Решение по делу № 2А-4392/2022 от 03.10.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2022 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0№-48 (№а-4392/2022) по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО2 о взыскании налогов и сборов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании налогов и сборов, в котором просит:

восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций;

взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 1 556,73 руб., в том числе:

по транспортному налогу за 2016 год в сумме 964,65 руб. (налог - 928,92 руб., пени- 35,73 руб.);

по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 592,08 руб. (налог 592,08 руб.).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ИНН № с **/**/**** состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО2 являлся владельцем транспортных средств, в связи с чем признается плательщиком транспортного налога.

Однако в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от **/**/**** № года №; а также Перечнем документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием срока хранения от **/**/**** № ММВ-7-10/88@ отобраны к уничтожению почтовые реестры, подтверждающие факт направления указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика.

Налоговое уведомление от **/**/**** № было направлено в адрес налогоплательщика заказным письмом.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70, 75 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате недоимки по налогу и соответствующих сумм пени от **/**/**** №.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, Инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за период с **/**/**** по **/**/**** в сумме 35,73 руб.

В связи с частичной оплатой задолженности по транспортному налогу и пеням по транспортному налогу за 2016 г. оставшаяся сумма задолженности составляет 964,65 руб. (налог - 928,92 руб., пени-35,73 руб.) и до настоящего времени не погашена налогоплательщиком.

Согласно пункту 6 статьи 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены Налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено пунктом 7 статьи 228 Кодекса.

Как следует из доводов иска, ООО «Квант» представлена информация о получении ФИО2 дохода, сумма налога, подлежащая уплате исчислена в размере 1176 руб.

На дату подачи административного искового заявления в суд сумма задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год составляет 592,08 руб. (налог - 592,08 руб.) и налогоплательщиком не погашена.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями ФИО2 судебный приказ №а-2249/2021 отменен определением от **/**/****.

Исходя из того, что Инспекцией пропущен срок для обращения за взысканием суммы задолженности, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ, то согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в порядке административного судопроизводства, а также имеет право на восстановление пропущенного срока.

Межрайонная ИФНС России № по .... в порядке ст. ст. 48 НК РФ, 95, 286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам в связи с пропуском срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных задач.

Просит признать уважительность причин пропуска срока со стороны инспекции, а так же принять во внимание, что фискальная функция налоговых органов имеет важное значение для бюджетов всех уровней. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин соей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение сторон о рассмотрении дела, принимая во внимания положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не. предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ и статьи .... от **/**/**** № «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, шторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), регистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п.1 ст. .... от **/**/**** №.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО2 является собственником следующих транспортных средств:

Автомобили легковые, г.р.з.: Р525ЕТ03, Марка/Модель: НИССАН X-TRAIL, год выпуска 2001, дата регистрации права **/**/****;

Автомобили легковые, г.р.з.: Т508ТУ38, Марка/Модель: НИССАН ВИНГРОАД, Год выпуска 2004, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Расчет транспортного налога физических лиц

Налоговыйпериод(год)

Налоговаябаза

Доля в праве

Налоговаяставка(руб.)

Количество месяцев владения в году/12

Повышающийкоэффициент

Размерналоговыхльгот

Суммаисчислен-ного налога (руб.)

~~~ 25701000; код ИФНС 3812

2016

150.00

9.50

12/12

1 425.00

~~~; ОКТМО 25701000; код ИФНС 3812

2016

106.00

9.50

5/12

420.00

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты 0.00 руб., составляет по ОКТМО 25701000

1 845.00

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налога в бюджет в установленный срок, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, что налоговый орган подтвердил актом № от **/**/**** о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.

На основании п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 226 НК РФ ФИО1 организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Ж РФ. Указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 226 Кодекса лица именуются в главе 23 Кодекса налоговыми агентами.

Из пункта 2 статьи 226 НК РФ следует, что исчисление сумм и уплата налога в соответствии со статьей 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент.

В соответствии с пунктом 5 статьи 226 НК РФ при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налогу о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

Налоговый период

ИНН налогового агента

КПП налогового агента

Сумма дохода, с которого не был удержан налог

Код дохода

Налоговая ставка (%)

Сумма налога, подлежащая уплате

ФИО5 ~~~»

2016

3801072926

380150001

3360

2740

1176

Сумма налога к уплате, с учетом переплаты

1176

Налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате налога №, со сроком уплаты до **/**/****, направление которого подтверждается скриншотом информационной базы налогового органа.

Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа **/**/****, на основании которого мировым судьей судебного участка №.... **/**/**** вынесен судебный приказ. В связи с представленными возражениями ФИО2 судебный приказ №а-2249/2021 отменен определением от **/**/****.

В Иркутский районный суд .... с административным иском налоговый орган обратился **/**/****, что свидетельствует о соблюдении установленного срока.

Вместе с тем, требования налогового органа о взыскании обязательных платежей не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что срок обращения в к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не соблюден.

В силу положений пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков.

При этом изложенное ходатайство не подлежит удовлетворению с учетом определения от **/**/**** №-О-П Конституционного Суда РФ, разъяснившего, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО2, ИНН №, задолженность в общей сумме 1 556,73 руб., в том числе: по транспортному налогу за 2016 год в сумме 964,65 руб. (налог - 928,92 руб., пени- 35,73 руб.); по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 592,08 руб. (налог 592,08 руб.) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Суровцева Ю.В.

В окончательной форме решение принято **/**/****.