УИД: 09RS0002-01-2025-001805-26
дело № 2-1546/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 ноября 2025 года г. Усть-Джегута
Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Хачирова Р.Б.,
при секретаре судебного заседания – Гандаевой Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района и администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к администрации городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района и администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество.
В обоснование своих требований истец указал, что постановлением № 37 администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 23 января 2013 года ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок: площадью – 16479+/-1132 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, под пастбище. 05 февраля 2013 года между истцом и администрацией Усть-Джегутинского муниципального района заключен договор № 12 о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земельного участка). Согласно указанному договору арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок: площадью – 16479+/-1132 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода. 03 сентября 2025 года между истцом и администрацией Усть-Джегутинского городского поселения заключено дополнительное соглашение (номер обезличен) к договору аренды земельного участка от 05 февраля 2013 года (номер обезличен), согласно которому стороны пришли к соглашению внести в договор следующие изменения: изложить пункт 1.4 Договора в следующей редакции: «1.4. Категория земель – земли населенных пунктов». С момента заключения договоров аренды ФИО2 владеет и пользуется земельным участком. Земельный участок предоставлен под пастбище, в связи с чем на земельном участке ей было осуществлено строительство дома животновода, для ведения хозяйства. ФИО2 обратилась в администрацию городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района в Отдел архитектуры и градостроительства с обращением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома животновода. Но ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома животновода, расположенного по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, в связи с не предоставлением полного пакета документов указанных в ст. 55 ГрК РФ. Было сообщено о том, что оформить возведенный объект во не судебном порядке не предоставляется возможным.
Истец ФИО2 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представители ответчиков и представитель третьего лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением (номер обезличен) администрации Усть-Джегутинского муниципального района от 23 января 2013 года ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок: площадью – 16479+/-1132 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, под пастбище.
05 февраля 2013 года между ФИО2 и администрацией Усть-Джегутинского муниципального района заключен договор (номер обезличен) о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земельного участка).
Согласно указанному договору арендодатель обязуется передать, а арендатор обязуется принять в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок: площадью – 16479+/-1132 кв.м, кадастровый (номер обезличен), расположенный по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода.
Границы земельного участка закреплены в натуре и обозначены на плане земельного участка, кадастровый план земельного участка прилагается к договору.
Земельный участок предоставляется под пастбище. Приведенное описание целей использования участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенное использование».
Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.
Договор заключается на срок – 49 лет, начиная с 05 февраля 2013 года, и действует до 05 февраля 2062 года.
Арендатор обязуется вносить арендную плату. Арендные платежи начинают исчисляться с 23 января 2013 года. Арендная плата за 1 год составляет 151 рублей.
Согласно акту № 12 приема-передачи недвижимости от 05 февраля 2013 года администрацией Усть-Джегутинского муниципального района мне передан земельный участок: площадью – 16479+/-1132 кв.м, кадастровый (номер обезличен).
03 сентября 2025 года между ФИО2 и администрацией Усть-Джегутинского городского поселения заключено дополнительное соглашение №6 к договору аренды земельного участка от 05 февраля 2013 года №12, согласно которому стороны пришли к соглашению внести в договор следующие изменения: изложить пункт 1.4 Договора в следующей редакции: «1.4. Категория земель – земли населенных пунктов».
С момента заключения договоров аренды ФИО2 владеет и пользуется земельным участком. Земельный участок используется ФИО2 в соответствии с его целевым назначением.
Земельный участок предоставлен под пастбище, в связи с чем на земельном участке ФИО2 было осуществлено строительство дома животновода, для ведения хозяйства, что подтверждается техническим планом здания от 17 октября 2025 года, выполненного кадастровым инженером ФИО6 и отчетом №МЮ-476/09/25, выполненного экспертом-оценщиком ФИО7 Дом животновода построен в 2025 году, площадь – 61,1+/-0,1 кв.м, назначение здания – нежилое.
В дальнейшем ФИО2 обратилась в администрацию Усть-Джегутинского городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района в Отдел архитектуры и градостроительства с обращением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома животновода.
