Постановление по делу № 5-411/2023 от 10.07.2023

Дело № 5-411/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ли А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица –

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Магстройинвест+» (ИНН <***>, КПП 490901001, ОГРН <***>) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт: №, ранее не привлекавшегося к ответственности по главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ходатайства, заявления отсутствовали, отводов не заявлено,

УСТАНОВИЛ:

25.08.2022 в отдел таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Магадан Сахалинской таможни, расположенный в контрольно- пропускной пункт Морской порт Магадан (далее - КПП МПМ), для прохождения таможенного контроля в установленном порядке был представлен комплект документов на товар «сборный груз», планируемый к перемещению морским транспортом через границу Особой экономической зоны в Магаданской области (далее - ОЭЗ) на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в г. Владивосток: погрузочный ордер П022-028299; паспорт самоходной машины № ТС 567182 (далее - ПСМ), договор № 283/ТЭУ на транспортно- экспедиционные услуги от 22.08.2022. Согласно представленным документам грузоотправителем товара является ООО «Магстройинвест+», порт отправления Магадан, порт прибытия Владивосток.

Указанный товар был загружен в контейнер PETU2485533 и ввезен в данном контейнере в постоянную зону таможенного контроля, расположенную на открытой площадке причала № 4, созданную в соответствии с приказом Сахалинской таможни от 22.09.2020 № 270 «О создании постоянной зоны таможенного контроля на территории морского грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации Магадан», для прохождения таможенного контроля и погрузки на морское судно.

По результатам таможенного контроля было установлено, что в контейнере PETU2485533, помимо прочего находится товар «каток дорожный вибрационный (дизель), <данные изъяты>. Согласно ПСМ ТС 567182 владельцем данного товара является ООО «Магстройинвест+».

В результате сверки сведений, указанных в представленных документах, с информацией, содержащейся в базах данных, имеющихся в распоряжении отдела таможенного досмотра таможенного поста Морской порт Магадан, было установлено, что 25.10.2011 в соответствии с декларацией на товары (далее – ДТ) №10706020/251011/0003367 под таможенный режим свободной таможенной зоны был помещен товар №2: «каток дорожный вибрационный (дизель), 2011 г.в., <данные изъяты>, прибывший на таможенную территорию РФ из Китая в адрес участника ОЭЗ ООО <данные изъяты>.

В соответствии с содержанием таможенного режима (с 01.07.2010 - таможенная процедура) свободной таможенной зоны, данный товар был ввезен на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов в общей сумме 185557 руб. 18 коп. (таможенная пошлина - 62267,51 руб., НДС- 123289,67 руб.).

В период с 25.10.2011 по 25.08.2022 включительно таможенная процедура свободной таможенной зоны вышеуказанного товара на какую-либо иную таможенную процедуру не изменялась, то есть для таможенных целей товар «каток дорожный вибрационный (дизель), <данные изъяты>» имеет статус иностранного товара.

12.09.2022 в связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и выразившегося в недекларировании товара «каток дорожный вибрационный 2011 г.в., <данные изъяты>» для его вывоза с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС, на вышеуказанный товар, являющийся предметом административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. ст. 27.1, 27.14 КоАП России был наложен арест.

Товар передан на ответственное хранение представителю юридического лица ООО «Магстройинвест+» ФИО2 по месту нахождения юридического лица <...> А.

12.09.2022 должностным лицом таможенного поста Морской порт Магадан Сахалинской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении юридического лица ООО «Магстройинвест+» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

В соответствии с пояснениями директора ООО «Магстройинвест+» виброкаток был приобретен у ООО <данные изъяты> в октябре 2018 года. При постановке на учет в Государственной инспекции по надзору за техническими состоянием самоходных машин и других видов техники Магаданской области каких-либо ограничений по таможенному режиму использования данного виброкатка установлено не было, в паспорте самоходной машины и других видов техники каких-либо отметок и ограничений не прописано. ООО «Магстройинвест+» является третьим собственником данного виброкатка. О том, что виброкаток помещен под таможенный режим ОЭЗ Магаданской области ООО «Магстройинвест+» стало известно лишь 25.08.2022 года при отправке его для последующего ремонта в г. Хабаровск в связи с неисправностями системы запуска двигателя и выходом из строя ДВС.

