Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года

УИД № 66RS0024-01-2023-000840-07

Дело № 2а-1285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 16 июня 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой России № 32 по Свердловской области (далее по тексту - МИФНС России № 32 по Свердловской области) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 76 рублей, пени в размере 0,25 рублей, по земельному налогу за 2020 год в размере 3 864 рублей, пени в размере 12,56 рублей, по транспортному налогу за 2020 год в размере 987 рублей, пени в размере 3,21 рублей, по пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 01.03.2018 по 01.02.2019 в размере 3 161,19 рублей, по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 402,90 рублей, в размер 201,47 рублей, в размере 201,47 рублей, в размере 402,90 рублей, в размере 413,52 рублей, в размере 413,52 рублей, в размере 413,52 рублей, за 2019 год в размере 299,55 рублей, по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 95, 87 рублей, в размере 95,87 рублей, в размере 95,87 рублей, в размере 93,39 рублей, в размере 46,71 рублей, в размере 46,71 рублей, в размере 93,39 рублей, за 2019 год в размере 61,87 рублей; по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц: за 2015 год в размере 3,53 рублей, за 2016 год в размере 4,14 рублей, за 2017 год в размере 11,66 рублей, за 2018 год в размере 6,75 рублей, за 2020 год в размере 2,70 рублей, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2018 год в размере 110,81 рублей, за 2020 в размере 35,09 рублей, по пени за несвоевременную уплату земельного налога: за 2015 в размере 1 478,57 рублей, за 2016 год в размере 1 213,44 рублей, за 2017 год в размере 868,91 рублей, в размере 22,41 рублей, за 2018 год в размере 417,48 рублей, за 2020 год в размере 137,37 рублей, за период с 30.11.2015 по 01.12.2015 в размере 25,38 рублей.

В обоснование требований указала, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. КН № жилой дом по адресу: <адрес>, КН № жилой дом по адресу: <адрес>, КН № По данным ГИБДД ГУ МВД России за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>. В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021. Кроме того, ФИО1 в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц, транспортного и земельного налогов в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени. В связи с неуплатой налога ФИО1 направлено требование № от 21.03.2022 со сроком для добровольной уплаты до 29.04.2022. Данные требования в установленный срок добровольно не исполнены, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебного извещения по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что за ответчиком по сведениям регистрирующих органов зарегистрированы объекты налогообложения: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> КН №; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. КН № жилой дом по адресу: <адрес>, КН № жилой дом по адресу: <адрес>, КН №. По данным ГИБДД ГУ МВД России за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты>

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного Кодекса

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).

Уплата земельного налога урегулирована положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой земельный налог устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Исходя из положений статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, земельный участок, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, признаются налогоплательщиками земельного налога.

В силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог установлен Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (часть 1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (часть 2).

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 – 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области ФИО2 начислен транспортный налог, налог на имущество, земельный налог за 2019-2020 годы, 25.09.2020 направлено налоговое уведомление № от 03.08.2020, 27.09.2021 направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021.

На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации МИФНС России № 32 по Свердловской области в адрес ФИО1 24.12.2021 было направлено требование № от 15.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 987 рублей, пени 3,21 рублей, налога на имущество за 2020 год в размере 76 рублей, пени 0,25 рублей, земельного налога за 2020 год в размере 3 864 рублей, пени в размере 12,56 рублей со сроком уплаты до 08.02.2022; 15.04.2022 направлено требование № от 21.03.2022 об уплате пени по налогам и страховым взносам в размере 20 824,35 рублей со сроком уплаты до 29.04.2022.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налогов и страховых взносов, МИФНС России № 32 по Свердловской области в установленном законом порядке, 03.06.2022 обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который был вынесен 10.06.2022. Определением мирового судьи от 04.10.2022 в связи с поступившими возражениями ФИО1, выданный судебный приказ был отменен.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения налогового органа с административным иском о взыскании задолженности по налогам в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Срок обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу на имуществ физических лиц за 2020 год, пени, по земельному налогу за 2020 год и пени, по транспортному налогу за 2020 год и пени, а также пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2020 годы, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 и 2020 годы, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016, 2017, 2018 и 2020 годы обязательных платежей не пропущен.

В связи с тем, что в установленный срок вышеуказанные налоги и пени ФИО1 не уплачены, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области подлежат удовлетворению в данной части.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, административный истец также просит взыскать пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за период с 01.03.2018 по 01.02.2019, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС за 2017 и 2019 годы, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС за 2017 и 2019 годы, пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2015 год и за период с 30.11.2015 по 01.12.2015.

В силу пункта 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пеня применяется для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. После истечения срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств обоснованности начисления и взыскания вышеуказанный пени, поскольку сведений о недоимке по налогам, на которую произведено начисление взыскиваемых пени, а также о соблюдении порядка, процедуры ее взыскания материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания пени не имеется в связи с недоказанностью заявленных требований.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

требования Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 76 рублей, пени в размере 0,25 рублей, по земельному налогу за 2020 год в размере 3 864 рублей, пени в размере 12,56 рублей, по транспортному налогу за 2020 год в размере 987 рублей, пени в размере 3,21 рублей, по пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц: за 2015 год в размере 3,53 рублей, за 2016 год в размере 4,14 рублей, за 2017 год в размере 11,66 рублей, за 2018 год в размере 6,75 рублей, за 2020 год в размере 2,70 рублей, по пени за несвоевременную уплату транспортного налога: за 2018 год в размере 110,81 рублей, за 2020 в размере 35,09 рублей, по пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год в размере 1 213,44 рублей, за 2017 год в размере 868,91 рублей, в размере 22,41 рублей, за 2018 год в размере 417,48 рублей, за 2020 год в размере 137,37 рублей. Всего 7 777,31 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении оставшейся части требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина