УИД 77OS0000-02-2024-006952
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Москва12 мая 2025 года
Московский городской суд в составе
председательствующего судьи Михайловой Р.Б.,
при секретаре Коржикове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-177/2025 по административному исковому заявлению ООО "Вортекс плюс" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости, установлении кадастровой стоимости нежилых зданий, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании утвержденных распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 91214 от 8 ноября 2023 года результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий; изменив в ходе судебного разбирательства требования в порядке статьи 46 КАС РФ, отказавшись от части требований ООО "Вортекс плюс" просит установить равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, кадастровую стоимость:
здания с кадастровым номером 77:22:0000000:4430 – в размере 8 197 000руб.,
здания с кадастровым номером 77:22:0020226:76 – в размере 58 576 000руб.,
здания с кадастровым номером 77:22:0020226:77 – в размере 58 576 000руб.,
здания с кадастровым номером 77:22:0020226:78 – в размере 58 576 000руб.,
здания с кадастровым номером 77:22:0020226:81 – в размере 52 947 000руб.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, что является собственником указанных объектов недвижимости (далее – при совместном упоминании – Здания); внесённая в Единый государственный реестр недвижимости их кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, что затрагивает права ООО "Вортекс плюс", так как влияет на размер налоговых обязательств; административный истец считает возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждение которой ссылается на заключение судебной экспертизы.
В судебном заседании представители административного истца эти требования поддержали.
Департамент городского имущества города Москвы, ГБУ «Центр имущественных платежей», иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены, замечаний к заключению эксперта не представили, об отложении слушания не просили; на основании статей 150,152 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в их отсутствие.
Допрошенный в судебном заседании эксперт, предупрежденный об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, разъяснив методологию расчетов исходя из индивидуальных характеристик спорных объектов недвижимости (составляющих торговый центр ФИО1), подтвердил выводы заключения, отметил соответствие полученных результатов анализу рынку на дату исследования.
Выслушав объяснения представителей административного истца, допросив эксперта, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
С 1 января 2017 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы 21 декабря 2016 года № 910-ПП «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП» государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в городе Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
В силу статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон «О государственной кадастровой оценке», Федеральный закон от 03.07.2016 № 237-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в суде, если они затрагивают их права или обязанности; результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
При рассмотрении административного дела установлено, что здание с кадастровым номером 77:22:0000000:4430, площадью 172,6 кв.м., расположено по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Вортекс плюс" на данный объект недвижимости зарегистрировано 27 апреля 2016 года.
Здание с кадастровым номером 77:22:0020226:76, площадью 1 485 кв.м., расположено по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, также принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Вортекс плюс" зарегистрировано 1 декабря 2015 года.
Здание с кадастровым номером 77:22:0020226:77, площадью 1 485 кв.м., расположено по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Вортекс плюс" зарегистрировано 1 декабря 2015 года.
Здание с кадастровым номером 77:22:0020226:78, площадью 1485 кв.м., расположено по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Вортекс плюс" зарегистрировано 1 декабря 2015 года.
Здание с кадастровым номером 77:22:0020226:81, площадью 1301,2 кв.м., расположено по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, принадлежит административному истцу; право собственности ООО "Вортекс плюс" зарегистрировано 1 декабря 2015 года.
Результаты определения кадастровой стоимости Зданий, оспариваемые в настоящем деле, утверждены распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы № 91214 от 8 ноября 2023 года; согласно указанному акту кадастровая стоимость Зданий определена по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах:
для здания с кадастровым номером 77:22:0000000:4430 – 8 518 037,83 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:76 – 60 475 318,2 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:77 – 60 556 354,65 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:78 – 60 514 299,45 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:81 – 53 361 626,46 руб.
В Единый государственный реестр недвижимости 11 декабря 2023 года внесены сведения об указанной кадастровой стоимости Зданий, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2024 года.
Административный истец уплачивает налог на имущество организаций в отношении Зданий исходя из оспариваемой кадастровой стоимости - Здания включены в утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 28 ноября 2014 года № 700-ПП Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на налоговые периоды 2024, 2025 годов; это никем не оспаривается (статья 65 КАС РФ) и свидетельствует о праве заявителя требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в отношении Зданий и установления в отношении них кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена их кадастровая стоимость.
Кроме того, право ООО «Вортекс плюс» на обращение в суд с указанными требованиями также подтверждено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2014 года №1555-О, из которого следует, что установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости является законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта недвижимости - кадастровой стоимости, определенной методами массовой оценки.
Оспаривая кадастровую стоимость, административный истец ООО "Вортекс плюс" с административным иском представил Отчёт об оценке от 15 января 2024 года № 011-1/24, подготовленный ООО "НИРУН" (далее – Отчет об оценке), в котором рыночная стоимость Зданий по состоянию на 1 января 2023 года была определена в размерах, соответственно:
для здания с кадастровым номером 77:22:0000000:4430 – 5 495 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:76 – 41 497 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:77 – 41 497 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:78 – 41 497 000руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:81 – 26 743 000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений; обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, обоснованности размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца; административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.
Департамент городского имущества г.Москвы при рассмотрении административного дела представил письменные объяснения, в которых указал на несоответствие представленного с административным иском Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и заявил о необоснованности определенных в нем величин рыночной стоимости Зданий.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (пункт 20); в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении; с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункт 23).
В связи с возникшим спором определением суда от 17 апреля 2024 года по административному делу была назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы о соответствии Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и рыночной стоимости Зданий по состоянию на 1 января 2023 года; производство экспертизы поручено ФБУ РФЦСЭ ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ (в связи с переименованием - ФБУ РФЦСЭ ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Р. ШЛЯХОВА ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ).