Таким образом, в нарушение требований п. 2 ст. 13, п. 2 ст. 128, п. 1 ст. 129, п. 1 ст. 132, пп. 3 п. 1, пп. 5 п. 2, пп. 1 п. 6 ст. 207 ТК ЕАЭС, п. 16 ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» 25.08.2022 юридическим лицом ООО «Магстройинвест+» таможенному органу не был заявлен по установленной форме (с использованием таможенной декларации) товар «каток дорожный вибрационный 2011 г.в., <данные изъяты>», помещённый под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и подлежащий таможенному декларированию в целях завершения данной таможенной процедуры путем помещения под иную таможенную процедуру для его вывоза с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории ЕАЭС.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 и его защитник Басов Д.Д. не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещены судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом определено признать явку должностного лица в судебное заседание необязательной и рассмотреть дело без его участия и без участия защитника.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив их в совокупности, судья пришел к выводу о виновности генерального директора ООО «Магстройинвест+» ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Так, вина ФИО1 и факт совершения вменяемого правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2023;

- копией погрузочного ордера ПО22-028299;

- копией счета-фактуры от 01.09.2022;

-копией товарной накладной № 1253 от 18.08.2022;

- копией паспорта самоходной машины №;

- копией договора № 283/ТЭУ на транспортно-экспедиционные услуги от 22.08.2022;

- докладной запиской от 07.09.2022 № 34-22/158;

- докладной запиской от 07.09.2022 № 34-22/159;

- копией поручения на досмотр № 10707160/070922/100498;

- копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 07.09.2022;

- копией требования о предъявления товаров от 07.09.2022;

- копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 07.09.2022;

- актом таможенного досмотра № 10707160/120922/100498;

- копией декларации на товары № 10706020/251011/0003367;

- справкой об отсутствии смены процедуры от 12.09.2022;

- объяснениями ФИО2 от 12.09.2022;

- пояснения директора ООО «Магстройинвест+» от 27.09.2022;

- копией платежного поручения № 229 от 04.10.2018;

- копией акта о выявленных неисправностях (дефектах) основного средства от 01.08.2022;

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Магстройинвест+»;

- копией протокола об административном правонарушении № от 15.12.2022;

- копией постановления по делу № от 08.02.2023;

- копией решения № 3 от 12.10.2022;

- копией паспорта на имя ФИО2;

- отчетом по информационному взаимодействию.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с положениями ст. 104, 105 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру и в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 34 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, I необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 2 ТК ЕАЭС понятия «свободная (специальная, особая) экономическая зона» (далее - СЭЗ) и «резидент (участник, субъект) СЭЗ» используются в значениях, определенных международными договорами в рамках Союза.

Согласно п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЗС.

В числе прочих таможенных процедур, предусмотренных п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС и применяемых в отношении товаров в зависимости от целей их нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза, применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны (пп. 8 п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 127 ТК ЕАЭС для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары, они могут помещаться под иные таможенные процедуры либо такую же таможенную процедуру.

Согласно п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного п. 1 ст. 204 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенных процедур подлежит завершению в случаях, порядке и сроки, которые установлены ТК ЕАЗС, а если это предусмотрено ТК ЕАЭС, - Евразийской Экономической комиссией (далее - Комиссия) или законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры считается завершенным до истечения срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом, если таможенная декларация, поданная для помещения товаров под таможенную процедуру с целью завершения действия этой таможенной процедуры, зарегистрирована таможенным органом в предусмотренный для завершения действия таможенной процедуры срок, за исключением случая, когда таможенным органом отказано в выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо таможенная декларация отозвана в соответствии со ст. 113 ТК ЕАЗС.

Согласно п. 1 ст. 132 ТК ЕАЭС обязанность по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. подлежащих соблюдению после помещения товаров под таможенную процедуру, возлагается на декларанта, а также на иных лиц в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 132 ТК ЕАЭС лица, указанные в п. 1 данной статьи, несут ответственность за нарушение условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 1 ст. 201 ТК ЕАЭС таможенная процедура свободной таможенной зоны - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой.

В соответствии с п. 7 ст. 201 ТК ЕАЭС иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, сохраняют статус иностранных товаров.

Согласно п. 11 ст. 205 ТК ЕАЭС законодательством государства-члена о таможенном регулировании может быть установлено, что передача прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на территориях отдельных СЭЗ, созданных на территории такого государства-члена, допускается без завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 207 ТК ЕАЭС действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в случае вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СЭЗ, за исключением случаев вывоза таких товаров: в целях, указанных в п. 4 ст. 205 ТК ЕАЭС; для их перевозки с одной территории СЭЗ на другую территорию СЭЗ в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита в случае, установленном п. 8 ст. 207 ТК ЕАЭС; для захоронения, обезвреживания, утилизации или уничтожения их иным способом в соответствии с законодательством государств-членов, если такие товары утратили свои потребительские свойства и стали непригодны для использования в том качестве, для которого они предназначены.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 207 ТК ЕАЭС при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны декларантом товаров может выступать не являющееся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ лицо, которому переданы права владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, если действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается в соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 207 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 1 п. 6 ст. 207 ТК ЕАЭС для вывоза товаров с территории СЭЗ на остальную часть таможенной территории Союза действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и не подвергшихся операциям по переработке, под таможенные процедуры, указанные в пп. 1, 4, 5, 7, 10, 14 - 16 п. 2 ст. 127 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31.05.1999 № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (далее - Закон об ОЭЗ), в редакции, действовавшей до 06.01.2012 включительно, особая экономическая зона - территория, которая расположена в административных границах города Магадана и на которой в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается особый правовой режим хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 6.1 3акона об ОЭЗ в действующей редакции на территории ОЭЗ применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны. Содержание таможенной процедуры свободной таможенной зоны определяется Соглашением о СЭЗ.

