УИД 47RS0№-75
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 24 ноября 2022 года
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Аношина А.Ю.
при секретаре ФИО3
с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО6 и ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом о защите земельных прав,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Леноблкомимущество, в котором просила признать недействительным результат межевания в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721, исключить из ЕГРН запись о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905.
В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 площадью 1000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения торговых объектов. Раздел земельного участка произведен в целях строительства автомобильной дороги по заданию Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в целях размещения линейного объекта регионального значения а\д Санкт-Петербург – Колтуши на участке от кольцевой автодороги от Санкт-Петербурга до <адрес>. Ответчик направил истцу соглашение об изъятии земельного участка, на которое истец ответил отказом. Полагает, что формирование земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м выполнено с нарушением норм действующего законодательства. Полагает, что не решен вопрос о доступе к земельному участку площадью 653 кв.м, не учтены наличие территории общего пользования, правила землепользования и застройки, принцип рационального использования земель.
Полагая, что действиями ответчика по разделу земельного участка нарушены права истца, последняя обратилась в суд с данным иском.
В судебном заседании представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске, на основании предоставленных доказательств, полагал, что при разделе земельного участка права истца нарушены, оставшийся земельный участок в оставшейся площади невозможно использовать по назначению, что истец предлагала выкупить полностью земельный участок, не разделяя его, на что положительного ответа не получила.
Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, полагали, что при выполнении межевания каких бы то ни было нарушений не выявлено, доступ к земельному участку предоставлен через земли общего пользования, о чем указано в сведениях из ЕГРН. Раздел земельного участка осуществлялся целью изъятия для государственных нужд, распоряжением <адрес> предусмотрено изъятие обеих земельных участков, образованных при разделе земельного участка истца, но в разные этапы. Проект получил положительное заключение государственной экспертизы.
Истец в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, об отложении заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки не предоставила, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспорено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – торговые объекты.
В соответствии с Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд <адрес>» в целях размещения линейного объекта регионального значения автомобильной дороги «Санкт-Петербург – Колтуши» на участке от кольцевой автодороги общего пользования регионального значения «Санкт-Петербург – Колтуши» на участке КАД – Колтуши во <адрес>» подлежат изъятию для государственных нужд <адрес> земельные участки, в т.ч. земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 общей площадью 1000 кв.м по адресу: <адрес> частями: согласно Приложению № – площадью 347 кв.м (п. 50), согласно Приложению № – площадью 653 кв. м (п. 4).
В целях реализации Распоряжения <адрес> ГКУ «Ленавтодор» организовало выполнение кадастровых работ, по результатам которых земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 разделен на два участка, кадастровыми инженерами ООО «Геосервис» подготовлены межевые планы, в соответствии с которыми в границах указанного земельного участка образованы два земельных участка площадью 347 и 653 кв.м, поставленные на кадастровый учет с присвоением кадастровых номером 47:07:1039001:16905 и 47:07:1039001:16906 соответственно.
Согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, доступ к земельному участку с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 осуществляется посредством земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905.
Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16905 площадью 347 кв.м включен в первый этап изъятия, за земельным участком с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 сохранилось право собственности ФИО1
Истец, полагая, что межевание выполнено с нарушением требований законодательства, обратилась в суд с данным иском.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (п/п. 1), из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п/п. 2); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (п/п. 3), в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п\п. 4), вследствие иных действий граждан и юридических лиц (п/п. 8); вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий (п/п. 9).
Из п. 1 ст. 8.1. ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1. ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества либо же в порядке наследования в соответствии с завещанием или законом в случае смерти гражданина.
Когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности на имущество возникает с момента государственной регистрации (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
В соответствии со ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:
1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;
2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;
3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п. 2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Со дня прекращения прав на изъятый земельный участок прежнего правообладателя прекращаются сервитут, залог, установленные в отношении такого земельного участка, а также договоры, заключенные данным правообладателем в отношении такого земельного участка. Сервитуты, установленные в отношении изъятого земельного участка, сохраняются в случае, если использование такого земельного участка на условиях сервитута не противоречит целям, для которых осуществляется изъятие земельного участка.
В случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств (п. 4).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).
При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок (п.3).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).
В силу ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).
Согласно ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 3 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной части, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.
Кроме того, согласно ч. 10 ст. 60 Федерального закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.
В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В п. п. 1-3 ст. 11.4 ЗК РФ предусмотрено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.
При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками.
Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.
Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости, могут быть основными и дополнительными (п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Основными сведениями являются характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке (п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).
Перечень указанных сведений содержится в п. п. 4 и 5 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ.
Среди основных сведений указаны, в том числе, сведения об описании местоположения объекта недвижимости (п/п. 3 п. 4), кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости (п/п. 5 п. 4), площадь объекта недвижимости (п/п. 9 п. 4).
Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства каждый объект недвижимости подлежит государственному кадастровому учету, а также установлению границ, если речь идет о земельном участке.
Согласно п. п. 8-10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 1).
Предметом такого согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка (п. 2).
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности или ином вещном праве.
Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.
В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.
Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ должно быть вручено, направлено или опубликовано в срок не менее чем тридцать дней до дня проведения данного собрания. При проведении согласования местоположения границ земельных участков в индивидуальном порядке требования настоящей статьи о порядке извещения заинтересованных лиц не применяются.
Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (п. п. 1 и 2 ст. 40 Федерального закона № 221-ФЗ).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, необходимо учитывать следующее.
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
В силу п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Основания и порядок восстановления нарушенных прав на землю предусмотрены в ст. 60 ЗК РФ.
Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются
Истцом не предоставлено доказательств наличия нарушенного права, за защитой которого заявлен настоящий иск.
