Дело № 3а-376/2025

УИД 26OS0000-04-2025-000264-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ставрополь 16 июня 2025 года

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Ситьковой О.Н., при секретаре судебного заседания Демченко Е.А.,

с участием представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Ставропольского края, Министерству имущественных отношений Ставропольского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 через Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края обратился в Ставропольский краевой суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 153 460 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилого помещения. Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство имущественных отношений Ставропольского возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени исполнительное производство не окончено, на момент обращения в суд с настоящим административным иском, решение суда не исполнено, общая продолжительность исполнения решения суда составляет 1 год 6 месяцев. Полагает, что в связи с длительным неисполнением решения суда его право на исполнение судебного акта в разумный срок нарушено.

В письменных возражениях административный ответчик Министерство финансов Ставропольского края просит отказать в удовлетворении требований в полном объеме, полагая, что действия Министерства имущественных отношений Ставропольского края, производимые в целях своевременного исполнения решения Ленинского районного суда города Ставрополя по гражданскому делу № достаточные и эффективные. Министерство имущественных отношений Ставропольского края не уклоняется от исполнения решения суда и постоянно проводит мероприятия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями в рамках ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В письменных возражениях административный ответчик Министерство имущественных отношений Ставропольского края просит в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, обосновав требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку причины, по которым решение суда до настоящего времени не исполнено, не стоят в прямой зависимости от действий Министерства имущества Ставропольского края. Министерство имущества Ставропольского края не уклоняется от исполнения решения суда и постоянно проводит мероприятия по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями. Местом жительства ФИО1 является город Пятигорск Ставропольского края, однако в настоящее время в границах указанного муниципалитета незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют. Кроме того, в соответствии с реестром судебных дел по исковым заявлениям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющимся в распоряжении у Министерства имущественных отношений Ставропольского края обеспечению благоустроенными жилыми помещениями на территории города Пятигорска подлежат 36 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Министерством имущественных отношений Ставропольского края заключены государственные контракты с ООО Специализированный застройщик «КУРОРТНЫЙ». Согласно условиям государственных контрактов в собственность Ставропольского края будет передано 42 благоустроенных жилых помещения, что свидетельствует о возможности распределения межведомственной рабочей группой по рассмотрению вопроса о распределении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при Общественном совете при министерстве имущественных отношений Ставропольского края жилого помещения, в том числе ФИО1

В судебное заседание административный истец, представитель административного ответчика Министерства финансов Ставропольского края (в возражениях содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя) не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали, что в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не препятствует рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края, который в судебном заседании поддержал письменные возражения и просил в удовлетворении требований отказать, исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела № Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод и возможность обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что судебная защита, право на которую относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, не может быть признана действенной, если вынесенный в целях восстановления нарушенных прав судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (постановления от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно статье 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Правила определения разумного срока судопроизводства по делу, предусмотренные положениями настоящей статьи, применяются также при определении разумного срока исполнения судебных актов (часть 5).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (часть 3).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ при рассмотрении судом заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, интересы Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляют соответствующий финансовый орган и главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В силу части 8 статьи 3 Федерального закона № 68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно статье 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (часть 1).

В силу части 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающие при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, эффективности и достаточности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора, предпринимаемых в целях осуществления уголовного преследования, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.

Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ, пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Как следует из материалов настоящего административного дела, гражданского дела Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края №, решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о представлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда по договору найма. На Министерство имущественных отношений Ставропольского возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Ставропольского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительный лист по делу выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду копий материалов исполнительного производства №, следует, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист ФС № по делу № направлен для исполнения в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по СК. Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по СК ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ставрополя Ставропольского края по делу № возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - Министерства имущественных отношений Ставропольского края в пользу взыскателя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

В рамках исполнительного производства в адрес должника – Министерства имущественных отношений Ставропольского края неоднократно направлялись запросы о количестве предоставленных благоустроенных жилых помещений в виде дома, (квартиры) по договору найма детям - сиротам, за период 2022, 2023 и первый квартал 2024 года с указанием районов Ставропольского края, в которых были предоставлены благоустроенные жилые помещения, о проведении мероприятий направленных на приобретение жилых помещений для детей, оставшихся без попечения родителей, либо участия в долевом строительстве таких жилых помещений на территории Ставропольского края, а также о заключенных государственных контрактов с отражением количества жилых помещений согласно контрактам, сроки сдачи объектов и место их расположения, о количестве проведенных аукционов в апреле 2024 года с разбивкой по районам на приобретение жилых помещений и их результаты с копиями подтверждающих документов, о сумме денежных средств выделенных бюджетом субъекта РФ на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей-сирот, сумме денежных средств выделенных в рамках субсидий из федерального бюджета РФ на реализацию полномочий по обеспечению жильем детей – сирот, сумме денежных средств, необходимых для обеспечения жильем детей – сирот по всем находящимся на исполнении исполнительным производствам, о запланированных мероприятиях направленных на исполнение требований судебных решений, списке лиц указанной категории обратившихся в Министерство за получением денежного сертификата.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Ставропольского края освобождено от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей взысканного постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Судебным приставом - исполнителем ФИО4 на постоянной основе организована работа по контролю за осуществлением и проведением должником аукционных закупок направленных на приобретение жилых помещений для предоставления лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

Судам следует иметь в виду, что общая продолжительность судопроизводства или исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1).

Материалы дела свидетельствуют о том, что должнику было известно о принятом судом решении и необходимости его исполнения по мере вступления в законную силу.

С учетом разъяснений в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и установленных по делу обстоятельств на момент разрешения настоящего административного дела по существу ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность неисполнения судебного акта составляет:

с даты вступления в законную силу решения суда ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 месяцев;

с момента предъявления исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 2 месяца 25 дней.

Указанный срок неисполнения решения суда не может быть признан разумным сроком исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения. Доказательств наличия обстоятельств, освобождающих или объективно препятствующих министерству начать исполнение решения суда до момента возбуждения исполнительного производства в материалах дела не имеется.

Действия Министерства имущественных отношений Ставропольского края в целях исполнения решения Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ не являются достаточными и эффективными.

Так, Министерством имущественных отношений Ставропольского края в материалы дела представлены доказательства, согласно которым следует, что Министерством имущественных отношений Ставропольского края с ООО Специализированный застройщик «КУРОРТНЫЙ» заключены государственные контракты от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на постройку многоквартирного жилого дома, по адресу: <...> жилой комплекс «Курортный» Второй этап строительства многоквартирный жилой дом тип 1, корпус 3. Согласно условиям указанных контрактов застройщик обязуется в установленный срок построить, ввести в эксплуатацию жилой дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома передать жилые помещения Министерству имущественных отношений Ставропольского края в количестве, указанном в приложении № к контрактам.

Аналогичные контракты предоставлены и за 2022 год в отношении Третьего этапа строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, жилой комплекс «Курортный» тип 1, корпус 3.

Представленные доказательства не свидетельствуют об эффективности действий по исполнению судебного акта, учитывая степень сложности исполнительного производства, причины неисполнения решения суда в установленный законом срок, предпринимаемые меры для исполнения решения суда с длительным перерывом во времени, а также социальную значимость принятого судом решения об обеспечении жилым помещением лица, относящегося к категории детей-сирот.

Судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.

Исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не может ставиться в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия вины государственных органов и должностных лиц этих органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Проанализировав проведенный комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта, суд считает, что у административного ответчика отсутствует правовой результат в виде полного и надлежащего исполнения решения суда, что не позволяет признать действия администрации достаточными и эффективными.

Нарушение разумного срока исполнения судебного акта имело место по причинам, не зависящим от административного истца. Приводимые административным ответчиком обстоятельства, связанные с длительностью исполнения судебного акта, не относятся к числу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Обязательства по обеспечению жилыми помещениями лиц из категории детей-сирот возникают у ответчика в силу положений закона, а не в связи с принятием судом решения о возложении таковой обязанности. В этой связи орган власти субъекта, обладая публичными полномочиями, имеет возможность заблаговременно изучить ситуацию с обеспечением лиц из указанной категории жилыми помещениями, учитывать потребность в жилищном фонде и рассчитывать исходя из указанных критериев количество необходимого жилищного фонда специализированного назначения.

При определении размера компенсации, учитывая все обстоятельства дела, продолжительность нарушения и значимость его последствий для административного истца, а также принимая требования разумности и справедливости, суд считает, что административному истцу подлежит присуждению компенсация в размере 40 000 рублей.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.

В этой связи административный истец не лишена права вновь обратиться в суд с заявлением о компенсации за последующий юридически значимый период.

При этом, суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данные в пункте 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

Согласно положениям части 3 статьи 4, пункта 3 части 2 статьи 5 Федерального закона №68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Довод о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера (положение ч. 2 ст. 2 Закона о компенсации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 183-ФЗ не предусматривает определение размера компенсации согласно практики Европейского Суда по правам человека).

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению с исполнением решения суда о присуждении компенсации Министерством финансов Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 259 КАС РФ взысканные денежные средства подлежат перечислению на банковский счет административного истца, указанный в административном исковом заявлении.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требований административного иска ФИО1, надлежит отказать.

В силу части 1 статьи 103 и части 1 статьи 111 КАС РФ административному истцу подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 259, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, удовлетворить частично.

Взыскать со Ставропольского края в лице Министерства финансов Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 40 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, перечислив денежные средства на соответствующий счет по следующим реквизитам: получатель ФИО1 , номер счета <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 о взыскании компенсации в размере 1 113 460 рублей отказать.

Решение суда о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский краевой суд.

Дата составления мотивированного решения суда 19 июня 2025 года

Судья Ситькова О.Н.