Дело № 92OS0000-01-2022-000164-47

Производство № 3а-15/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. г. Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

председательствующего судьи – Орловой С.В.,

при секретаре судебного заседания – Михайловой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С» к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки», Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованные лица – Правительство Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

установил:

26 октября 2022 г. Общество с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С» (далее, в том числе – ООО «ЧОО «Альфа-С»), обратилось в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 24 907 000 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ООО «ЧОО «Альфа-С» на основании договора аренды от 7 декабря 2020 г. и дополнительного соглашения к нему от 29 июля 2022 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 16 июня 2022 г. составляет 44 456 996,20 руб., тогда как его действительная рыночная стоимость – 24 907 000 руб., что подтверждается отчетом от 25 августа 2022 г. № Н-31 об оценке указанного земельного участка, в связи с чем нарушаются права и законные интересы административного истца, как пользователя указанным земельным участком и плательщика арендной платы.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит административный иск удовлетворить и установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равную его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта от 20 июня 2023 г. № 954/3-4.

Представитель административного ответчика – Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта от 20 июня 2023 г. № 954/3-4.

Законный представитель административного истца, представители административного ответчика – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, а также заинтересованных лиц – Правительства Севастополя и Управления государственной регистрации кадастра и права Севастополя не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее, в том числе – КАС РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ООО «ЧОО «Альфа-С» на основании договора аренды от 7 декабря 2020 г. и дополнительного соглашения к нему от 29 июля 2022 г. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «коммунальное обслуживание (код 3.1), строительная промышленность (код 6.6) и категорией земель – «земли населенных пунктов».

Из пунктов 2.1, 2.2 указанного договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения к нему следует, что годовая арендная плата на пользование указанным участком устанавливается в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов» и рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (т. 1 л.д. 17-24).

Согласно выписке из ЕГРН от 11 октября 2022 г. № КУВИ-001/2022-179636471 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, определена актом об определении кадастровой стоимости от 29 июня 2022 г. № АОКС-91/2022/000322 и по состоянию на 16 июня 2022 г. составляет 44 456 996,20 руб. Датой начала применения кадастровой стоимости является 16 июня 2022 г. (т. 1 л.д. 16).

Согласно частям 1, 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В силу статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладателями земельного участка являются, в том числе, арендаторы.

Не являясь обладателем вещного права на земельный участок, арендатор по договору аренды приобретает право временного владения и пользования объектом недвижимости, а также обязанность своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (статьи 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28), следует, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что арендная плата в соответствии с договором аренды земельного участка и дополнительным соглашением к нему, а также на основании постановления Правительства Севастополя от 8 апреля 2019 г. № 219-ПП «Об утверждении Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов» рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца, являющегося субъектом спорных правоотношений.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Статьей 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) установлено, что для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта (статья 11 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247, часть 1 статьи 248 КАС РФ).

В обоснование исковых требований ООО «ЧОО «Альфа-С» до назначения по делу судебной оценочной экспертизы представлен отчет от 25 августа 2022 г. № Н-31, составленный оценщиком ТПП РФ Союз «Севастопольская торгово-промышленная палата» ФИО3, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 16 июня 2022 г. определена в размере 24 907 000 руб. (т. 1 л.д. 27-195).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28, исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

Согласно пункту 23 приведенного постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с существенными противоречиями в представленных доказательствах, свидетельствующих об отличии рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке, от его кадастровой стоимости, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда от 16 ноября 2022 г. по ходатайству представителя истца была назначена судебная оценочная экспертиза, направленная на установление рыночной стоимости объекта недвижимости по состоянию на 16 июня 2022 г. и включающая проверку отчета об оценке от 25 августа 2022 г. № Н-31, составленного оценщиком ТПП РФ Союз «Севастопольская торгово-промышленная палата» ФИО3, на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, производство которой поручено ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации».

Согласно заключению эксперта (комиссионное) № 1790/3-4 от 10 февраля 2023 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 июня 2022 г. составляет 45 349 000 руб. Отчет от 25 августа 2022 г. № Н-31, составленный оценщиком Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» ФИО3, не соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки в части наличия нарушений, которые влияют на определение итоговой величины рыночной стоимости, а также нарушения принципа достоверности, а именно: в нарушение законодательства об оценочной деятельности оценщиком не учтены корректировки на различия в местоположении аналогов, расположенных в с. Молочное Симферопольского района; неверно внесены корректировки на качество подъездных путей по аналогам № 1 и № 3. Допущены арифметические ошибки при расчете суммы весовых коэффициентов в таблице 12 на с. 100 отчета об оценке. Весовой коэффициент составляет (3,67+5,50+2,75+5,50) = 17,42 вместо указанного оценщиком 19,25. В расчет неверно принята цена предложения 5 560 440,00 руб. по аналогу, расположенному на улице Хрусталева, 12, с ценой предложения на старую дату, в то время как цена данного аналога на ближайшую к дате оценки дату существенно изменилась и составила 8 460 440,00 руб.

В связи с наличием сомнений в обоснованности заключения эксперта в части, касающейся выводов о рыночной стоимости указанного земельного участка, с учетом ходатайства представителей истца, определением суда от 26 апреля 2023 г. по административному делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза, по результатам которой в материалы дела представлено заключение эксперта от 20 июня 2023 г. № 954/3-4, выполненное экспертом ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО4

Согласно указанному заключению эксперта от 20 июня 2023 г. № 954/3-4 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 июня 2022 г. составляет 38 946 960 руб. Отчет от 25 августа 2022 г. № Н-31, составленный оценщиком Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» ФИО3, в целом по форме и содержанию, описанию объекта оценки, методам расчета рыночной стоимости конкретного объекта оценки соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки; информация, использованная оценщиком, является достоверной, достаточной, проверяемой. Выявлены следующие нарушения, которые могут повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости: оценщиком не учтены корректировки на различия в местоположении аналогов, расположенных в с. Молочное Симферопольского района Республики Крым, и объекта оценки, расположенного в г. Севастополе; неверно внесены корректировки на качество подъездных путей по аналогам № 1 и № 3.

Руководствуясь положениями части 8 статьи 82 КАС РФ, суд признает составленное экспертом ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО4 заключение от 20 июня 2023 г. № 954/3-4 надлежащим доказательством, подтверждающим содержащуюся в нем рыночную стоимость земельного участка и недостоверность отчета оценщика, в силу следующего.

Статьей 59 КАС РФ предусмотрено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном названным кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов, электронных документов. Доказательства, полученные с нарушением федерального закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

По смыслу положений статей 82, 84 и 168 КАС РФ экспертное заключение является одним из доказательств по делу, подлежащих оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Требования к заключению судебной экспертизы также содержатся в Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ), согласно которому судебная экспертиза – предусмотренное законодательством Российской Федерации о судопроизводстве процессуальное действие, включающее в себя проведение исследований и дачу заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (статья 9). Эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями (статья 7). Эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме. Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных (статья 8).

Суд полагает, что при проведении по настоящему делу повторной судебной оценочной экспертизы данные требования закона экспертом ФИО4 соблюдены. Не доверять ее выводам у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы и подтверждены. Экспертиза назначалась непосредственно судом, при этом эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержащиеся в заключении выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на строго научной и практической основе, в пределах имеющихся у эксперта специальностей.

Так, надлежит согласиться с выводами эксперта относительно несоответствия отчета об оценке от 25 августа 2022 г. № Н-31, поскольку оценщиком допущены нарушения, которые могут повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости, в частности не учтены корректировки на различия в местоположении аналогов, расположенных в с. Молочное Симферопольского района Республики Крым, и объекта оценки, расположенного в г. Севастополе; неверно внесены корректировки на качество подъездных путей по аналогам № 1 и № 3.

Также суд считает возможным согласиться с выводами заключения эксперта от 20 июня 2023 г. № 954/3-4, выполненного экспертом ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО4, о рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 16 июня 2022 г. в размере 38 946 960 руб., определенной сравнительным подходом методом сравнения продаж. Обоснование применения данного подхода и метода, расчет рыночной стоимости исследуемого земельного участка, и отказ от использования доходного и затратного подходов экспертом приведены в заключении согласно пункту 22 Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611.

В заключении дополнительной судебной оценочной экспертизы проанализированы все ценообразующие факторы, влияющие на рыночную стоимость спорного земельного участка, произведен правильный подбор объектов-аналогов, которые сопоставимы с объектом оценки по своим функциональным, физическим и экономическим характеристикам (местоположение, цена продажи, дата предложения, вид разрешенного использования, транспортная доступность), применены все необходимые корректировки с обоснованием приведенных поправок и расчетов их значений, в том числе корректировки на торг, на дату предложения, местоположение, площадь, передаваемые имущественные права, рельеф, наличие коммуникаций.

Заключение эксперта полностью соответствуют положениям Закона об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение итоговой рыночной стоимости объекта исследования, экспертом в заключении даны ответы на поставленные судом вопросы и приведены выводы о размере рыночной стоимости земельного участка. Произведенные при определении итоговой рыночной стоимости земельного участка расчеты не содержат математических, методологических и арифметических ошибок, являются правильными; в заключении эксперта присутствуют ссылки на источники используемой информации и литературы, что позволяет проверить используемые экспертом сведения.

Согласно части 2 статьи 61 КАС РФ суд признает доказательства недопустимыми по письменному ходатайству лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 1-4 статьи 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенные правовые нормы, оценив представленное в материалы дела экспертное заключение от 20 июня 2023 г. № 954/3-4, суд приходит к выводу о допустимости указанного заключения эксперта как доказательства.

Стороны о проведении повторной либо дополнительной судебной экспертизы не заявили, судом также не установлено оснований, предусмотренных статьей 83 КАС РФ, для назначения повторной или дополнительной экспертизы.

При таких обстоятельствах судом не установлено оснований для принятия в качестве доказательства по делу отчета об оценке от 25 августа 2022 г. № Н-31, выполненного оценщиком Союза «Севастопольская торгово-промышленная палата» ФИО3

Не имеется оснований и для принятия в качестве доказательства заключения эксперта (комиссионного) от 10 февраля 2023 г. № 1790/3-4, выполненного экспертами Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО5 и ФИО6, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 июня 2022 г. составляет 45 349 000 руб.

Так, требования к заключению эксперта содержатся в статье 82 КАС РФ, статьях 8, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ.

В силу положений части 2 статьи 8 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Эксперт обязан: провести полное исследование представленных ему объектов и материалов дела, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным перед ним вопросам (статья 16 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ).

Вместе с тем, названные требования закона в полной мере не соблюдены, подготовленное экспертами ФИО5 и ФИО6 заключение содержит противоречия, в частности на страницах 26 и 27 заключения эксперты неверно идентифицировали объект-аналог № 4, указав, что данный объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 91:03:003002:132, площадью 46549 кв.м с ВРИ «пищевая промышленность», по адресу: <...>, тогда как объект-аналог № 4 – это производственно-складская база, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 91:03:003002:487, площадью 9633 кв.м с ВРИ «для обслуживания автостоянки», по адресу: <...>. Таким образом в таблице 6 «Расчет стоимости объекта исследования» на страницах 33-34 заключения некорректно рассчитано значение удельной стоимости 1 кв.м земельного участка, следовательно дальнейшие расчеты, приведенные в заключении, неверны. По требованию суда экспертами произведен перерасчет стоимости объекта исследования без учета объекта-аналога № 4, по результатам которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 июня 2022 г. составила 48 965 000 руб.

Таким образом, заключение эксперта от 10 февраля 2023 г. № 1790/3-4 в части определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № не соответствует требованиям статьи 82 КАС РФ, статьям 8, 16, 25 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ, Федеральным стандартам оценки, в связи с чем, как необоснованное и необъективное, не может быть принято во внимание в качестве доказательства, подтверждающего рыночную стоимость указанного земельного участка.

С учетом положений статьи 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что указанная в заключении эксперта ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» ФИО4 от 20 июня 2023 г. № 954/3-4 итоговая величина рыночной стоимости земельного участка подлежит признанию достоверной, что в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно статье 24.20 Закона об оценочной деятельности, а также положений пункта 28 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28 установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Виду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления (пункт 25 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 г. № 28).

Датой подачи заявления считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращения этого лица в Комиссию.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ЧОО «Альфа-С» обратилось в суд с административным иском 26 октября 2022 г., следовательно, датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости является 26 октября 2022 г.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных на производство судебных экспертиз в общей сумме 299 106 руб., суд приходит к следующим выводам.

Так, вместе с заключением судебной экспертизы от 10 февраля 2023 г. № 1790/3-4 в суд поступило заявление ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» о взыскании судебных расходов в размере 149 553 руб. за проведение экспертизы и счет от 10 февраля 2023 г. № 1790/3-4.

Кроме того, вместе с заключением повторной судебной оценочной экспертизы от 20 июня 2023 г. № 954/3-4 в суд поступило заявление ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» о взыскании судебных расходов в размере 149 553 руб. за проведение дополнительной экспертизы и счет от 20 июня 2023 г. № 954/3-4, согласно которому стоимость повторной судебной экспертизы составляет 149 553 руб.

Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что допущенное при установлении кадастровой стоимости объекта оценки ее расхождение с рыночной стоимостью укладывается в приемлемый диапазон отклонений и, соответственно, не может являться свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца.

Данный вывод в полной мере согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО7 и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».

Руководствуясь приведенными нормами, исходя из проанализированных фактических обстоятельств административного дела, суд приходит к выводу о необходимости взыскания в пользу экспертного учреждения – Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации», которому судом было поручено проведение экспертиз, судебных расходов по проведению судебных экспертиз с административного истца – ООО «ЧОО «Альфа-С» в общей сумме 299 106 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 247-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 14820 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости по состоянию на 16 июня 2022 г. в размере 38 946 960 руб. (тридцать восемь миллионов девятьсот сорок шесть тысяч девятьсот шестьдесят) руб.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 26 октября 2022 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С» в пользу Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации» судебные расходы за проведение судебной экспертизы в сумме 299 106 (двести девяносто девять тысяч сто шесть) руб., путем перечисления указанной суммы с депозитного счета Севастопольского городского суда на расчетный счет Федерального бюджетного учреждения «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации»: УФК по г. Севастополю (ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России, л.с. 20746В04640), ИНН <***>, КПП 920401001, БИК 016711001, ЕКС 40102810045370000056, расчетный счет № <***>, Отделение Севастополь БАНКА РОССИИ, ОКТМО 67312000, КБК 00000000000000000130.

Остаток денежных средств, внесенных Обществом с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С» по платежному поручению от 17 ноября 2022 г. № 57 и платежному поручению от 27 апреля 2023 г. № 20 на депозитный счет Севастопольского городского суда, в размере 4 447 (четыре тысячи четыреста сорок семь) руб. возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С» путем перечисления указанной суммы с депозитного счета Севастопольского городского суда на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Альфа-С».

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Севастопольский городской суд.

Судья –

Решение принято в окончательной форме 7 июля 2023 г.

Судья –