАС РФ. Однако, учитывая, что оспариваемые решения были получены истцами 25.12.2019 года, в предоставлении оспариваемых решений до возбуждении дела в суде истцам было отказано, о чём имеется письмо от 20.08.2019 года, суд считает необходимым восстановить пропущенный срок в целях соблюдения прав на судебную защиту.

Исходя из положения статьи 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

При этом, пункт 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

На основании части 1 статьи 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

На территории <адрес> отношения, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке эксплуатируемых нежилых помещений независимо от их форм собственности между заявителем и управляющей или обслуживающей организацией, органом местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законные интересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений регулируется Законом Краснодарского края от 15.07.2005 года N 896-КЗ "О порядке переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных жилых домах на территории Краснодарского края", согласно статье 5 которого к полномочиям органов местного самоуправления в Краснодарском крае в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений, относятся: принятие решений о согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений; создание и организация деятельности межведомственных комиссий; прием завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений.

На основании пункта 5 статьи 48 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого Решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 года N 11 п.6, администрация муниципального образования город Краснодар в области жилищного хозяйства, коммунального, бытового и торгового обслуживания населения согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме.

Статьей 7 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 года N 896-КЗ определены документы, которые должны быть предоставлены заявителем для проведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, при этом частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения невозможны без присоединения к нему части общего имущества в жилом доме, заявителем должно быть представлено письменное согласие всех собственников помещений в жилом доме.

Аналогичные требования к проведению реконструкции, переустройству и (или) перепланировки содержатся в статье 40 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 1 Порядка принятия решений администрации муниципального образования город Краснодар о приеме (об отказе в приеме) завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения, утвержденного постановлением администрации МО город Краснодар от 12.08.2010 года N 6099 (приложение №9), завершение переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения подтверждается актом межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда о приеме (об отказе в приеме) завершенного переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения.

Статьей 8 Закона Краснодарского края от 15.07.2005 года N 896-КЗ установлен перечень случаев отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения допускается в случаях: непредставления заявителем документов, определенных частями 2 и 3 статьи 7 настоящего Закона.

Подпунктом «В» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включены ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения как общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое согласно статье 44.1 ЖК РФ проводится в форме голосования. При этом, статьей 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с требованиями ст. 77 КАС РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Принимая во внимания, что для правильного рассмотрения дела необходимы специальные познания в области строительства, суд назначил строительно-техническую экспертизу.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«1. Произошло ли в результате перепланировки и переустройства нежилых помещений 17-го этажа по <адрес> в г. Краснодаре в соответствии с эскизным проектом № 09/пр-18-АР организации оконных проемов 17-этажа по <адрес> перепланировки и переустройства нежилых помещений 17-го этажа по <адрес> от 10.10.2018 а также нежилых помещений 1/1, 1/2, 1/3, 2, 2/1, 3, 3/1, 3/2, 9, 9/1, 9/2, 10, 10/1, 11, 11/1, 11/2, 11/3, 78, 78/1, 79, 79/1, 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 14/1, 14/2, 20, 20/1, 20/2, 21, 21/1, 22, 22/1, 22/2, 22/3, 67, 67/1, 68, 68/1, 23/1, 23/2, 23/3, 24, 24/1, 25, 25/1, 25/2, 31, 31/1, 31/2, 32, 32/1, 33, 33/1, 33/2, 33/3, 56, 56/1, 57, 57/1, 34, 34/1, 35, 35/1, 36, 36/1, 36/2, 42, 42/1, 42/2, 43, 43/1, 44, 44/1, 48, 48/1, 48/2, 48/3, 48/4, 50, 50/1, 50/2, 50/3, 51, 51/1, 51/2, 52, 52/1, 52/2, 52/3, 53, 53/2, 53/3, 58, 58/1, 58/2, 59, 59/1, 59/2, 59/3, 60, 60/1, 60/2, 60/3, 62, 62/1, 62/2, 63, 63/1, 63/2, 63/3, 64, 64/1, 64/2, 69, 69/1, 69/2, 70, 70/1, 70/2, 70/3, 71, 71/1, 71/2, 71/3, 73, 73/1, 73/2, 74, 74/1, 74/2, 74/3, 75, 75/1, 75/2, 80, 80/1, 80/2, 81, 81/1, 81/3, 82, 82/1, 82/2, 82/3, 84, 84/1, 84/2, 85, 85/1, 85/2, 85/3, 86, 86/1, 86/2 17-го этажа по <адрес> в соответствии с проектами перепланировки и переустройства нежилых помещений 17 этажа, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> от 10.10.2018, выполненными ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме или присоединение к перепланируемому и переустроенному помещению части общего имущества в указанном многоквартирном доме?

