Решение по делу № 2А-642/2023 от 05.04.2023

Административное дело № 2а-642/2023

69RS0014-02-2023-000461-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чувашовой И.А.,

при секретаре Зимовец И.М.,

с участием прокурора Егоровой В.Г.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому району Тверской области ФИО3 обратился в Конаковский городской суд Тверской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, разведенного, на иждивении детей не имеющего, трудоустроенного самозанятым в ООО «Яндекс Такси», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного Конаковским городским судом Тверской области 24.11.2017 г. по ст.158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п. «б», 226 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п.п.»а,в», 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, сроком установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 22.11.2030 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

1). Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью.

2). Запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

3). Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 17.05.2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно по постановлению Бежецкого межрайонного суда Тверской области условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 29 суток, то есть до 25.11.2022 г. Конец срока отбытия основного наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24.11.2017 года – 24.11.2022 г. Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 24.11.2017 г. установлено, что в действиях ФИО2 наличествует опасный рецидив преступлений. В силу п. «г» ч.3 и ч.4 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, с момента освобождения от отбывания основного наказания, в связи с чем, судимость ФИО2 погашается 22.11.2030 г. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 КАС РФ, административный истец просит удовлетворить его требования.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, требования по административному иску поддержала и пояснила, что в административном иске допущена техническая опечатка, необходимо правильно читать, что судимость ФИО2 погашается 24.11.2030 г.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, не возражал против установления административного надзора, но пояснил, что не согласен с ограничениями – запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, запретом выезда за пределы субъекта Российской Федерации, поскольку работает на территории Московской и Тверской областях по договорам на оказание курьерских услуг, заключенных с ООО «РД Груп» и ИП ФИО4 По работе ему могут позвонить в любое время и он должен будет выехать по заказу. Он зарегистрирован и проживает в <адрес>

По заключению прокурора Егоровой В.Г. административный иск подлежит частичному удовлетворению. Основания для установления административного надзора имеются. Считает возможным установить ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. С учетом характеризующих данных, оснований для установления ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

По правилам ч.3 ст.123 Конституции РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно правилам ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее был судим:

1). Судебной коллегией по уголовным делам Тверского областного суда от 02.04.2004 г. по п.»в» ч.4 ст.162, п. «з» ч.2 ст.105, ч.1 ст.105, ч.2 ст.222, ч.1 ст.222, ч.1 ст.223 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

2). Конаковским городским судом Тверской области 24.11.2017 г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ, п.»в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы; в силу п. «б» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение ФИО2 по постановлению Нелидовского городского суда Тверской области от 30.09.2015 г. на 03 года 04 месяца 12 дней; на основании ч.1 ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Тверского областного суда от 02 апреля 2004 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислять с 24 ноября 2017 года.

Приговором Конаковского городского суда Тверской области 24.11.2017 г. установлено, что ФИО2 совершил преступление в период условно-досрочного освобождения, имея неснятую и непогашенную судимость по приговору Тверского областного суда от 02 апреля 2004 года, в его действиях в соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ наличествует опасный рецидив.

Постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области от 30 июля 2021 года осужденный ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Конаковского городского суда Тверской области от 24 ноября 2017 года, из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение.

Постановлением Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.04.2022 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24 ноября 2017 года условно-досрочно на не отбытый срок 06 месяцев 29 суток, на ФИО2 возложена обязанность являться на регистрацию с специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, 1 раз в месяц в дни, установленные этим органом.

Из постановления Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.04.2022 г. следует, что за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны, неоднократно поощрялся администрацией исправительного учреждения, добросовестно относился к труду и работам без оплаты труда. С января 2019 года поведение осужденного носит исключительно позитивный характер. За время нахождения в исправительном учреждении ФИО2 твердо встал на путь исправления.

Согласно информации, предоставленной ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области 18.05.2022 г., 17 мая 2022 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области на основании постановления Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.04.2022 г. освобожден условно-досрочно ФИО2, отбывавший наказание по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24.11.2017 г. После освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области ФИО2 выдана подписка о явке и постановке на учет в Конаковском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области. В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, ему необходимо установить административный надзор.

Согласно справке ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области от 17 мая 2022 года, ФИО2 содержался в местах лишения свободы с 24 ноября 2017 года по 17 мая 2022 года по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24.11.2017 г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.226 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ, к 5 г. 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Западнодвинского межрайонного суда Тверской области псп.Андреаполь от 30.07.2021 переведен в колонию-поселение. Прежние судимости: 02.04.2004 г. судебная коллегия по уголовным делам Тверского областного суда по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ, п. 2 ч.2 ст.105 УК РФ, п.1 ч.2 ст.222 УК РФ, ч.1 ст.223 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 17 годам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по постановлению Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 26.04.2022 г. условно-досрочно на шесть месяцев 29 дней.

По сообщению Конаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 24.11.2022 г., с учета МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области 24 ноября 2022 г. снят ФИО2, осужденный 24.11.2017 г. Конаковским городским судом по п. «а» ч.3 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.1 ст.226, п. «в» ч.2 ст.158, пп. «а,в, ч.2 ст.158 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановление от 26.04.2022 г. Бежецкого межрайонного суда освобожден условно-досрочно сроком 6 месяцев 29 дней. Осужденный ФИО2 подпадает по действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г.

Из характеристики, представленной ст.участковым уполномоченным ОМВД России по Конаковскому району ФИО5 следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. ФИО2 трудоустроен самозанятым в ООО «Яндекс Такси». Разведен, детей на иждивении не имеет. На учете в психоневрологическом и наркологическом отделении Конаковской ЦРБ не состоит. ФИО2 спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств замечен не был. Жалоб в ОМВД России по Конаковскому району на поведение ФИО2 в быту от соседей не поступало. Ранее ФИО2 неоднократно судим. 17.05.2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Тверской области условно-досрочно по постановлению Бежецкого межрайонного суда Тверской области условно-досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 29 суток, то есть до 25.11.2022 г. Конец срока отбытия основного наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 24.11.2017 г. – 24.11.2022 г. ФИО2 после отбытия наказания к уголовной и административной ответственности не привлекался. Зарекомендовал себя посредственно, на путь исправления не встал, склонен к совершению новых преступлений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», срок погашения судимости исчисляется исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 4 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 г. № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного).

По сообщению Конаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 24.11.2022 г., ФИО2 снят с учета 24 ноября 2022 г.

С учетом положений п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 УК РФ и вышеуказанных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 г. № 14, судимость ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 24.11.2030 года.

Принимая во внимание, что административный надзор в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а судимость ФИО2 к моменту рассмотрения настоящего административного дела, не погашена, то административный иск начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком установленным законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24.11.2030 года, подлежит удовлетворению.

При разрешении требований административного истца об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Однако доказательства того, что ФИО2 характеризуется посредство, на путь исправления не встал и склонен к совершению новых преступлений, в материалах дела отсутствуют и административным истцом не представлены.

Данные о том, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной или уголовной ответственности, материалы дела также не содержат.

Судом установлено, что ФИО2 имеет постоянное место жительства и регистрацию по адресу: <адрес>

ФИО2 заключены гражданско-правовые договоры на выполнение услуг:

- Договор на оказание курьерских услуг №-к от 01 марта 2023 г. (бессрочный) с ИП ФИО4 на выполнение услуг по доставке корреспонденции. По условиям Договора заказы по доставке корреспонденции ФИО2 обязан принимать и выполнять круглосуточно без выходных. Доставка корреспонденции может осуществляться после 18.00 час., а также в праздничные и выходные дни;

- Договор на оказание курьерских услуг № от 05 декабря 2022 г. (бессрочный) с ООО «РД Групп» на выполнение услуг на выполнение услуг по доставке корреспонденции. По условиям Договора заказы по доставке корреспонденции ФИО2 обязан принимать и выполнять круглосуточно без выходных. Доставка корреспонденции может осуществляться после 18.00 час., а также в праздничные и выходные дни.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательными являются административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Доказательства необходимости установления ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, административным истцом не представлены и в исковом заявлении это требование ничем не обосновано.

Как указано выше, административный ответчик имеет постоянное место жительство и регистрации. Его работа состоит в круглосуточной доставке заказов (корреспонденции) по г.Москве и Московской области.

К административной либо уголовной ответственности ФИО2 после отбытия наказания не привлекался. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о необходимости установления всех ограничений, указанных в исковом заявлении, административным истцом не представлены.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 следующее административное ограничение: Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

При этом оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью, в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Конаковскому району ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, разведенного, на иждивении детей не имеющего, работающего по договорам на оказание курьерских услуг № от 05.12.2022 г. с ООО «РД Груп» и №-к от 01.03.2023 с ИП ФИО4, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного Конаковским городским судом Тверской области 24.11.2017 г. по ст.158 ч.3 п. «а», 158 ч.2 п. «б», 226 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п.п. «а,в», 69 ч.3 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, сроком установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24.11.2030 года, одновременно установив ему следующее административное ограничение:

Обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Чувашова И.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 12 ч. 00 м. 05.04.2023 года

Председательствующий Чувашова И.А.