Согласно заключению эксперта ФБУ РФЦСЭ ИМЕНИ ПРОФЕССОРА А.Р. ШЛЯХОВА ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ ФИО2 от 13 марта 2025 года Отчёт об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая в Отчёте об оценке рыночная стоимость Зданий не подтверждается. Рыночная стоимость Зданий по состоянию на 1 января 2023 года по результатам экспертизы согласно расчетам эксперта составляет:
для здания с кадастровым номером 77:22:0000000:4430 – 8 197 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:76 – 58 576 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:77 - 58 576 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:78 - 58 576 000 руб.,
для здания с кадастровым номером 77:22:0020226:81 – 52 947 000 руб.
Не доверять заключению эксперта у суда оснований не имеется.
Экспертиза назначалась непосредственно судом, проведена в государственном судебно-экспертном учреждении. Заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 82 КАС РФ. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности.
Изложенные в заключении суждения не допускают их неоднозначного толкования, а выводы - последовательны и не противоречивы; исследования проведены в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, на строго научной и практической основе, не вводят в заблуждение.
В заключении приведены все необходимые ссылки на источники использованной информации, описаны существующие подходы, методы и методики определения рыночной стоимости; подробно описаны объекты экспертизы, их местоположение, качественные и количественные характеристики, всесторонне проанализирован рынок недвижимости в г.Москве, в том числе из сегмента рынка, к которому относятся Здания; указаны ценообразующие факторы, влияющие на их рыночную стоимость, обоснованы выбор подходов и методов оценки, объектов-аналогов; объекты исследования и все аналоги имеют сопоставимые характеристики, которые в процессе экспертизы также скорректированы по ценообразующим факторам; расчёты отражают порядок их проведения и позволяют проверить полученные экспертом результаты, не содержат арифметических ошибок.
Итоговые суждения о рыночной стоимости Зданий сделаны экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями действующего законодательства и федеральных стандартов оценки.
Противоречий между исследовательской частью и выводами эксперта не установлено; эксперт ответил на все поставленные вопросы; будучи допрошенным в судебном заседании эксперт поддержал заключение и дополнительно представленные письменные пояснения, аргументированно разъяснил методологию проведенного исследования, подтвердил введенные корректировки, сопоставимость отобранных объектов аналогов и, в целом, верность изложенных в заключении выводов; оснований не доверять показаниям эксперта, сомневаться в обоснованности его суждений суд не имеет; они являются непротиворечивыми, полными и мотивированными.
Предусмотренные статьей 83 КАС РФ основания для назначения по административному делу повторной, дополнительной экспертизы отсутствуют; ходатайство об этом представители ООО «Вортекс плюс» в ходе судебного разбирательства не поддержали.
От иных лиц, участвующих в деле, которые с заключением судебной экспертизы ознакомлены заблаговременно, возражений и замечаний по существу исследования не поступило; административным истцом изменены заявленные требования с учетом заключения эксперта.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правильность заключения судебной экспертизы в ходе судебного разбирательства ничем объективно не опровергнута; ставить его под сомнение, как и применительно к нормам статей 59, 61, 82 КАС РФ считать его недопустимым доказательством, у суда оснований не имеется.
Учитывая изложенное, суд считает, что в основу решения, как об этом и просит административный истец, должно быть положено заключение судебной экспертизы, определившее по состоянию на 1 января 2023 года рыночную стоимость Зданий, равной которой и надлежит установить их кадастровую стоимость.
Доказательств иной рыночной стоимости Зданий в ходе судебного разбирательства не установлено; Отчет об оценке с учетом экспертного заключения (которому суд в полной мере доверяет), оценивается судом критически и, как следствие, рыночную стоимость Зданий не подтверждает.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости Зданий.
В Единый государственный реестр недвижимости также подлежат внесению сведения о дате подачи ООО «Вортекс плюс» заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, которыми в настоящем случае необходимо считать дату обращения административного истца в суд.
Административным истцом стоимость экспертизы (1 058 400 руб.) оплачена, о чем представлено платежное поручение от 7 мая 2025 года; оснований для возмещения административному истцу данных судебных расходов не имеется, так как от части требований административный истец отказался (статья 113 КАС РФ), а разница между кадастровой и рыночной стоимостью Зданий, право на пересмотр кадастровой стоимости которых реализовано собственником, составляет менее 30%, что укладывается в приемлемый с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки допустимый диапазон отклонений и не свидетельствует об ошибке, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод заявителя.
Таким образом, решение по настоящему делу не может расцениваться как принятое против административных ответчиков; их противоположных юридических интересов, в том числе с учетом отсутствия замечаний к заключению эксперта, не установлено; наряду с этим, необходимо иметь ввиду, что по результатам государственной кадастровой оценки оспариваемые кадастровые стоимости не были определены ошибочно. Сам факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой; установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Предусмотренных законом оснований для снижения судебных расходов на экспертизу либо для освобождения административного истца от их уплаты суд также не усматривает; их чрезмерность или необоснованное завышение с учетом количества объектов исследования, сложности экспертизы, не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175–180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:22:0000000:4430, площадью 172,6 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 8 197 000 руб.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:22:0020226:76, площадью 1 485 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 58 576 000 руб.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:22:0020226:77, площадью 1 485 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 58 576 000 руб.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:22:0020226:78, площадью 1485 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 58 576 000 руб.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 77:22:0020226:81, площадью 1301,2 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, пос. Щаповское, <...>, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года, в размере 52 947 000 руб.
Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости зданий.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 февраля 2024 года.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Московский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2025 года.
Судья
Московского городского судаР.Б. Михайлова