В соответствии с п. 5 ст. 6.1 3акона об ОЭЗ, в действующей редакции иностранные товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут размещаться и использоваться только на территории ОЭ3, за исключением случая, определенного пунктом 23 данной статьи (т.е. за исключением товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и вывозимых на остальную часть территории Магаданской области участником ОЭЗ для собственных производственных нужд).

В соответствии с п. 15 ст. 6.1 3акона об ОЭЗ в действующей редакции в отношении иностранных товаров, помещенных под таможенную процедур: свободной таможенной зоны, на территории ОЭЗ допускаются передача прав владения, пользования и (или) распоряжения, в том числе розничная продажи указанных товаров, и их потребление.

В соответствии с п. 16 ст. 6.1 Закона об ОЭЗ в действующей редакции при вывозе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории ОЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено, за исключением случаев пересылки физическими лицами в почтовых отправлениях на остальную часть таможенной территории Таможенного союза товаров для личного пользования и случаев, предусмотренных пунктами 23 и 24 данной статьи (т.е. случаев вывоза товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, на остальную часть территории Магаданской области участником ОЭЗ для собственных производственных нужд, а также случаев вывоза с территории ОЭЗ на остальную часть таможенной территории Таможенного союза товаров для личного пользования физическими лицами в пределах норм перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей).

В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 6.5 Закона об ОЭЗ в действующей редакции транспортные средства для личного пользования, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут быть вывезены на остальную часть территории Магаданской области физическими лицами для личного пользования при условии уплаты в отношении этих транспортных средств налогов, исчисленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.п. 50 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Проанализировав представленные в деле доказательства, обстоятельства дела и совокупность вышеприведенных правовых норм, судья приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Магаданской таможни. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Судья приходит к выводу, что указанными доказательствами подтверждается, что каток дорожный вибрационный (дизель), 2011 г.в., <данные изъяты>, ввезен в зону таможенного контроля. Соответственно, поскольку виброкаток <данные изъяты> ООО «Магстройинвест+» ввезен в зону таможенного контроля, не задекларировав товар, который подлежал декларированию, его бездействие образует оконченный состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, деяние, совершенное генеральным директором ООО «Магстройинвест+» ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях смягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Магстройинвест+» ФИО1, судьей не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Магстройинвест+» ФИО1, судьей не установлено.

Постановлением Магаданского городского суда от 08.02.2023 по делу № ООО «Магстройинвест+» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ч. 3 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

Если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности (ч. 5 ст. 2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, предусмотренных ч. 5 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено, следовательно, привлечение к административной ответственности юридического лица, не исключает привлечение к административной ответственности за то же правонарушение должностного лица.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашел свое подтверждение собранными в деле доказательствами.

Из материалов дела не усматривается, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Правонарушение, совершенное ФИО1 выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора) - в ходе государственного таможенного контроля через пункт пропуска через границу ОЭЗ.

Правонарушением, совершенным ФИО1, не причинен вред, и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также, в данном случае из материалов дела не следует, что у кого-либо возник имущественный ущерб, причиненный действиями ФИО1

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, факт выявления правонарушения, совершенного ФИО1 в ходе государственного контроля перемещения товаров через границу Особой экономической зоны, ООО «Магстройинвест+» относится к субъектам малого предпринимательства, совершение ФИО1 правонарушения впервые, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, принимая во внимание, что выплата административного штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судья приходит к выводу, что в данном конкретном случае имеются основания для замены назначенного административный штрафа на предупреждение.

В силу ч. 3 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Изменение административного наказания путем замены административного штрафа на предупреждение соответствует характеру допущенного ФИО1 правонарушения, степени его вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, издержки по делу об административном правонарушении состоят, в том числе из сумм, выплачиваемых экспертам и сумм, израсходованных на хранение предметов административного правонарушения.

Издержки по делу не заявлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.4, 29.7, 29.10., 29.11 и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Магстройинвест+» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением статьи 4.1.1. КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить (вручить) копию настоящего постановления ФИО1, в Службу Сахалинской таможни по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (г. Магадан).

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административным правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья А.В. Ли

<данные изъяты>