Мотивированное решение составлено 16.12.2022
Копия.Дело № 2а-1357/2022
УИД 66RS0022-01-2022-002363-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05.12.2022 г. Берёзовский
Берёзовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я.С.,
при секретаре судебного заседания Мироновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2234/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании заложенности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога,
установил:
МежрайоннаяинспекцияФедеральной налоговой службы России № по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН №) о взыскании заложенности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога. В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 не исполнила обязанности по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 1720 ру. 00 коп., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за период с дата по дата в размере 6 руб. 45 коп., задолженности по транспортному налогу за 2020 года в размере 18356 руб. 00 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с дата по дата в размере 68 руб. 84 коп. Административный ответчик согласно данным органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество, и органа технической инвентаризации имеет в собственности имущество в виде : иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №, дата регистрации права дата; иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, №, дата регистрации права дата. Административный ответчик по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения является плательщиком транспортного налога, поскольку за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль «Кадиллак GMT 166 (SRX) VIN №, год выпуска 2011, дата регистрации права дата, дата утраты права дата; автомобиль «Ленд Ровер RANGE ROVER EVOQUE, VIN №, год выпуска 2012, дата регистрации права дата, дата утраты права дата; автомобиль «Шевроле Круз» VIN №, год выпуска 2010, дата регистрации права дата, дата утраты права дата. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № от дата. В связи с наличием недоимки по налогам инспекцией в адрес ФИО1 направлено требование от дата №. Срок исполнения требования истек, однако до настоящего момента сумма задолженности должником не погашена. Ранее инспекция обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района Свердловской области. дата вынесен судебный приказ по делу №а-858/2022. Определением мирового судьи от дата, после поступления возражений от налогоплательщика судебный приказ был отменен. Административный истец просит взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемых к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год в размере 1720 ру. 00 коп., пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за период с дата по дата в размере 6 руб. 45 коп., задолженность по транспортному налогу за 2020 года в размере 18356 руб. 00 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с дата по дата в размере 68 руб. 84 коп. Также административный истец заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности в судебном порядке.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №24 по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом, просят рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела извещена своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщила.
Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.
В силу п. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, определил рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав и оценив представленные суду доказательства, обозрев материалы административного дела №2а-858/2022, предоставленные мировым судьей судебного участка № 4 Березовского судебного района в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3).
В соответствии с п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации). Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.
Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы (ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п.п.1-4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны, в том числе: 1) уплачивать законно установленные налоги; 4) представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу положений ч.1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу положений ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как следует из содержания ч.1,2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
В соответствии с ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе: пеней (п.1 ст.72 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора (п.4 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно п.5 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период 2020 год ФИО1 имела в собственности имущество в виде : иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права дата; иные строения, помещения и сооружения с кадастровым номером №, площадью 31,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, дата регистрации права дата.
Административный ответчик по данным Государственной инспекции безопасности дорожного движения является плательщиком транспортного налога, поскольку за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль «Кадиллак GMT 166 (SRX) VIN №, год выпуска 2011, дата регистрации права дата, дата утраты права дата; автомобиль «Ленд Ровер RANGE ROVER EVOQUE, VIN №, год выпуска 2012, дата регистрации права дата, дата утраты права дата; автомобиль «Шевроле Круз» VIN №, год выпуска 2010, дата регистрации права дата, дата утраты права дата.
Согласно материалам дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от дата №.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество административным истцом исчислены пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц за период с дата по дата в размере 6 руб. 45 коп., пени за просрочку уплаты транспортного налога за период с дата по дата в размере 68 руб. 84 коп.
В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год, по уплате транспортного налога за 2020 год, административным истцом в его адрес административного ответчика в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование от дата № со сроком исполнения до дата.
Представленный административным истцом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> расчет задолженности по пени судом проверен, признан правильным, административным ответчиком расчет не оспорен и под сомнение не ставился, контррасчет не представлен.
Судом также установлено, подтверждается материалами дела, дата административный истец обратился к мировому судье судебного участка № Березовского судебного района с требованиями о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2020 год, недоимки по транспортному налогу за 2020 год.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от дата по делу №А-858/2022 удовлетворены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области.
Ввиду поступления дата со стороны ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от 29.03.2022 по делу № 2А-858/2022, определением мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от 28.04.2022 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от 29.03.2022 по делу № 2А-858/2022.
Рассматривая вопрос о пропуске административным истцом срока на обращение с настоящими требованиями и разрешая ходатайство административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области о восстановлении данного срока, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из обстоятельств дела следует, что исходя из срока исполнения требования об уплате налога, пени от дата № со сроком исполнения до дата, срок обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа истекал дата.
Заявление о вынесении судебного приказа направлено МРИ ФНС № 24 по Свердловской области в адрес мирового судьи лишь дата.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от дата по делу *** удовлетворены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области.
Ввиду поступления дата со стороны ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от дата по делу *** , определением мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от дата отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Берёзовского судебного района Свердловской области от дата по делу *** .
С настоящим административным иском административный истец обратился дата, то есть с пропуском срока.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из общих положений налогового законодательства шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Административный истец в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении срока каких-либо доводов не приводит.
На основании вышеизложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Свердловской области о восстановлении срока для предъявления настоящего административного иска.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании заложенности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога, удовлетворению не подлежит в полном объеме в связи с пропуском срока для обращения с настоящим административным иском.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст. 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Свердловской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании заложенности по налогу на имущество физических лиц за 2020 год, пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу за 2020 год, пени за просрочку уплаты транспортного налога, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий:
Судья Берёзовского городского суда
Свердловской области Я.С. Шевчик
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова
«16» декабря 2022 г.
Подлинник документа находится в материалах дела №2А-2234/2022
Березовского городского суда Свердловской области
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова
По состоянию на «16» декабря 2022года
решение в законную силу не вступило.
Судья: Я.С.Шевчик
Секретарь судебного заседания
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова