Судья – Шипунова М.Н. Дело №33а-22608/2023 (2а-532/2023)
УИД: 23RS0031-01-2022-009557-55
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г. Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Онохова Ю.В.,
судей
Синельникова А.А., ФИО1,
при секретаре судебного заседания
ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России №1 по городу Краснодару к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет,
по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Ленинского районного суда города Краснодар от 17 марта 2023 года,
по докладу судьи Синельникова А.А.,
установила:
ИФНС России №1 по г. Краснодару обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, признается плательщиком транспортного, земельного налога, налога на имущество физических лиц. По данным лицевого счета налогоплательщика у ФИО3 имеется задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 748 650,18 руб. Административному ответчику направлено соответствующее требование о погашении образовавшейся задолженности, которое оставлено без удовлетворения, задолженность не погашена.
На основании изложенного, с учетом уточненных требований, в связи с частичным погашением задолженности, административный истец просил суд взыскать с ФИО3 задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 492 039,94 руб., в том числе: пени по транспортному налогу за 2020 год, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 219,30 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 443 685,21 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 1867,48 руб., пени налога на имущество с физических лиц за 2020 год в размере 0,93 руб., земельный налог за 2020 год в размере 45 688,55 руб.; пени земельного налога за 2020 год, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 548,91 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 5,81 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 19,81 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 3,94 руб.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 17 марта 2023 года административный иск удовлетворён. Суд взыскал с ФИО3, задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 492 039,94 руб., в том числе: пени по транспортному налогу за 2020 год, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 219,30 руб., налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 443 685,21 руб., пени по налогу на имущество за 2020 год, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 1867,48 руб., пени налога на имущество с физических лиц за 2020 год в размере 0,93 руб., земельный налог за 2020 год в размере 45 688,55 руб., пени земельного налога 2020, начисленные с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 548,91 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 5,81 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 19,81 руб., пени земельного налога за 2020 год в размере 3,94 руб., а также государственную пошлину в размере 400 руб.
Не согласившись с указанным решением суда, представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО4 подала апелляционную жалобу, в которой отменить его и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, считая, что судом первой инстанции допущены нарушения норм материального и процессуального закона.
В поступивших относительно апелляционной жалобы возражениях начальник ИФНС России №1 по г. Краснодару ФИО5 просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании представитель административного ответчика на основании доверенности ФИО4 на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала. Просила решение суда первой инстанции отменить, административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Представитель административного истца на основании доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на неё, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в административном деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (ст.ст. 46, 47, 69 НК РФ).
На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Как следует из материалов дела ФИО3 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учёте в ИФНС России №1 по г. Краснодару.
Согласно данным инспекции, полученным от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на транспортные средства, ФИО3 является владельцем транспортных средств марки: «................» государственный регистрационный знак «Х 301 НХ 23», начало владения с 22 мая 1998 года по настоящее время; «................» государственный регистрационный знак «М 227 КК 93», начало владения с 03 марта 2014 года по настоящее время; «................» государственный регистрационный знак «Х 965 ОС 123», начало владения с 16 марта 2015 года по 07 мая 2020 года; «................» государственный регистрационный знак «У 733 ХН 123», начало владения с 25 декабря 2019 года по настоящее время, «................» государственный регистрационный знак «К 111 МР 123», начало владения с 19 сентября 2020 года по настоящее время.
В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных главой 28 НК РФ, порядок и сроки его уплаты.
На территории Краснодарского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №639-K3 «О транспортном налоге на территории Краснодарского края».
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолёты, вертолёты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 НК РФ).
Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подп. 1.1 п. 1 ст. 359 НК РФ), – как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п. 1 ст. 359 НК РФ).
Пунктом 1 ст. 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
На основании этих сведений Инспекция производит начисление транспортного налога, печатаются и рассылаются плательщикам налоговые уведомления и платёжные документы. В уведомлении указана вся информация, использованная для исчисления налога, – марка машины, мощность, срок владения, ставка налога, сумма льготы.
