РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года адрес Тушинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-874/22 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Отечественному фонду развития и поддержки военно-патриотического движения о ликвидации некоммерческой организации,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просил ликвидировать Отечественный фонд развития и поддержки военно-патриотического движения (ОГРН <***>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

В обоснование своих требований административный истец указал, что Фонд был зарегистрирован в качестве юридического лица, в связи с этим ему был присвоен основной государственный регистрационный № <***>. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ) ответчик с 2016 года ежегодно не информировал Главное управление Министерства юстиции России и не предоставлял документы, содержащие отчет о своей деятельности, персональном составе руководящих органах, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, кроме того в нарушение пункта 3.2 статьи 32 названного Федерального закона, ответчик с 2016 года не размещает на информационном портале unro.minjust.ru, отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган и сообщения о продолжении своей деятельности, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин не явки не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 262 КАС РФ, административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 22.06.2015 Отечественный фонд развития и поддержки военно-патриотического движения был зарегистрирован в качестве юридического лица и ему был присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации. Согласно подпункту «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 212 от 15 апреля 2006 года «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» отчет о деятельности некоммерческих организаций предоставляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 указанного Закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, – один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Часть 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусматривает, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе, в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций.

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренном пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июля 2012 года № 705, Главным управлением административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 20.12.2021 № 77/03-75631, которое было направлено в адрес Фонда, однако до настоящего времени не исполнено, доказательств обратного не представлено.

Порядок обжалования вынесенного предупреждения, как контрольного акта реагирования на выявленные нарушения законодательства, административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке последний предупреждение не обжаловал.

Как указывал административный истец, административный ответчик в установленном порядке не информировал Управление об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

Юридическое лицо, по правилам статьи 165.1 ГК РФ, несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации».

Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25, Главное управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных коммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Административным ответчиком сведений, свидетельствующих о предоставлении в регистрирующий орган необходимой информации, суду представлено не было.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12.11.2010 № 343, утвержденного по согласованию с Федеральной налоговой службой, «О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций» в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган, в соответствии с решением суда, вносит в ЕГРЮЛ на основании представленных документов запись о ликвидации организации и исключает организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, оценивая доказательства каждое в отдельности и их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291-294, 175-179 КАС РФ, суд

решил

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Отечественному фонду развития и поддержки военно-патриотического движения о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.

Ликвидировать Отечественный фонд развития и поддержки военно-патриотического движения (ОГРН <***>)и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 11.01.2023

Судья