Дело № 2-1048/2023
УИД 29RS0001-01-2023-001166-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 15 ноября 2023 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Хомовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Архангельской области к ТВВ о взыскании денежных средств, неустойки,
установил:
Министерство здравоохранения Архангельской области обратилось в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ТВВ о взыскании части единовременной компенсационной выплаты в размере 73658 руб. 27 коп., неустойки за неисполнение обязательств по возврату части единовременной выплаты, рассчитанной на день вынесения решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что с 09 ноября 2018 года по 02 марта 2023 года ТВВ состоял в трудовых отношениях с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Архангельской области «Вельская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ») в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи. Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05 марта 2018 года № 101-пп) в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», являющихся приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, утверждено положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников. Постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 21 марта 2018 года № 04-пз утверждена типовая форма договора об осуществлении единовременной выплаты. 27 ноября 2018 года между министерством, ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» и ответчиком был заключен договор. Согласно платежному поручению № 222086 от 13 декабря 2018 года единовременная компенсационная выплата в размере 435000 руб. 00 коп. была перечислена на расчетный счет ответчика. Платежным поручением № 408172 от 10 сентября 2019 года на расчетный счет ответчика перечислена удержанная сумма НДФЛ в размере 65000 руб. 00 коп., всего ответчику перечислено 500000 руб. 00 коп. Из положений договора следует, что предоставление ответчику единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 руб. 00 коп. связано с его обязанностью в течение пяти лет отработать в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ», в соответствии с трудовым договором, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ. Согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» от 02 марта 2023 года № 30-о действие трудового договора с ответчиком прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника). Таким образом, ТВВ обязательства, предусмотренные п. 2.2.1 договора, не были исполнены. Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления министерства о необходимости возврата части единовременной компенсационной выплаты. Учитывая дату получения уведомления ответчиком (15 июня 2023 года) срок для возврата ТВВ денежных средств истек 29 июня 2023 года. По настоящее время на лицевой счет министерства денежные средства в требуемой сумме от ответчика не поступили. Требования о взыскании неустойки предусмотрены п. 15 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат, которая рассчитывается в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Истец Министерство здравоохранения Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направил, представитель КЮА, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без участия представителя Министерства здравоохранения.
Ответчик ТВВ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме от 14 ноября 2023 года просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования не оспаривал.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии лиц, не явившихся в судебное заседание.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 09 ноября 2018 года между ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» и ТВВ заключен трудовой договор, по условиям которого, ТВВ с 09 ноября 2018 года принят на работу в должности фельдшера скорой медицинской помощи.
Постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012 года № 462-пп (в редакции постановления Правительства Архангельской области от 05 марта 2018 года № 101-пп) в соответствии с подпунктом «а» пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», являющихся приложением № 3 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, утверждено положение о предоставлении единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников.
Постановлением министерства здравоохранения Архангельской области от 21 марта 2018 года № 04-пз утверждена типовая форма договора об осуществлении единовременной выплаты.
Согласно п. 1 Положения о предоставлении единовременных компенсационных выплат единовременные компенсационные выплаты предоставляются отдельным категориям медицинских работников (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеющих неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключивших трудовой договор с государственной медицинской организацией Архангельской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «д» пункта 4 Правил, в размере 1 млн. руб. для врачей и 500 тыс. руб. 00 коп. для фельдшеров. Единовременная выплата предоставляется министерством здравоохранения Архангельской области медицинскому работнику на условиях трехстороннего договора об осуществлении единовременной выплаты, заключаемого между министерством, медицинским работником и медицинской организацией, в которой работает медицинский работник.
При этом медицинский работник берет на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора об осуществлении единовременной выплаты на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) и возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5- 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
26 ноября 2018 года ТВВ обратился с заявлением к министру здравоохранения Архангельской области о выплате ему единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 руб. 00 коп. путем перечисления денежных средств на указанный лицевой счет.
27 ноября 2018 года между министерством, ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» и ответчиком был заключен договор об осуществлении единовременной выплаты.
В соответствии с п. 2.2.1 договора медицинский работник обязан исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора по основному месту на должности в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с учреждением при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ.
Пунктом 2.2.2 договора медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случае прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 и п.п. 5- 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам.
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ единовременная компенсационная выплата в размере 435000 руб. 00 коп. была перечислена на расчетный счет ответчика.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет ответчика перечислена удержанная сумма НДФЛ в размере 65000 руб. 00 коп., всего ответчику перечислено 500000 руб. 00 коп.
В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приказу главного врача ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №-о действие трудового договора с ответчиком прекращено по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).
Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется медицинским работником в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа, указанного в п. 2.1.3 договора, на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (пункт 2.2.2 договора).
19 мая 2023 года Министерство здравоохранения Архангельской области направило ТВВ уведомление о возврате денежных средств в размере 73658 руб. 27 коп. на лицевой счет министерства.
15 июня 2023 года уведомление было получено ТВВ
До настоящего времени на лицевой счет министерства денежные средства в требуемой сумме от ТВВ не поступили.
В соответствии с п. 5.2 договора за неисполнение обязанностей по возврату единовременной компенсационной выплаты в течение десяти рабочих дней со дня расторжения трудового договора с учреждением, ее возврат медицинским работником производится с начислением неустойки (пени) в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, определяемой на день окончания вышеуказанного срока. Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения данного срока.
Учитывая дату получения уведомления ответчиком (15 июня 2023 года) срок для возврата ТВВ денежных средств истек 29 июня 2023 года.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ТВВ не отработал в медицинском учреждении пяти лет, в добровольном порядке часть единовременной компенсационной выплаты не возвратил, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности ТВВ отработать в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» не менее пяти лет, не установлено. Уважительных причин неисполнения своих обязательств по договору ответчиком не приведено.
В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон.
ТВВ, подписывая договор об осуществлении единовременной выплаты от 27 ноября 2018 года, был согласен с его условиями.
Пунктами 1 и 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать от ответчика возмещения части целевой единовременной компенсационной выплаты, при наличии таких условий, как наличие соглашения между таким гражданином и работодателем о сроке, в течение которого он обязуется отработать у работодателя после получения единовременной компенсационной выплаты, определенного соглашением времени, в связи с чем требования Министерства здравоохранения Архангельской области о взыскании с ТВВ части единовременной компенсационной выплаты в размере 73658 руб. 27 коп. подлежат удовлетворению, поскольку ответчик нарушил обязательства, предусмотренные договором о целевой единовременной выплате, так как не исполнил обязательств, не отработал в ГБУЗ АО «Вельская ЦРБ» в должности фельдшера пять лет.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в пользу истца с ответчика подлежит взысканию неустойка, предусмотренная п. 5.2 договора об осуществлении единовременной выплаты от 27 ноября 2018 года, за период с 29 июня 2023 года (дата окончания срока для добровольного исполнения обязательства по возврату денежных средств в областной бюджет) по 15 ноября 2023 года (день вынесения решения суда) в размере 3887 руб. 93 коп.
Частью 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего кодекса.
В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам в качестве истцов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска как государственного органа, удовлетворение заявленных требований, с ответчика в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2526 руб. 39 коп. в соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление Министерства здравоохранения Архангельской области к ТВВ о взыскании денежных средств, неустойки удовлетворить.
Взыскать с ТВВ, паспорт серии 11 08 №, в пользу Министерства здравоохранения Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, часть единовременной компенсационной выплаты в размере 73658 руб. 27 коп., неустойку за период с 29 июня по 15 ноября 2023 года в размере 3887 руб. 93 коп.
Взыскать с ТВВ, паспорт серии 11 08 №, в доход бюджета Вельского муниципального района Архангельской области государственную пошлину в размере 2526 руб. 39 коп.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий Н.В. Сидорак