В соответствии с главой 28 НК РФ «Транспортный налог» и ст. 2 Закона Краснодарского края от 26 ноября 2003 года №639-K3 ФИО3 исчислен транспортный налог за 2020 год.
Согласно данным инспекции, полученным от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ФИО3 является владельцем земельных участков, расположенных по адресу: (........) 350000, ............; (........) 350062, ............; (........) 350005, ............; (........) ............; (........) 350089, ............, ............; (........) 350089, ............, пр-кт Чекистов, 17; (........) ............, ............ 1; (........) 385130, ............, пгт. Энем, бывший колхоз «Дружба», секция IV; (........) 385130, ............, пгт. Энем, бывший колхоз «Дружба», секция IV; (........) 385140, ............, пгт. ФИО7, ............; (........) ............, пгт. ФИО7, ............; (........) 385000, ............, пгт. ФИО7, ............. 17; (........) ............, пгт. ФИО7, ............; (........) 385141, ............, пгт. ФИО7, ............. 39; (........) 385140, ............, пгт. ФИО7, ............; ........) ............, ............
В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён налог.
Согласно ч. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учёт.
Налогоплательщики – физические лица, уплачивающие земельный налог на основании налогового уведомления, уплачивают земельный налог не позднее 1 ноября следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 31 НК РФ административному ответчику начислен земельный налог за 2020 год.
Согласно данным инспекции, полученных от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО3 является собственником недвижимого имущества расположенного по адресу: иные строения, помещения и сооружения – ........; 350033, ............, ул. им. Вишняковой, ............; иные строения, помещения и сооружения – ........; 350062, ............; иные строения, помещения и сооружения; ........; 350000, ............, ............, ............; иные строения, помещения и сооружения; ........; 350000, ............; Иные строения, помещения и сооружения; ........; 350000, ............; Иные строения, помещения и сооружения; ........; ............; Иные строения, помещения и сооружения; ........; 350089, ............, ............, ............; Иные строения, помещения и сооружения; ........; 350089, ............, ............, ............; Иные строения, помещения и сооружения; ........; 385140, ............, пгт. ФИО7, ............; Жилые дома; ........; 385141, ............, пгт. ФИО7, .............
Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса. Кроме того, согласно ст. 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьёй.
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований ст. 406 НК РФ. На территории муниципального образования г. Краснодар налоговые ставки и льготы установлены решением государственной Думы Краснодара от 20 ноября 2014 года №70 п. 3 «О налоге на имущество физических лиц».
В соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, административному ответчику за 2020 года инспекцией был исчислен налог на имущество.
Инспекцией в адрес административного ответчика в 2021 году через личный кабинет налогоплательщика в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление №46014948 от 01 сентября 2021 года об уплате имущественных налогов в срок до 01 декабря 2021 года, однако в установленный законом срок исполнено не было.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Указанное требование может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.
В порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, инспекцией заказным письмом в адрес ФИО3 направлены требования об уплате задолженности по налогам и сборам, однако, задолженность в срок, установленный в требованиях, административным ответчиком не оплачена.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекция обратилась в мировой суд с целью взыскания задолженности.
Мировым судьёй судебного участка №25 Западного внутригородского округа г. Краснодара 03 марта 2022 года вынесен судебный приказ №2а-600/22-25 о взыскании с ФИО3 задолженности в размере 825 409,18 руб., который отменен 16 мая 2022 года по возражениям административного ответчика.
Таким образом, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа с соблюдением срока установленного ст. 48 НК РФ.
В силу ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 48, ст. 75, 1 ст. 45, ст. 357, ст. 358, п. 1 ст. 409 НК РФ, удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции проверил правильность расчёта задолженности по налогу и пени, с учётом частичного погашения, а также соблюдение процедуры принятия оспариваемых решений и полномочия налогового органа на их принятие и не установил нарушений со стороны налогового органа.
С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 62, ст. 84 КАС РФ, а также учитывая представленные в материалах дела доказательства, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Судом не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся, в силу ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, что не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.
При таких обстоятельствах, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, апелляционной жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 309 – 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Краснодар от 17 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ю.В. Онохов
Судьи: А.А. Синельников
ФИО1