2. Соответствует ли план кровли, несущие и ограждающие конструкции на уровне технического (17-го) этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, рабочему проекту 27/10-06-1-АР? В случае несоответствия указать их. Изменяют ли они объемно-планировочные решения рабочего проекта 27/10-06-1-АР на уровне технического (17-го) этажа по высоте и в горизонтальном разрезе (размерами плана этажа)?

3. Обслуживают ли ограждающие конструкции здания более одного помещения?

4. Предусмотрены решениями и технико-экономическими показателями рабочего проекта (разделы 27/10-06-1-АР «Архитектурные решения», 27/10-06-1-ОВ «Отопление и вентиляция», 27/10-06-1-ВК «Водоснабжение и канализация», 27/10-06-1-ЭМО «Электроснабжение») расход тепла на отопление технического (17-го) этажа, предоставление жилищных и коммунальных услуг и/или коммунальных ресурсов на техническом (17-ом) этаже?»

Экспертом ООО «Экспертное Бюро «АЛЬЯНС» ФИО47, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в экспертном заключении № С-021/21 от 14.09.2022 г. сделаны следующие выводы:

По вопросу: «1. Произошло ли в результате перепланировки и переустройства нежилых помещений 17-го этажа по <адрес> в г. Краснодаре в соответствии с эскизным проектом № 09/пр-18-АР организации оконных проемов 17-этажа по <адрес> перепланировки и переустройства нежилых помещений 17-го этажа по <адрес> от 10.10.2018 а также нежилых помещений 1/1, 1/2, 1/3, 2, 2/1, 3, 3/1, 3/2, 9, 9/1, 9/2, 10, 10/1, 11, 11/1, 11/2, 11/3, 78, 78/1, 79, 79/1, 12, 12/1, 12/2, 12/3, 13, 13/1, 14, 14/1, 14/2, 20, 20/1, 20/2, 21, 21/1, 22, 22/1, 22/2, 22/3, 67, 67/1, 68, 68/1, 23/1, 23/2, 23/3, 24, 24/1, 25, 25/1, 25/2, 31, 31/1, 31/2, 32, 32/1, 33, 33/1, 33/2, 33/3, 56, 56/1, 57, 57/1, 34, 34/1, 35, 35/1, 36, 36/1, 36/2, 42, 42/1, 42/2, 43, 43/1, 44, 44/1, 48, 48/1, 48/2, 48/3, 48/4, 50, 50/1, 50/2, 50/3, 51, 51/1, 51/2, 52, 52/1, 52/2, 52/3, 53, 53/2, 53/3, 58, 58/1, 58/2, 59, 59/1, 59/2, 59/3, 60, 60/1, 60/2, 60/3, 62, 62/1, 62/2, 63, 63/1, 63/2, 63/3, 64, 64/1, 64/2, 69, 69/1, 69/2, 70, 70/1, 70/2, 70/3, 71, 71/1, 71/2, 71/3, 73, 73/1, 73/2, 74, 74/1, 74/2, 74/3, 75, 75/1, 75/2, 80, 80/1, 80/2, 81, 81/1, 81/3, 82, 82/1, 82/2, 82/3, 84, 84/1, 84/2, 85, 85/1, 85/2, 85/3, 86, 86/1, 86/2 17-го этажа по <адрес> в соответствии с проектами перепланировки и переустройства нежилых помещений 17 этажа, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> от 10.10.2018, выполненными ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме или присоединение к перепланируемому и переустроенному помещению части общего имущества в указанном многоквартирном доме?»

В результате перепланировки и переустройства нежилых помещений 17-го этажа по <адрес> уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме или присоединение к перепланируемому и переустроенному помещению части общего имущества в указанном многоквартирном доме не произошло.

По вопросу: «2. Соответствует ли план кровли, несущие и ограждающие конструкции на уровне технического (17-го) этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, рабочему проекту 27/10-06-1-АР? В случае несоответствия указать их. Изменяют ли они объемно-планировочные решения рабочего проекта 27/10-06-1-АР на уровне технического (17-го) этажа по высоте и в горизонтальном разрезе (размерами плана этажа)?»

Согласно материалам дела, а именно проектной документации 27/10-06-1-АР (Архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар) было выявлено соответствие плана кровли здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела, а именно проектной документации 27/10-06-1-АР (Архитектуры и градостроительства АМО г. Краснодар) было выявлено соответствие несущих и ограждающих конструкций на уровне 17-го этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела, а именно рабочему проекту 27/10-06-1-АР было установлено не соответствие несущих и ограждающих конструкций на уровне 17-го этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, выраженные в виде:

- не соответствующих ограждающих конструкций здания фактическим параметрам;

- высота помещений согласно рабочему проекту 27/10-06-1-АР составляет 1,8 метра при фактической 2,95 метра;

- лифтовые шахты не имеют выхода на 17 этаж, фактически выход из лифтовых шахт имеется на 17 этаж.

Выявленные несоответствия фактического состояния здания на уровне 17-го этажа, расположенного по адресу: <адрес> рабочему проекту 27/10-06-1-АР изменяют объемно-планировочные решения по высоте и в горизонтальном разрезе (размерами плана этажа).

По вопросу: «3. Обслуживают ли ограждающие конструкции здания более одного помещения?»

Ответить на поставленный судом вопрос в категоричной форме не предоставляется возможны в виду невозможности соотнести поставленный вопрос к исследуемому объекту, либо конкретной его части.

Как следует из ранее указанных Правил, одни ограждающие конструкции многоквартирного дома могут обслуживать более одного помещения, а другие ограждающие конструкции многоквартирного дома могут не обслуживать более одного помещения.

По вопросу: «4. Предусмотрены решениями и технико-экономическими показателями рабочего проекта (разделы 27/10-06-1-АР «Архитектурные решения», 27/10-06-1-ОВ «Отопление и вентиляция», 27/10-06-1-ВК «Водоснабжение и канализация», 27/10-06-1-ЭМО «Электроснабжение») расход тепла на отопление технического (17-го) этажа, предоставление жилищных и коммунальных услуг и/или коммунальных ресурсов на техническом (17-ом) этаже?»

Информация предоставленная на электронном носителе в разделах 27/10-06-1-АР «Архитектурные решения», 27/10-06-1-ОВ «Отопление и вентиляция», 27/10-06-1-ВК «Водоснабжение и канализация», 27/10-06-1-ЭМО «Электроснабжение» не позволяет достоверно оценить расход тепла на отопление технического (17-го) этажа, предоставление жилищных и коммунальных услуг и/или коммунальных ресурсов на техническом (17-ом) этаже в виду несоответствия данным полученным в результате экспертного осмотра.

Решениями и технико-экономическими показателями проектной документации, полученной из департамента архитектуры и градостроительства (разделы 27/10-06-1-АР «Архитектурные решения», 27/10-06-1-ОВ «Отопление и вентиляция», 27/10-06-1-ВК «Водоснабжение и канализация», 27/10-06-1-ЭМО «Электроснабжение») расход тепла на отопление 17-го этажа, предоставление жилищных и коммунальных услуг и/или коммунальных ресурсов на 17-ом этаже предусмотрены.

В связи с тем, что рабочий проект, предоставленный административными истцами, имеет признаки фальсификации, а именно: дописки, вклейки и замены листов с другими номерами, печати и штампы иных организаций не имеющих отношения к организации проектировщику, судом по ходатайству эксперта была истребована проектная документация ЖК «Покровский» по адресу: РФ, <адрес> Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар.

В ходе производства экспертного исследования было установлено, что предоставленная в материалах дела проектная документация Том 6 л.д. 246 на диске в виде сканов и проектная документация Том 6 л.д. 236-252, Том 7 л.д. 1-146, имеет признаки внешнего вмешательства, а именно: дописки, вклейки и замены листов с другими номерами, печати и штампы иных организаций не имеющих отношения к организации проектировщику, надпись на штампе производство работ 2007 год, на надписях отсутствуют даты выполнения работ в соответствии с проектом, так же были выявлены следующие несоответствия:

- Том 6 л.д. 236-252, Том 7 л.д. 1-146 стоит печать сторонней организации (не организации проектировщика ООО «Арт М»);

- Том 7 л.д. 59, 74, 87, 100 наклейка с номером проекта имеются признаки вклейки номера;

- Том 7 л.д.61-63 в таблице номер проекта вписан чернилами (должно быть напечатано);

-Том 7 л.д. 64-65, 76-78, 79-80, 81-86, 92-93, 105-106 номер проекта 11/06-07-2-АР отличается от фактического (27/10-06) имеются признаки подделки печатей и подписей;

- Том 7 л.д. 66-73, 89-91, 96-99, 103-104, 107-112 номер проекта вписан чернилами (должно быть напечатано);

- Том 7 л.д.147-168 рабочий проект, исполнительные чертежи, даты штампов и проекта, стоит печать организации ООО «Спецпроект», номер проекта не соответствует, другой адрес ЖК Фабричная <адрес>

Выявленные несоответствия имеющейся проектной документации в материалах дела (Том 6 л.д. 246 на диске в виде сканов и проектная документация Том 6 л.д. 236-252, Том 7 л.д. 1-146) также не соответствует результатам фактического экспертного осмотра, в связи с этим было принято решение об истребовании дополнительной проектной документации в департаменте Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.

В ходе проведения сопоставления предоставленной документации с имеющейся в материалах дела. Были выявлены следующие несоответствия:

-Боковые окна 17 этаж (имеются в проектной документации, предоставленной департаментом Архитектуры);

-Перепланировка 17 этаж (отражена в проектной документации, предоставленной департаментом Архитектуры. В части разбивки на отдельные помещения);

-Коммуникации 17 этаж (имеются в проектной документации, предоставленной департаментом Архитектуры);

-Лифтовые шахты 17 этаж (имеются в проектной документации, предоставленной департаментом Архитектуры);

-Проектная нумерация листов (полностью соответствуют нумерации в проектной документации, предоставленной департаментом Архитектуры, в отличие от рабочего проекта, предоставленного на диске, в которой имеются различия в нумерации отдельных листов и томов).

Согласно представленной проектной документации департаментом архитектуры и градостроительства 17 этаж не является техническим этажом.

Так же было выявлено, что согласно материалам дела, а именно рабочему проекту 27/10-06-1-АР было установлено не соответствие несущих и ограждающих конструкций на уровне 17-го этажа здания, расположенного по адресу: <адрес>, выраженные в виде:

- не соответствующих ограждающих конструкций здания фактическим параметрам;

- высота помещений согласно рабочему проекту 27/10-06-1-АР составляет 1,8 метра при фактической 2,95 метра;

- лифтовые шахты не имеют выхода на 17 этаж, фактически выход из лифтовых шахт имеется на 17 этаж.

Выводы представленной административным истцом рецензии, составленной на судебную экспертизу, суд не принимает во внимание ввиду нижеследующего.

Экспертное заключение соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с требованиями статьи 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заключение является подробным, мотивированным, неясностей и разночтений не содержит, оснований не доверять результатам экспертизы суд не находит.

Оснований для проведения повторной экспертизы по делу суд не усматривает.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Установив юридически значимые для разрешения дела обстоятельства, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 59 КАС РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административные истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном <адрес>.

Заинтересованные лица являются собственниками нежилых помещений, расположенных на 17 этаже указанного многоквартирного дома.

Согласно частям 9,11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об спаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление,

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В свою очередь, административными истцами не приведено доказательств того, что оспариваемые решения административного ответчика направлены на согласование реконструкции принадлежащих заинтересованным лицам нежилых помещений без согласия всех собственников помещений МКД, без разрешения на реконструкцию фасада МКД и без экспертизы проектов такой реконструкции, под видом перепланировки.

Относительно доводов административного ответчика и заинтересованных лиц о пропуске срока исковой давности суд приходит к следующему выводу. Исковое заявление подано 04.09.2019г. тогда как о нарушении своего права актами административных органов (в части разрешениями расширения оконных проемов за счет фасадных частей здания) административный истец узнал из ответа управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар от 01.07.2019 г.

В свете изложенного, суд полагает правомерным постановить решение, которым в удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО34, ФИО15, ФИО16, ФИО35, ЖдА.ч А.Б., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО37, ФИО32, ФИО33 отказать.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО3, ФИО2, ФИО28, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО34 ча, ФИО15, ФИО16, ФИО35 АлексА.а, ЖдА.ч А.Б., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО36 ича, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27, ФИО29, ФИО31, ФИО37 Валерьевны, ФИО32, ФИО33 к администрации муниципального образования г. Краснодар, департаменту городского хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации муниципального образования г. Краснодар, заинтересованные лица – ФИО38 А.ич, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ТСЖ «Покровское», Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края об оспаривании решений органа местного самоуправления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле копии настоящего решения.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.В.Попова