Дело № 2а-2281/202378RS0017-01-2023-001169-61

8 ноября 2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Петроградский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Пешниной Ю.В.,

при секретаре Глинской А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени, по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу обратилась в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФИО1, в котором уточнив требования в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2016 год в размере 395 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2016 год в размере 341 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2017 год в размере 681 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2018 год в размере 1976 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2018 год в размере 749 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2020 год в размере 2 127 руб., пени в размере 10,17 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2020 год в размере 906 руб., по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40911000 за 2020 год в размере 4 664 руб., по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 250 руб., всего 17089 руб.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что административному ответчику на праве собственности в 2016-2020 годах принадлежали объекты налогообложения, на которые начислены налоги, однако в установленный законом срок обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме исполнена не была. Определением мирового судьи от 29 сентября 2022 года был отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному и транспортному налогам и пени в общей сумме 17330,11 руб.

Определением Петроградского районного суда от 8 ноября 2023 года производство по делу в части требований о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу за 2016, 2017, 2018, 2020 года прекращено в связи с отказом административного истца от данной части требований.

В судебное заседание явилась представитель административного истца – ФИО2, просила уточненные требования удовлетворить, полагала, что срок исковой давности не пропущен.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку пропущен срок исковой давности.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Как следует из материалов дела, согласно поступивших в налоговый орган сведений, в 2016-2020 годах административный ответчик являлся собственником автомобиля «Mercedes Benz CLA200», а также объектов недвижимости, расположенных на территории Санкт-Петербурга.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела и не опровергались ответчиком.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №244444130 от 12 октября 2017 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в общей сумме 1705 руб. в срок не позднее 1 декабря 2017 года.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №24075282 от 25 сентября 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в общей сумме 6161 руб. в срок не позднее 3 декабря 2018 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №52604 по состоянию на 23 ноября 2018 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 341 руб., пени 30,14 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 13 марта 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №52741 по состоянию на 26 ноября 2018 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 395 руб., пени 35,22 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 18 марта 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №9640 по состоянию на 30 января 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 681 руб., пени 9,95 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 26 марта 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №114944 по состоянию на 10 июля 2019 года об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 48,24 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 21 ноября 2019 года.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №67636718 от 23 августа 2019 года об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в общей сумме 6579 руб. в срок не позднее 2 декабря 2019 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №20333 по состоянию на 4 февраля 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1976 руб., пени 26,15 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 17 марта 2020 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №72063 по состоянию на 6 февраля 2020 года об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 749 руб., пени 10,22 руб. и предложено погасить задолженность в срок до 18 марта 2020 года.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №82970182 от 1 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в сумме 52508 руб., налога на имущество физических лиц за 2020 год в общей сумме 7697 руб. в срок не позднее 1 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, налоговым органом налогоплательщику направлено требование №64965 по состоянию на 21 декабря 2021 года об уплате транспортного налога в сумме 5250 руб., пени в сумме 25,11 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 4664 руб., 2127 руб., 906 руб., пени 22,31 руб., 10,17 руб., 4,34 руб. и предложено погасить задолженность срок до 15 февраля 2022 года.

Требования налоговой инспекции не были исполнены административным ответчиком.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик не оспаривала заявленные требования в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2020 год, транспортного налога за 2020 года, при этом возражала против удовлетворения заявленных требований в части взыскания задолженности по налогам за 2016 год, 2018 год, ссылаясь на то, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с данными требованиям.

Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке административного судопроизводства, который исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 3.1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (ч. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу положений глав 11.1 и 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

В этом случае взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (ч. 2 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом основания для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным. Судам также необходимо учитывать, что поскольку проверка законности и обоснованности судебного приказа относится к компетенции суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 123.8 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), а определение об отмене судебного приказа в соответствии с главами 34, 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит обжалованию, то судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа (таможенного органа) на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение. Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 152 Санкт-Петербурга от 29 сентября 2022 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями был отменен судебный приказ от 20 апреля 2022 года о взыскании с должника недоимки по налогу на имущество физических лиц, по земельному и транспортному налогам и пени в общей сумме 17330,11 руб.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 28 февраля 2023 года, в связи с чем установленный абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

Учитывая, что с административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд до истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока обращения в суд отклонению, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Вопросы законности выдачи судебного приказа отнесены к компетенции суда кассационной инстанции (п. 1 ч. 2 ст. 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) в рамках настоящего дела проверки они не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В ходе судебного разбирательства административный ответчик не представила каких-либо доказательств в опровержение заявленных административным истцом требований в части взыскания задолженности по налогам за 2016 год, 2018 год, а также доказательств являющихся основанием для освобождения административного ответчика от уплаты установленных законом налогов.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования административного истца подлежащими удовлетворению на основании представленных в материалы дела доказательств.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 683,56 руб.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 25 по Санкт-Петербургу – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>5 в доход территориального бюджета Российской Федерации задолженность по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2016 год в размере 395 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2016 год в размере 341 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2017 год в размере 681 рубль, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2018 год в размере 1976 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2018 год в размере 749 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40329000 за 2020 год в размере 2 127 рублей, пени в размере 10 рублей 17 копеек, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40384000 за 2020 год в размере 906 рублей, по налогу на имущество физических лиц ОКТМО 40911000 за 2020 год в размере 4 664 рубля, по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 250 рублей.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>6 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 683 рубля 56 копеек.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательном форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение суда составлено 8 ноября 2023 года.