ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 сентября 2022 года г. Тула
Привокзальный районный суд г.Тулы в составе:
председательствующего Сеничевой А.Н.,
при секретаре Фатеевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело № 2-1113/22 по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО1 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
установил:
Государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указав в обоснование требований, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее по тексту - МКД) № по <адрес>, зафиксированным в протоколе №1 от 21.10.2021 года (далее протокол №1) в качестве способа управления выбрано непосредственное управление. Также принято решение об утверждении заключении договора оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД с обслуживающей организацией ООО УК «Аврора».
В Государственную жилищную инспекцию Тульской области (далее по тексту - Инспекция) поступило заявление ООО УК «Аврора» о внесении изменений в реестр лицензий Тульской области касаемо МКД № по <адрес>.
Вместе с тем, в адрес Инспекции поступило также коллективное обращение собственников помещений № в вышеуказанном МКД о том, что они не принимали участие во внеочередном общем собрании, результаты которого зафиксированы в протоколе №, при этом их голоса учтены при подсчете результатов голосования.
Как следует из протокола №1, общая площадь помещений МКД № по <адрес> составляет 518,6 кв.м, общее число голосов, которыми обладали собственники помещений в МКД и принявшие участие в общем собрании по вопросу повестки дня, составило 266,90 кв.м или 51%.
Вместе с тем, учитывая, что собственники помещений № сумма голосов которых составляла 162,8 кв.м, не подтвердили своё участие в голосовании, сумма голосов собственников, принявших участие в голосовании, составила 104,1 кв.м или 20,07%, что свидетельствует об отсутствии кворума общего собрания.
Поскольку решения по протоколу №1 приняты при отсутствии необходимого кворума, то данные решения ничтожны.
Инспекция просит суд признать недействительным в полном объеме (все пункты) решения (протокол) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования и зафиксированные в протоколе №1 от 21.10.2021 года.
Представитель истца Государственной жилищной инспекции Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц ООО «УК Темп» и ООО УК «Аврора» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства и в силу ст.167 ГПК РФ в отсутствие сторон по делу.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.
В силу положений части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
В соответствии с частями 1, 2, 3, 4 статьи 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
Общее собрание собственников помещений правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания в доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Положениями частей 1, 2, 3, 4 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме (за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44, пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44, пунктом 4.5 части 2 статьи 44 ЖК РФ). Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.
Решения, принятые общим собранием, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.
Согласно ч.1 ст.37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
По смыслу ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно п. 1 ч.12 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2).
Согласно п.1 Положения о государственной жилищной инспекции Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 29.12.2014 года №723, государственная жилищная инспекция Тульской области (далее - Инспекция) является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.
Таким образом, государственная жилищная инспекция Тульской области вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений МКД.
Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.
В силу ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
В силу ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.
Приказом Минстроя России от 28.01.2019 года №44/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и согласно п.3 указанных требований протокол общего собрания оформляется секретарем общего собрания, который избирается решением общего собрания, и подписывается лицом, председательствующим на общем собрании, секретарем общего собрания, а также лицами, проводившими подсчет голосов.
Как следует из представленного протокола №1 от 21.10.2021 года внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: <адрес>, проведено внеочередное очно-заочное общее собрание собственников помещений в МКД.
В протоколе указано, что общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД 518,6 кв.м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании на общем собрании 266,90 кв.м, что составляет 51% от общего количества голосов в многоквартирном доме.
На общем собрании единогласно (100% голосов) приняты решения:
1. Избрать председателем общего собрания ФИО2 (правильно ФИО1), секретарем общего собрания ФИО3 с правом осуществить подсчет голосов и наделить их правом подписи протокола собрания собственников помещений в многоквартирном доме, приложений протокола с решениями общего собрания собственников помещений в МКД по всем вопросам повестки дня общего собрания.
2. Расторгнуть договор управления/обслуживания МКД с управляющей/обслуживающей организацией ООО УК «Темп» с 31.10.2021 года.
3. Выбрать способ управления МКД - непосредственное управление МКД собственниками помещений в таком доме с 01.11.2021 года.
4. Утвердить и заключить договоры оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД с обслуживающей организацией ООО УК «Аврора» с 01.11.2021 года, а также утвердить перечень работ, оказываемых ООО УК «Аврора» по договору оказания услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества.
5. Утвердить размер платы за оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД.
6. Выбрать и утвердить председателя совета МКД - ФИО2 (правильно ФИО1), наделив его полномочиями подписания от имени собственников помещений договоры и полномочиями представлять интересы собственников в отношениях с обслуживающей организацией.
7. Заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями: АО «Тулатеплосеть», АО «Тулагорводоканал», АО «ТНС энерго Тула», ООО «Газпром межрегионгаз Тула».
8. Утвердить порядок внесения платы за коммунальные услуги.
9. Утвердить порядок уведомления собственников помещений о проведении последующих общих собраний и результатов проведенных общих собраний собственников.
10. Предоставить обслуживающей организации ООО УК «Аврора» право от имени собственников помещений использовать общее имущество в МКД, в том числе заключать договоры с третьими лицами
12. Определить место (адрес) хранения протокола общего собрания и решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, у председателя общего собрания.
13. Наделить полномочиями председателя общего собрания уведомить государственные, муниципальные, административные органы, ресурсоснабжающие организации и юридических лиц, обязанность уведомления которых установлена законом, о принятых общим собранием решениях с приложением копий указанных решений.
Протокол общего собрания подписан председателем общего собрания ФИО2 (правильно ФИО1).
Подпись секретаря общего собрания отсутствует, чем нарушены требования Приказа Минстроя России от 28.01.2019 года №44/пр.
При этом протокол также не содержит сведений о том, кто присутствовал на очной форме голосования, что свидетельствует о проведении общего собрания в заочной форме.
В подтверждение проведения общего собрания и принятых решений представлены бюллетени для голосования собственников помещений: ФИО2 (правильно ФИО1) - <адрес>, ФИО4- <адрес>, Беленькой Н.С.- <адрес>, ФИО5 - <адрес>, ФИО6 - <адрес>.
Судом также установлено, что 22.11.2021 года в Государственную жилищную инспекцию Тульской области обратились собственники помещений МКД №2 по <адрес>: ФИО4 - <адрес>, ФИО6 - <адрес>, ФИО3, ФИО5 - <адрес>, ФИО7 - <адрес>, с заявлением о том, что общее собрание по вопросу смены управляющей организации не проводилось, свои подписи они не ставили, а при наличии подписей просили признать их недействительными.
Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2022 года общая площадь МКД № по <адрес> 518,8 кв.м.
Также из выписки из ЕГРН от 15.06.2022 года установлено, что собственниками помещений являются:
-в <адрес> общей площадью 71,9 кв.м - комната общей площадью 18,3 кв.м – ФИО7 (с дата), комната общей площадью 18,5 кв.м – ФИО8, комната общей площадью 13,4 кв.м – ФИО9,
-в <адрес> общей площадью 53,3 кв.м - ФИО1,
-в <адрес> общей площадью 73,3 кв.м – комната общей площадью 13 кв.м - ФИО10, комната общей площадью 19,6 кв.м - ФИО4, комната общей площадью 17,7 кв.м – ФИО11 и ФИО6 (по ? доле в праве),
-в <адрес> общей площадью 59,1 кв.м – ФИО3,
-в <адрес> общей площадью 51,8 кв.м – ФИО5,
-в <адрес> общей площадью 74,5 кв.м – МО г.Тулы,
-в <адрес> общей площадью 57,2 кв.м – ФИО12,
-в <адрес> общей площадью 77,7 кв.м – ФИО13 и ФИО14 (по ? доле в праве).
Таким образом, исходя из бюллетеней собственников помещений в голосовании приняли участие: ФИО2 (правильно ФИО1) - 53,3 кв.м, ФИО4- 19,6 кв.м, ФИО3- 59,1 кв.м, ФИО5 - 51,8 кв.м, ФИО6 - <адрес>,85 кв.м, всего 192,65 кв.м, что составляет менее 50% от общей площади МКД 518,8 кв.м.
При этом ФИО4 - <адрес>, ФИО6 - <адрес>, ФИО3, ФИО5 - <адрес> обратились в Государственную жилищную инспекцию Тульской области с заявлением о том, что их голоса в общем собрании по вопросу смены управляющей организации являются недействительными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение общим собранием от 21.20.2021 года (протокол №1) принято при отсутствии необходимого кворума и вследствие этого является ничтожным.
Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований государственной жилищной инспекции Тульской области о признании принятых решений собственниками помещений недействительными.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области удовлетворить.
Признать недействительным в полном объеме решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, принятое на общем собрании в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 21 октября 2021 года.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: