дело №2-1367/2025
УИД 92RS0004-01-2025-000171-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(полный текст)
01 сентября 2025 года г. Севастополь
Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:
Председательствующего судьи - Лемешко А.С.,
при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, в реконструируемом состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, а также земельного участка (в пределах которого расположено здание) с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1). Согласно сведениям из ЕГРН площадь жилого дома составляет 50,5 кв.м., количество этажей -1. С целью улучшения жилищных условий ФИО1 было произведено изменение параметров объекта капитального строительства, а именно увеличение площади одноэтажного дома путем возведения пристройки. В результате реконструкции площадь жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № была увеличена с 50,5 кв.м. до 117,2 кв.м. Данные конструктивные изменения подтверждаются Техническим Планом здания от ДД.ММ.ГГГГ. Однако указанные изменения были выполнены без получения соответствующих разрешений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-<данные изъяты>) в Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с целью кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в результате реконструкции. Однако Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-<данные изъяты>/4 ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете. Истец полагает, что выполненные изменения не нарушают права и законные интересы соседей и третьих лиц, не создают угрозы для жизни и здоровья граждан, а также не противоречат градостроительным и строительным нормам.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по изложенным в иске обстоятельствам.
Ответчик Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменных возражений не направил.
В силу ч. 1 ст. 115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.
В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчику судебных извещений.
При таком положении суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.
Третье лицо, Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя, в судебное заседание не явилось, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 123 ч. 3 Конституции Российской Федерации, ст. 12 ч. 1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Пункт 1 статьи 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Судом установлено, что истец является собственником жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, а также земельного участка (в пределах которого расположено здание) с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).
Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 31.01.2023 по делу №2-24/2023 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, признан жилым домом блокированной застройки, а также выделен в собственность ФИО1 автономный блок жилого дома блокированной застройки 1, включающий совокупность помещений, общей площадью 45,7 кв.м.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости площадь жилого дома составляет 50,5 кв.м., количество этажей - 1.
С целью улучшения жилищных условий ФИО1 было произведено изменение параметров объекта капитального строительства, а именно увеличение площади одноэтажного дома путем возведения пристройки.
В результате реконструкции площадь жилого дома блокированной застройки с кадастровым номером № была увеличена с 50,5 кв.м. до 117,2 кв.м.
Согласно Техническому Плану здания от 15.02.2024 в результате проведения кадастровых работ общая площадь здания с кадастровым номером № посчитана в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии от 23.10.2020 N№П/0393 «Требования к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» и составила 117,2 кв.м. Изменение площади связано с изменением основных конструктивных элементов контура здания, а именно площадь 1-го этажа увеличилась за счет пристройки.
Судом установлено, что указанные изменения были выполнены без получения соответствующих разрешений.
С целью оформления произведенной реконструкции ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, ограничений прав, обременений объектов недвижимости, сделок с прилагаемыми документами (от ДД.ММ.ГГГГ г. КУВД-<данные изъяты> в Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с целью кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № в результате реконструкции.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ ФИО1 отказано в государственном кадастровом учете.
В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из положений Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пунктом 39 данного Постановления Пленума Верховного Суда установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом, необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда (п. 40).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В п. 1 ст. 218 ГК РФ указано, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (ст. 263 ГК РФ).
Для выяснения обстоятельств, изложенных в иске, установления обстоятельств, имеющих значение по делу, судом по ходатайству истца была назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертному учреждению ООО «СЕВГЕОЦЕНТР».
Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь помещений жилого дома согласно п.5 ст.15 ЖК РФ -101,7 кв.м., общая площадь дома согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 - 117,2 кв.м.
На момент проведения экспертного осмотра установлено:
- технические характеристики, состав помещений и параметры объекта недвижимости в сравнении с данными ЕГРН изменены, в том числе за счет реконструкции и переустройства объекта капитального строительства путем возведения пристройки и размещения в ней как дополнительного жилого помещения, так и помещений вспомогательного назначения:
- кухня из помещения 4 перенесена в помещение 7, помещение 3 переустроено в жилую комнату, инженерные коммуникации перенесены. Данные действия попадают под понятие «переустройство».
Реконструированный объект недвижимости - здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям строительных, градостроительных (кроме отступов от красных линий), противопожарным, санитарным и иным нормам, в части отступов от красных линий - не противоречит действующим градостроительным нормам и правилам.
Реконструированный объект недвижимости - здание (жилой дом) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Реконструированный объект недвижимости (жилой дом) площадью 117,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 751 кв.м.
Суд полагает, что заключение экспертов ООО «СЕВГЕОЦЕНТР» №№ от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», а эксперт является незаинтересованным в исходе дела в пользу той или иной стороны лицами, предупрежденными об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Выводы специалистов, данные в заключении, суд считает мотивированными, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.
Таким образом, истец, как собственник земельного участка, вправе распоряжаться принадлежащим ему земельным участком по своему усмотрению в соответствии с установленными законом правилами.
Таким образом, учитывая, что пристройка возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение жилого дома в реконструируемом состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о сохранении в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки.
Частью 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
решил:
Исковые требования ФИО1 ФИО5 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о сохранении жилого дома в реконструируемом состоянии - удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №.
Признать за ФИО1 ФИО5 право собственности на реконструированный жилой дом блокированной застройки общей площадью 117,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, состоящий из следующих помещение: коридор площадью 9,0 кв.м., коридор площадью 6,9 кв.м., жилая комната площадью 18,4 кв.м., жилая комната площадью 8,6 кв.м., жилая комната площадью 8,3 кв.м., жилая комната площадью 13,1 кв.м., кухня площадью 21,8 кв.м., санузел площадью 8,3 кв.м., котельная площадью 7,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2025 года.
Председательствующий А.С. Лемешко