Дело № 2а-572/2022

УИД 39RS0009-01-2022-000651-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Кехян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц,

установил :

УФНС России по Калининградской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2016, 2017 гг. и по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, указав, что ФИО1 в соответствии со ст.357, ст. 400, ст.23, ст.45 НК РФ является плательщиком транспортного налога с физических лиц, и налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. В инспекцию предоставлены сведения из МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о транспортных средствах зарегистрированных в налоговом периоде 2016, 2017 гг. на имя ФИО1: легковой автомобиль марки , гос.рег.знак №, 1985 года выпуска, дата регистрации права – 27.12.2006. Согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности ФИО1 в налоговом периоде – 2016 год, находились объекты недвижимости: жилой дом с КН №, по адресу: , доля в праве собственности – ?, дата регистрации права – 24.10.2013; квартира с КН №, по адресу: , доля в праве собственности – 1/3, дата регистрации права – 13.11.2001. В установленный срок транспортный налог с физических лиц за 2016 год и за 2017 год, налог на имущество физических лиц за 2016 год налогоплательщиком не оплачен, в связи с чем начислены пени. Инспекция уведомила административного ответчика о подлежащей уплате суммы налогов, затем выставила требование об уплате налогов, которые ФИО1 исполнены не были. Инспекцией подано заявление о вынесении судебного приказа. 12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 27.03.2020 судебный приказ отменен. В рамках исполнительного производства ФИО1 уплачено 41 руб. 16 коп. по пене налога на имущество физических лиц за 2016 год. На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2016-2017 гг. в размере 1493,66 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемые по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов за 2016 год в размере 3 рубля 68 копеек. Кроме того, административный истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд.

Представитель административного истца – УФНС России по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и мете рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, с требованиями Инспекции не согласились.

Суд, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый гражданин обязан платить установленные законом налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины…, и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из ст. 402 НК РФ усматривается, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО1 ИНН № зарегистрировано следующее транспортное средство: легковой автомобиль марки , гос.рег.знак №, 1985 года выпуска, дата регистрации права – 27.12.2006.

Согласно сведениям, поступившим из Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области в собственности ФИО1 в налоговом периоде – 2016 год, находились объекты недвижимости: жилой дом с КН №, по адресу: , доля в праве собственности – ?, дата регистрации права – 24.10.2013; квартира с КН №, по адресу: , доля в праве собственности – 1/3, дата регистрации права – 13.11.2001.

В установленный срок до 1.12.2017 транспортный налог с физических лиц за 2016 год в сумме 8145 руб. не оплачен, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в общей сумме 1164,94 руб.

В установленный срок до 3.12.2018 транспортный налог с физических лиц за 2017 год в сумме 8145 руб. не оплачен, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в общей сумме 328,72 руб.

В установленный срок до 1.12.2017 налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 497 руб. не оплачен, в соответствии со ст.75 НК РФ налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в общей сумме 44,84 руб.

Налоговый орган 4.10.2017 направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 21.09.2017, 17.08.2018 направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 10.08.2018.

В установленный срок транспортный налог с физических лиц, налог на имущество физических лиц не оплачен.

Инспекцией выставлено требование № от 11.07.2019 об уплате налогов и пени, которое направлено налогоплательщику 7.08.2019, однако данное требование административный ответчик в добровольном порядке не исполнил.

12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 27.03.2020 судебный приказ отменен, в связи с поступлением от налогоплательщика возражений.

В рамках исполнительного производства ФИО1 уплачено 41 руб. 16 коп. по пене налога на имущество физических лиц за 2016 год.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Исчисление установленных Налоговым кодексом РФ сроков для принудительного взыскания налога производится исходя из совокупности указанных сроков.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Как усматривается из представленного по запросу суда гражданского дела № 2а-560/2020, 12.07.2021 определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Пензы вынесенный 27.03.2020 судебный приказ отменен. ИФНС было разъяснено право предъявить заявленное требование в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление от Инспекции подано в Гвардейский районный суд Калининградской области 27.05.2022 (поступило в электронном виде). В исковом заявлении административный истец просил суд о восстановлении пропущенного процессуального срока, при этом мотивов пропуска срока не указал.

Из представленных административным истцом документов следует, что определение от 12.07.2021 об отмене судебного приказа получено налоговым органом 4.08.2021, то есть, установленный законом шестимесячный срок для подачи искового заявления истекал 4.02.2022.

Вместе с тем, административное исковое заявление поступило в суд 27.05.2022, то есть за пределами установленного срока на подачу административного искового заявления.

В статье 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании задолженности по налогам в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2), и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам пропуска срока относится обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.

Налоговый орган в течении шести месяцев после отмены судебного приказа имел возможность обратиться в суд с иском о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Вместе с тем как усматривается из материалов дела административное исковое заявление направлено ФИО1 25.05.2022 заказным почтовым уведомлением.

Объективных препятствий для своевременного направления административному ответчику копии административного искового заявления, как и для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением, исходя из материалов дела, у налогового органа не имелось. С момента получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа (4.08.2021) и до момента истечения шестимесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением прошло более шести месяцев, суд полагает указанный период достаточным для выполнения налоговым органом действий по подготовке и подаче административного искового заявления.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, поскольку истцом не приведены иные исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Управления ФНС России по Калининградской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год и 2017 год и пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено – 26.09.2022.

Судья: подпись.

Копия верна

Судья: Н.В.Татаренкова