В ответ на свое обращение о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, администрация Усть-Джегутинского городского поселения отказала ФИО2 в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию дома животновода, расположенного по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, в связи с не предоставлением полного пакета документов указанных в ст. 55 ГрК РФ.
Исходя из п.2 ст.40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года №218-ФЗ государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Из ч.3 ст.222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.
Согласно п. 2 ст. 8, ст. 131 ГК РФ и ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации и возникают с момента такой регистрации.
Пункт 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ предусматривает приобретение права собственности на изготовленную или созданную новую вещь с учетом требований соблюдения закона и иных правовых актов.
Между тем, общими условиями «законного» строительства, исключающими признание объекта самовольной постройкой, являются: участок в установленном порядке с учетом целевого назначения и разрешенного использования отведен для строительства определенного объекта (объектов); застройщик является правообладателем земельного участка (т.е. владеет им на праве собственности, аренды или ином предусмотренном законом праве); на строительство (реконструкцию) в установленном порядке получено разрешение; в процессе строительства (реконструкции) застройщик строго следует утвержденному проекту.
В силу п. 2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.
В связи с вышеизложенным истец считает, что обращение в суд с иском о признании права собственности является для него единственно возможным способом получения документа, необходимого для государственной регистрации права собственности.
Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам экспертного исследования (номер обезличен) от 20 ноября 2025 года ООО «ЦНЭ» дом животновода, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил.
Нарушения выявлены в части п.2 ст. 51 ГК РФ. Строительство производится без получения разрешения на строительство здания в установленном порядке.
Устранение данного нарушения возможно в соответствии с п.3 ст.222 ФЗ от 29.12.2004 № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условии: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с требованиями Свода Правил 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятым и рекомендованным к применению постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №153, общее техническое состояние обследуемого объекта - дом животновода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (номер обезличен), по адресу: Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, определено строительным экспертом на момент осмотра, как «исправное состояние», то есть, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.
Конструкции фундаментов, стен, а также элементы наружной входной группы здания (строения) целостны. Прочность и сейсмическая устойчивость здания в целом не нарушены. Наличия каких-либо дефектов, влияющих на прочность и сейсмическую устойчивость здания не установлено. Исходя из этого, строительный эксперт делает вывод, что обследуемый объект - дом животновода, угрозы жизни и здоровью граждан не создает.
Поскольку истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, исковые требования о признании права собственности на данное самовольное строение соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Проанализировав, исследованные выше доказательства суд приходит к выводу, что спорный дом животновода истцом возведен на арендуемом земельном участке, соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным, и санитарным нормам и правилам, сохранение возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО2 предприняла меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, имеются основания для признания права собственности за ней.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 к администрации городского поселения Усть-Джегутинского муниципального района и администрации Усть-Джегутинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на недвижимое имущество – удовлетворить в полном объеме.
Признать права собственности за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на дом животновода, площадью - 61,1+/-0,1 кв.м, назначение здания – нежилое, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0020801:133 по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода.
Вынесенное по делу решение в силу ст. 131 ГК РФ является основанием для постановки на учет в ЕГРН и для государственной регистрации права собственности за ФИО2, (дата обезличена) года рождения, на дом животновода, площадью - 61,1+/-0,1 кв.м, назначение здания – нежилое, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 09:07:0020801:133 по адресу: (адрес обезличен ) в районе асфальтового завода, по ее заявлению.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд КЧР.
В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
В соответствии с абз. вторым ч. 2 ст. 322 ГПК РФ ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Решение изготовлено в совещательной комнате в единственном экземпляре с применением технических средств – компьютера и принтера.
Председательствующий - судья подпись ФИО1
Копия верна:
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики ФИО1
Решение на (дата обезличена) в законную силу не вступило.
Судья Усть-Джегутинского районного суда
Карачаево-Черкесской Республики ФИО1
Подлинный документ подшит в гражданском деле (номер обезличен)г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда КЧР.