Дело № 2а-2440/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тверь 25 октября 2022 года
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Лебедеве Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области обратилась в Заволжский районный суд г. Твери с указанным административным иском, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в размере 1592 руб., пени в размере 56 руб. 67 коп., недоимку по налогу на имущество в размере 2907 руб., пени в размере 94 руб. 55 коп.
В обоснование иска указано, что определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. На ФИО1 зарегистрировано транспортное средство Шевроле Нива, расчет транспортного налога, с учетом конкретных идентификационных характеристик, приведен в налоговых уведомлениях. Налоговым органом взыскивается недоимка по транспортному налогу за 2018 г. в размере 796 руб., недоимка по транспортному налогу за 2019 г. в размере 796 руб., а также пени в сумме 56 руб. 67 коп., начисленные в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога. Кроме того, ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, которое является объектом налогообложения. Расчет налога на имущество за 2017, 2018, 2019 г. приведен в налоговых уведомлениях. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 г.г. начислены пени в общей сумме 94 руб. 55 коп. административному ответчику направлены требования № № 6349, 34888, 18886, 13975, 2163. На основании изложенного, ссылаясь на ст. ст. 45, 48 НК РФ, ст. ст. 37, 47, 124-126, 286, 287, 290-294 КАС РФ, налоговый орган просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу в сумме 1592 руб., пени в размере 56 руб. 67 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 2907 руб. и пени в сумме 94 руб. 55 коп.
В ходе производства по делу административный истец отказался от административных исковых требований о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 2907 руб. и пеней в сумме 94 руб. 55 коп., производство по делу в данной части прекращено.
Представитель административного истца при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что согласно международному праву собственник не платит за собственность, платит арендатор за арендованную собственность, следовательно, требования налогового органа незаконны. По мнению административного ответчика, транспортный налог на строительство дорог взимается с каждого литра бензина, поэтому требование платить налог с автомашины, которая может быть неисправна, является двойным налогообложением, что противоречит Конституции РФ. Дороги Тверской области находятся в ненадлежащем состоянии, из-за чего происходят поломки автомашин, в том числе, его транспортного средства. Отметил, что лица, доход которых ниже установленного прожиточного минимума, должны быть освобождены от уплаты налогов, налоги следует удерживать с богатых граждан. Сослался на положения ст. ст. 39, 46, 57 Конституции РФ, указал, что в Тверской области невозможно получить инвалидность, правоохранительные органы не защищают граждан от преступлений, правосудия нет. Полагал, что не должен платить налоги за отсутствие социальной защиты со стороны государства. Отметил, что ст. 57 Конституции РФ, согласно которой каждый должен платить законно установленные налоги и сборы, находится после ст. ст. 39, 46 Конституции РФ, что свидетельствует о том, что сбор налогов происходит после исполнения государством своих обязанностей перед гражданином. Указал, что не имеет средств на уплату налогов, поскольку его обворовали, лишили работы и военной пенсии, его здоровье подорвано незаконным арестом и пытками в следственном изоляторе. Отделом соцзащиты ему отказано в выделении материальной помощи, такая помощь оказывается только мигрантам и переселенцам. Кроме того, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тверской области не имеет отношения к его имуществу, находящемуся в г. Санкт-Петербурге, налоговому органу известно о том, что он освобожден от земельного налога и налога на имущество физических лиц на основании Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". Он неоднократно обращался в налоговую службу по данному поводу, копия соответствующего удостоверения неоднократно предоставлялась в налоговый орган. Просил отказать в удовлетворении исковых требований, применив положения ст. 195 ГК РФ. В своем ходатайстве от 30.09.2022 ФИО1 просил учесть, что Указами Президента от 2020 и 2021 г. списаны долги граждан по налогообложению за предыдущие годы.
В ходе производства по делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу.
На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, поэтому доводы административного ответчика о том, что налог должен платить арендатор, а не собственник имущества, не могут быть приняты во внимание. В силу положений главы 28 Налогового кодекса РФ к обстоятельствам, освобождающим налогоплательщика от уплаты транспортного налога, не отнесены ненадлежащее состояние дорог в регионе, тяжелое материальное положение лица, неоказание налогоплательщику мер социальной поддержки.
Как следует из п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с 16.05.2012 по настоящее время является собственником транспортного средства марки ШЕВРОЛЕ НИВА, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 80 л.с.
ФИО1, как владельцу указанного транспортного средства, с учетом мощности двигателя транспортного средства, согласно налоговому уведомлению № 45603812 от 16.08.2019 был начислен транспортный налог в размере 796 рублей за налоговый период 2018 г., согласно налоговому уведомлению № 26347823 от 03.08.2020 был начислен транспортный налог в размере 796 рублей за налоговый период 2019 г.
Согласно сообщению Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области от 25.10.2022 налоговое уведомление № 45603812 от 16.08.2019 направлено ФИО1 посредством почтовой связи (список заказных писем № 287465 от 23.09.2019), налоговое уведомление № 26347823 от 03.08.2020 направлено заказным письмом (список заказных писем № 572820 от 25.09.2020).
Как видно из указанных списков почтовой корреспонденции, данным регистрируемым почтовым отправлениям присвоены почтовые идентификаторы № 14578538313815, № 14574349439645 соответственно.
Из отчета об отслеживании почтового отправления № 14578538313815, следует, что данное заказное письмо 20.09.2019 вручено адресату, а 12.10.2019 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Для уточнения сведений о вручении указанных выше почтовых отправлений налогоплательщику был сделан запрос в УФПС Тверской области. Согласно сообщению УФПС Тверской области от 10.10.2022 № Ф40-07/1455 срок хранения документов, подтверждающих доставку и вручение регистрируемых почтовых отправлений составляет три года, в связи с чем провести проверку относительно пересылки почтового отправления № 14578538313815 не представляется возможным, подтвердить доставку адресату почтового отправления № 14574349439645 также не представляется возможным в связи с не розыском документов.
Согласно п. 4 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
При этом в силу положений налогового законодательства процедура принудительного взыскания недоимки и пеней проходит несколько взаимосвязанных этапов, наличие правовых оснований для взыскания обязательных платежей и санкций напрямую зависит от исполнения самим налоговым органом обязанности по расчету налога и направлению (вручению) налогового уведомления, соответствующего установленной законом форме, для предоставления налогоплательщику возможности самостоятельно и правильно исполнить налоговую обязанность, а случае неисполнения обязанности по уплате налога в установленный срок – направления требования об уплате налога в установленном законом порядке. При этом размер взыскиваемых судом сумм не может превышать суммы налоговой недоимки и пени, указанных в требовании об уплате налога, с тем условием, что в налоговом требовании они рассчитаны верно.
Вместе с тем, в данном случае в ходе рассмотрения дела не получено бесспорных доказательств получения налогоплательщиком ФИО1 налоговых уведомлений № 45603812 от 16.08.2019, № 26347823 от 03.08.2020, содержащих расчет транспортного налога за 2018 и 2019 г.
В адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 796 руб. и пеней в сумме 9 руб. 37 коп., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 27.01.2020, направлено требование № 34888 от 26.06.2020 об уплате, в том числе, пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г. за период с 28.01.2020 по 23.06.2020 в сумме 23 руб. 07 коп., требование № 18886 от 22.06.2021 об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 г. и пеней в сумме 24 руб. 23 коп., начисленных на указанную недоимку за период с 02.12.2020 по 21.06.2021.
Вместе с тем, при отсутствии бесспорных доказательств, подтверждающих вручение административному ответчику указанных выше налоговых уведомлений для предоставления ему возможности самостоятельно и правильно исполнить налоговую обязанность по уплате налога, оснований для взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2018 г. в сумме 796 руб., транспортного налога за 2019 г. в сумме 796 руб., пеней в сумме 9 руб. 37 коп., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 27.01.2020, пеней в сумме 23 руб. 07 коп., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г., пеней по транспортному налогу в размере 24 руб. 23 коп., начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2019 г., не имеется.
При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
При решении вопроса о своевременности обращения в суд, в соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, не пропущен.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Дёмина
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2022