По ходатайству представителя истца судом назначена и проведена землеустроительная судебная экспертиза.
Согласно заключению ООО «Компания независимых экспертов и оценщиков «ДАН-эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № с технической стороны раздел земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721 в соответствии с нормами и правилами со стороны фактически выполненного раздела не соответствует установленным нормативам в части необеспечения доступа на участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 площадью 653 кв.м. Данное обстоятельство делает невозможным использование земельного участка по назначению, что противоречит п. 5 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ («Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (органичения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.»).
Правила нарушены ответчиком, осуществившим раздел земельного участка без учета необходимых требований.
Со стороны использованных документов, послуживших основанием для раздел, раздел осуществлен корректно.
Для организации подъезда к участку с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 площадью 653 кв.м необходимо дополнительно организовать съезд со смежных земельных участков, имеющих непосредственный выезд на территории общего пользования.
Сторона истца с исследованием и выводами судебного эксперта согласилась, полагала, что данное заключение подтверждает довод истца о нарушениях, полагала возможным положить данное заключение в основу решения по делу.
Сторона ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, выступающего на стороне ответчика не согласились с выводами эксперта и выполненным заключением, предоставив письменные возражения по проведенному исследованию. Из письменной позиции следует, что земельный участок истца и ранее не имел доступа к землям общего пользования, со всех сторон окружен земельными участками, находящимися в частной собственности. С учетом назначения раздела – изъятие для государственных нужд, согласие собственника на раздел участка не требовалось. Сам раздел осуществлен в соответствии с требованиями законодательства, а также в соответствии с утвержденными проектами планировки территории и межевания территории объекта регионального значения. Вновь сформированные земельные участки не были бы поставлены на кадастровый учет при отсутствии доступа к землям общего пользования ввиду прямого указания закона. Поскольку кадастровый учет состоялся, сведения о доступе к землям общего пользования имеется. Сформированные в соответствии с проектом межевания земельные участки располагаются в полосе отвода автомобильной дороги, что является землями общего пользования. Образованный земельный участок с кадастровым номером 47:07:1039001:16906 имеет непосредственную смежную границу с землями общего пользования. Также отмечено, что эксперт смешивает понятия доступ к землям общего пользования и техническое обеспечение транспортной доступности, исходя из чего делает вывод о наличии нарушения п. 5 ст. 11.9 ЗК РФ. Строительство в полосе отвода, в т.ч. съездов, возможно при наличии согласия владельца автомобильной дороги и технической документации, обосновывающей необходимость и безопасность таких сооружений для неограниченного круга лиц.
Суд, соглашается с доводами ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, изложенными в письменной позиции, находит их обоснованными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими фактическим обстоятельствам.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее, до раздела, земельный участок истца также не имел ни юридического доступа к землям общего пользования, ни юридического подъезда к своему земельному участку.
Из предоставленных фотоматериалов в заключении эксперта следует, что к земельному участку истца с дороги общего пользования был организован самовольно организованный подъезд путем засыпания дренажной канавы через земельный участок иного собственника.
При этом, в материалы дела не предоставлено документов тому, что данный съезд выполнен с соблюдением требований законодательства и на основании каких-либо проектов, согласован с собственником автодороги.
Наличие таких документов и согласований отрицал и сам представитель истца. Однако данное обстоятельство экспертом при проведении судебной экспертизы не принято во внимание, и не исследовано, как и не исследовался вопрос о местонахождении земельного участка, возможности подъездов иным путем. Разделом земельного участка часть земельного участка, который остается у истца, получил доступ к землям общего пользования в соответствии с требованиями законодательства.
Вопрос формирования фактического подъезда к земельному участку, оборудование съезда, предметом настоящего иска не является, подлежит разрешению отдельно от настоящего спора.
Также суд отмечает, что помимо указанных ответчиком и третьим лицом недостатков заключения эксперта, с которыми суд соглашается, принимает во внимание, а также недостатков, которые указаны судом выше, заключение судебного эксперта не отвечает принципам допустимости, достаточности и достоверности, поскольку по делу назначена землеустроительная судебная экспертиза, вопросы поставлены для разрешения экспертом землеустроителем, однако исследование проведено и сама экспертиза выполнена экспертом, который не обладающим соответствующим образованием (документов не предоставлено), а имеет образование в области строительства. Однако эксперт, зная, что не обладает специальными познаниями в области землеустроительства, от проведения судебной экспертизы не отказался, составил данное заключение.
Таким образом, суд не принимает во внимание заключение эксперта в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу.
Каких бы то ни было иных доказательств истцом и ее представителем в обоснование заявленных требований и доводов не предоставлено. Фактически довод истца сводился к невозможности использования земельного участка по назначению, что опровергается материалами дела, сведениями из ЕГРН. Основания для согласования границ земельного участка отсутствовали, поскольку новые участки формировались в границах первоначального земельного участка, без изменения его внешних границ.
Раздел земельного участка осуществлялся в целях изъятия для государственных нужд, а потому согласия собственника на раздел земельного участка не требовалось. Вопрос о компенсации за изымаемый земельный участок предметом настоящего спора не является, а потому не рассматривается.
Иные доводы и основания, приведенные истцом и его представителем, суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм права, а потому не могут быть положены в основу удовлетворения требований истца.
Кроме того, суд отмечает, что раздел земельного участка осуществлялся не ответчиком, а третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, ГКУ «Ленавтодор», который и выступал заказчиком кадастровых работ, что отражено в межевом плане.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии 4003 № выдан 61 отделом милиции <адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ, к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, ИНН <***>, ОГРН <***>, о признании недействительным результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:3721, об исключении из ЕГРН записи о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:1039001:16905, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобе через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: