Дело № 2-672/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года г. Бежецк
Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой В.Е.,
при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,
с участием представителя ответчика ФИО4 – адвоката Федорова М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МО Городское поселение-город Бежецк Бежецкого района Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО4 о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,
установил:
Муниципальное образование «Городское поселение – г. Бежецк» Тверской области в лице администрации городского поселения - г. Бежецк Тверской области обратилось в суд с иском к муниципальному образованию «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области 05.10.2022 поступило коллективное заявление граждан (вх. peг. № 3973), проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> (подъезд № 8).
В данном заявлении указано, что в квартире № жилого дома № 4 по ул. Нечаева, г. Бежецк сложилась неприглядная ситуация. Постоянные пьянки, разборки, чередующиеся драками. Огромная задолженность по всем коммунальным услугам за несколько лет. Свет воруется из подвала. Электричество неоднократно отключали. Такая же ситуация с газом. Имелись случаи утечки газа. Привлекались газовые службы, МЧС, полиция. Хозяйка (владелица) квартиры умерла в 1993 году. В наследство никто не вступил. Квартира является бесхозной.
12.10.2022 (вх. peг. № 7841) в адрес администрации Бежецкого района Тверской области поступило информационное письмо Бежецкой межрайонной прокуратуры от 07.10.2022 № 20280032-р-68-22/297-20280032 о перенаправлении в адрес администрации Бежецкого района Тверской области коллективного обращения граждан многоквартирного дома № 4 по ул. Нечаева, л. Бежецк.
В целях всестороннего рассмотрения коллективного заявления граждан, проживающих по адресу: <...>, подтверждения/опровержения фактов, изложенных в заявлении, администрацией Бежецкого района Тверской области предприняты меры по установлению правового статуса жилого помещения (установлению собственника (-ов) квартиры № 107 по ул. Нечаева, г. Бежецк и по указанного выше жилого строения, в связи с чем, сделаны соответствующие запросы в Бежецкое отделение ГБУ «Центр кадастровой оценки», отдел миграции МО МВД России «Бежецкий», отдел ЗАГС администрации Бежецкого района Тверской области, Межмуниципальный отдел МВД России «Бежецкий», коммунальные службы г. Бежецка.
14.10.2022 администрацией Бежецкого района Тверской области было получено повторное свидетельство о смерти № в отношении гр. ФИО1 дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информационным письмом от 13.10.2022 № 871 Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» по архивным данным Бежецкого отделения до 01.01.1999, собственником объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв. №, является гр. ФИО1 на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14.04.1993 и Регистрационного удостоверения № 909 от 19.05.1993, выданного Бежецким БТИ.
В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № КУВИ-001/2022- 175201987 право собственности на жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <...>, не зарегистрировано.
В соответствии с информационным письмом нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области ФИО5 от 13.10.2022 № 1336/01-19 предоставить сведения о наличии или отсутствии наследственного дела на имущество гр. ФИО1 не представляется возможным.
Согласно общедоступной информации реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело на имущество гр. ФИО1., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
В соответствии с информационным письмом Территориального участка г. Бежецк ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» от 17.10.2022 № 031-269 отключение газоснабжения жилого помещения - квартиры №, расположенного по адресу: <...>, производилось трижды: 23.04.2015 был установлен блокиратор на запорное устройство; 30.09.2022 сотрудниками филиала, ввиду нарушения правил пользования газом в быту и несанкционированного подключения к сети газоснабжения; 03.10.2022 отключение произведено уже с применением сварочных работ, поскольку обнаружено повторное самовольное подключение к сети газоснабжения.
Начисление за услугу газоснабжения по указанному жилому объекту не производилось с момента ограничения поставки газа, т.е. с 23.04.2015.
Общая задолженность составляет 5 663 (пять тысяч шестьсот шестьдесят три) рубля 13 копеек, с периодом образования с октября 2013 (включая доначисления за несанкционированное подключения к сети газоснабжения в сумме 4 566,30 рублей).
В соответствии с информационным письмом МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» от 14.10.2022 № 827 от водоснабжения жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <...>, не отключалось. Начисление за услугу водоснабжения не производится с 01.12.2016 на основании акта об опломбировке ввода водопровода.
В соответствии с информационным письмом ОП «АтомЭнергоСбыт» г. Тверь по адресу: <...>, кв. № по состоянию на текущую дату задолженность по оплате за потребленную электроэнергию отсутствует, поскольку указанное помещение отключено от электроснабжения 17.12.2019.
В соответствии с информационным письмом МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» от 19.10.2022 № 1112 жилое помещение по адресу: <...>, кв. № находится в управлении МУП «БЖРЭП»; письменных заявлений (обращений, жлоб) в адрес МУП «БЖРЭП» от граждан, зарегистрированных по указанному адресу, не поступало; задолженность по оплате услуги содержания и обслуживания мест общего пользования по указанному адресу на 31.10.2022 составляет 45 352 (сорок пять тысяч триста пятьдесят два) рубля 11 копеек, дата возникновения задолженности - 30.09.2013.
Согласно информации Бежецкого муниципального предприятия городских электрических и тепловых сетей, задолженность за тепловую энергию по адресу: <...>, кв. № на текущую дату составляет 102 475 (сто две тысячи четыреста семьдесят пять) рублей 96 копеек.
Лица, у которых имеются или могли бы возникнуть права на указанное выше жилое помещение, отсутствуют, никто из наследников с момента смерти (2013) ФИО1., не заявил о желании принять наследство.
В силу закона Муниципальное образование в отношении объектов, представляющих собой выморочное имущество, является исключительным и необходимым правопреемником.
Признание права муниципальной собственности на имущество тесно связано с вопросами, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ решают органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Кроме того, поступление в муниципальную собственность недвижимого имущества дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующими законодательными нормами, что, в свою очередь, служит источником пополнения местного бюджета.
Это выражается в арендных платежах за недвижимое имущество, налогах и сборах, поступающих от предпринимательской деятельности, осуществляемой с использованием объектов, поступивших в муниципальную собственность, это может быть продажа недвижимого имущества либо иные сделки с ним, предусмотренные действующим законодательством.
Задачей органов местного самоуправления становится выявление подобного имущества и осуществление контроля за ним.
Признание права муниципальной собственности во внесудебном порядке не представляется возможным.
В случае признания права муниципальной собственности на указанные выше имущество, расположенное по адресу: <...>, кв. № будет рассмотрен для дальнейшего его предоставления семье, нуждающейся в жилом помещении (в улучшении жилищных условий).
Действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий.
При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от нрава собственности, может быть отнесено, в том числе, необеспечение надлежащего содержания имущества, утрате интереса к имуществу.
Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.
Исходя из системного толкования п. 1 ст. 130. п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 ГК РФ, абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в отношении спорного здания, утратившего свойства объекта недвижимости, которое не может использоваться по первоначальному назначению и быть объектом гражданских прав, не подлежит сохранению в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на это здание как на объект недвижимого имущества.
Из толкования приведенных выше норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.
Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.
Таким образом, в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причинам ее недостоверности.
На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 16, 17, 30, 153, 155, ЖК РФ, ст. ст. 210, 211, 225, 236, 288, 293, 1117, 1151, 1153, 1158 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ), п. 2, 28 Правил содержания, общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, руководствуясь ст. ст. 125, 126 ГПК РФ, ст. 1151 ГК РФ, просит: признать жилое помещение - квартиру №, площадью 27,5 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <...>, выморочным имуществом; признать право собственности МО Городское поселение - город Бежецк Бежецкого района Тверской области на выморочное имущество - квартиру № 107, площадью 27,5 кв. м., кадастровый №, расположенную по адресу: <...>.
Определением суда от 11.11.2022 (протокольная форма) к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО4, ответчику ФИО4, место жительства которой не известно, и представитель у которой отсутствует, назначен представитель.
Представитель ответчика ФИО4 - адвокат Федоров М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку позиция ФИО4 ей не известна.
В судебное заседание представитель истца МО «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих лиц.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии завещанием или законом.
По правилам ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.
На основании п.п. 1, 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как следует из положений ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным статьей 1117 настоящего Кодекса, такие лица могут принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права наследования.
Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение трех месяцев со дня окончания срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.
Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Статья 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации исключает принятие наследства в отношении выморочного имущества, поскольку его переход к субъектам, определенным в п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (абз. 2 п. 1 ст.1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положения ст.1154 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусматривают специального срока для наследования выморочного имущества.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Как следует из информационного письма Бежецкого отделения ГБУ «Центр кадастровой оценки» от 13.10.2022 № 871 по архивным данным Бежецкого отделения до 01.01.1999, собственником объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <...>, кв. №, является ФИО6 на основании Договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 14.04.1993 и Регистрационного удостоверения № 909 от 19.05.1993, выданного Бежецким БТИ.
Судом установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
03.02.1953 г. между ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО7, что подтверждается записью акта о заключении брака № 3 от 03.02.1953 года.
ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО3 и ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между ФИО3 и ФИО6, расторгнут.
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Дочь ФИО6 - ФИО4 зарегистрированной по г. Бежецку и Бежецкому району не значится.
В соответствии с информационным письмом Территориального участка г. Бежецк ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» от 17.10.2022 № 031-269 отключение газоснабжения жилого помещения - квартиры №, расположенного по адресу: <...>, производилось трижды: 23.04.2015 был установлен блокиратор на запорное устройство; 30.09.2022 сотрудниками филиала, ввиду нарушения правил пользования газом в быту и несанкционированного подключения к сети газоснабжения; 03.10.2022 отключение произведено уже с применением сварочных работ, поскольку обнаружено повторное самовольное подключение к сети газоснабжения.
Начисление за услугу газоснабжения по указанному жилому объекту не производилось с момента ограничения поставки газа, т.е. с 23.04.2015.
Общая задолженность составляет 5 663 рубля 13 копеек, с периодом образования с октября 2013 (включая доначисления за несанкционированное подключения к сети газоснабжения в сумме 4 566,30 рублей).
В соответствии с информационным письмом МУП Бежецкого района Тверской области «Водоканал» от 14.10.2022 № 827 от водоснабжения жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, не отключалось. Начисление за услугу водоснабжения не производится с 01.12.2016 на основании акта об опломбировке ввода водопровода.
В соответствии с информационным письмом ОП «АтомЭнергоСбыт» г. Тверь по адресу: <...>, кв. № по состоянию на текущую дату задолженность по оплате за потребленную электроэнергию отсутствует, поскольку указанное помещение отключено от электроснабжения 17.12.2019.
В соответствии с информационным письмом МУП «Бежецкое жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие» от 19.10.2022 № 1112 жилое помещение по адресу: <...>, кв. № находится в управлении МУП «БЖРЭП»; письменных заявлений (обращений, жлоб) в адрес МУП «БЖРЭП» от граждан, зарегистрированных по указанному адресу, не поступало; задолженность по оплате услуги содержания и обслуживания мест общего пользования по указанному адресу на 31.10.2022 составляет 45 352 (сорок пять тысяч триста пятьдесят два) рубля 11 копеек, дата возникновения задолженности - 30.09.2013.
Согласно информации Бежецкого муниципального предприятия городских электрических и тепловых сетей, задолженность за тепловую энергию по адресу: <...>, кв. № на текущую дату составляет 102 475 рублей 96 копеек.
В соответствии с Выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № КУВИ-001/2022- 175201987 право собственности на жилое помещение - квартиру №, расположенную по адресу: <...>, не зарегистрировано.
Согласно общедоступной информации реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело на имущество гр. ФИО1., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.
Наследственные дела к имуществу ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ, по представленным сведениям по запросу суда нотариусами Бежецкого нотариального округа ФИО5, ФИО8, не заводились.
Разрешая заявленные исковые требования, исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что правообладателем спорного объекта недвижимости являлась ФИО1., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ
Наследственного дела к имуществу умершей ФИО6 не заводилось. Со дня смерти наследодателя ФИО1. до настоящего времени, то есть в течение более 9 лет, ее дочь ФИО4 и никто из потенциальных наследников, не обратились за принятием наследства. Сведения о фактическом принятии наследства наследниками или принятия имущественных прав иными лицами, отсутствуют, в материалы дела не представлены.
Анализируя в совокупности изложенное, учитывая, что до настоящего времени в права наследования на спорное жилое помещение никто не вступил, о своих правах на него не заявил, суд приходит к выводу о том, что спорный объект недвижимости - квартира, расположенная по адресу: <...>,кв. №, является выморочным имуществом, перешедшим в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области».
Таким образом, исковые требования МО «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО4 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования МО Городское поселение-город Бежецк Бежецкого района Тверской области в лице администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области к МО «Бежецкий район» Тверской области в лице администрации Бежецкого района Тверской области, ФИО4 о признании имущества выморочным и признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - удовлетворить.
Признать жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>, кв. №, с кадастровым №, площадью 27,5 кв. м, выморочным имуществом.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение – г. Бежецк Бежецкого района Тверской области» на выморочное имущество: жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <...>, с кадастровым номером №, площадью 27,5 кв. м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2022 года.
Председательствующий В.Е. Смирнова