Дело № 2а-2344/2025 УИД 74RS0017-01-2025-002326-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Максимова А.Е.,

при секретаре Лутфуллиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности налогоплательщика,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области (далее - МИФНС № 32, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности налогоплательщика в общей сумме 21 849,52 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2021 год в размере 433 руб., недоимки по налогу на имущество за 2021 год в размере 301 руб., недоимки по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2022 года в размере 5 421,42 руб., за октябрь 2022 года – 1 907,94 руб., пени в размере 13 786,16 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения. В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК) и Законом Челябинской области от 28.11.2002 года №114-ЗО «О транспортном налоге», положениями главы 32 НК, Решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 26.11.2015г. № 71-ЗГО "О введении на территории Златоустовского городского округа налога на имущество физических лиц" обязан уплачивать транспортный налог и налог на имущество. Кроме того, ФИО1 является плательщиком налога на профессиональный доход. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления, содержащие расчет налогов за соответствующие периоды. В установленные законом сроки налоги оплачены не были, в связи с чем начислены пени. Направленное в адрес ФИО1 требование об уплате недоимки по налогам и пени не исполнено. Ранее мировым судьей судебного участка № 9 г. Златоуста был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, который определением того же судьи от 09.10.2024г. отменен в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения (л.д. 4-7).

В ходе судебного разбирательства МИФНС № 32 заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд на основании ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д. 83).

Представитель административного истца МИФНС № 32 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.38, 81-82).

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Учитывая, что административный истец просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 7), суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск МИФНС № 32 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 НК обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст.ст. 14, 15 НК налог на имущество относится к местным налогам, транспортный налог – к региональным налогам.

В соответствии со ст.356 НК транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 НК налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 362 НК сумма налога исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 3 статьи 363 НК налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок начисления и уплаты транспортного налога установлен Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года N 114-ЗО "О транспортном налоге" (в соответствующей редакции).

Судом установлено, что административному ответчику, зарегистрированному в качестве налогоплательщика, в период с ДД.ММ.ГГГГ. принадлежало транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № (л.д. 78-79).

Налоговым органом произведено начисление ФИО1 транспортного налога за 2021 год в сумме 433 руб., с которым суд соглашается, так как начисление произведено методологически и арифметически верно (л.д. 8).

Обязанность собственников имущества – физических лиц по уплате налога на имущество установлена ст.400 НК, а также решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 26.11.2015 N 71-ЗГО "О введении на территории Златоустовского городского округа налога на имущество физических лиц".

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (ст.400 НК).

В соответствии со ст.401 НК объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ст. 403 НК).

Налоговые ставки по налогу на имущество устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (ст.406 НК).

Налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ст. 409 НК).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д. 46-51).

Налоговым органом произведено начисление ФИО1 налога на имущество за 2021 год в сумме 301 руб., о чем направлено налоговое уведомление через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 8-9).

С расчетом налога на имущество, произведенным административным истцом, суд соглашается, так как он начислен с учетом доли в праве на вышеназванную квартиру, исходя из её кадастровой стоимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.1 Федерального закона от 27.11.2018г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее по тексту – Закон № 422-ФЗ) с 01.01.2020г. на территории Челябинской области начато проведение эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно ч.1 ст.2 указанного Закона № 422-ФЗ применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» вправе физические лица, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности (ч.6 ст.2 Закона № 422-ФЗ).

Физические лица, применяющие специальный налоговый режим, освобождаются от налогообложения налогом на доходы физических лиц в отношении доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на профессиональный доход (ч.8 ст.2 Закона № 422-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.14 Закона № 422-ФЗ при произведении расчетов, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения, налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать сведения о произведенных расчетах в налоговый орган, сформировать чек и обеспечить его передачу покупателю (заказчику), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Состав передаваемых сведений о расчетах и порядок их передачи через мобильное приложение "Мой налог" устанавливаются порядком использования мобильного приложения "Мой налог".

При реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) в интересах налогоплательщика на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров с участием посредника в расчетах налогоплательщик обязан с использованием мобильного приложения "Мой налог" и (или) через уполномоченного оператора электронной площадки и (или) уполномоченную кредитную организацию передать в налоговый орган сведения о произведенных за налоговый период расчетах по каждому расчету с покупателем (заказчиком) или сводные сведения не позднее 9-го числа месяца, следующего за налоговым периодом, в котором произведены расчеты с покупателями (заказчиками), если указанные сведения не переданы посредником в установленном порядке с применением контрольно-кассовой техники. Сведения об указанных в настоящей части расчетах, переданных посредником с применением контрольно-кассовой техники, отражаются налоговым органом в мобильном приложении "Мой налог". При реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) в интересах налогоплательщика на основе договоров поручения, договоров комиссии либо агентских договоров с участием посредника в расчетах у налогоплательщика отсутствует обязанность по передаче покупателю (заказчику) чека по таким операциям (ч.2 ст. 14 Закона № 422-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Закона № 422-ФЗ объектом налогообложения признаются доходы от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав).

Датой получения доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав) признается дата получения соответствующих денежных средств или дата поступления таких денежных средств на счета налогоплательщика в банках, на его счет цифрового рубля либо по его поручению на счета третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 7 Закона № 422-ФЗ).

В силу статей 8 и 9 Закона № 422-ФЗ налоговой базой признается денежное выражение дохода, полученного от реализации товара (работ, услуг, имущественных прав), являющегося объектом налогообложения. Налоговая база определяется отдельно по видам доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки. В целях определения налоговой базы доходы учитываются нарастающим итогом с начала налогового периода. Налоговым периодом признается календарный месяц, если иное не предусмотрено законом.

Федеральным законом от 28.12.2022г. № 565-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 01.01.2023г. внесены изменения в Закон № 422-ФЗ, в частности, с 01.01.2023г. уплата налога на профессиональный доход осуществляется не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности (ч.3 ст.11 Закона № 422-ФЗ).

До 01.01.2023г. срок уплаты налога на профессиональный доход был установлен не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, по месту ведения налогоплательщиком деятельности.

При этом налоговый орган уведомляет налогоплательщика через мобильное приложение "Мой налог" не позднее 12-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, о сумме налога, подлежащей уплате по итогам налогового периода, с указанием реквизитов, необходимых для уплаты налога. В случае, если сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, составляет менее 100 рублей, указанная сумма добавляется к сумме налога, подлежащей уплате по итогам следующего налогового периода (ч.2 ст.11 Закона № 422-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 18-20), с ДД.ММ.ГГГГ. являлся плательщиком налога на профессиональный доход, что ранее было установлено Златоустовским городским судом при рассмотрении дел №№ 2а-2197/2023 и 2а-2198/2023 по административным искам МИФНС № 32 о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на профессиональный доход за июнь, июль и август 2022 года (л.д.84-88).

Из административного искового заявления следует и подтверждается материалами дела, что сумма налога на профессиональный доход для ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составила 5 421,42 руб., сумма налога на профессиональный доход за ДД.ММ.ГГГГ года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ составила 1 907,94 руб. (вид деятельности – «доставка заказов до клиента»; наименование зарегистрировавшего чек партнера – <данные изъяты> л.д.14).

Таким образом, ФИО1 обязан был в срок до 01.12.2022г. уплатить транспортный налог в сумме 433 руб., налог на имущество в сумме 301 руб., а также налог на профессиональный доход: в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 421,42 руб., в срок до 25.11.2022г. - 1 907,94 руб.

В установленные сроки ФИО1 обязанность перед бюджетом по уплате налогов не исполнил.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС).

Действующий порядок взыскания налоговой задолженности с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, предполагает, что по общему правилу реализации полномочий налогового органа по судебному взысканию налоговой задолженности предшествует выставление налогоплательщику требования о ее уплате (пункт 3 статьи 48 НК). В связи с этим при рассмотрении настоящего дела необходимо учитывать, что нормативная регламентация направления и исполнения требования об уплате налоговой задолженности подверглась определенным изменениям с введением Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ институтов "Единого налогового платежа" (далее - ЕНП) и "единого налогового счета" (далее - ЕНС).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК процентов.

Статья 11 НК дополнена понятием совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

Согласно статье 11.3 НК совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием ЕНП. Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности.

Поскольку в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов ФИО1 надлежащим образом не выполнил, были начислены пени.

Согласно ст. 75 НК пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (ч.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (ч.3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Для физических лиц процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (ч.4).

Сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма (п. 6 ст. 11.3 НК).

На основании изложенного, начисление пени с 01.01.2023г. осуществляется не в отношении каждого вида налога, а на общую сумму отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика.

С учетом вышеизложенных норм права, ФИО1 начислены пени в сумме 13 786,16 руб. с учетом ранее принятых мер взыскания (л.д.15, 21-31).

Произведенный административным истцом расчет пени судом проверен, признан арифметически верным.

В соответствии со статьей 11 НК задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ в случаях, предусмотренных НК, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено Кодексом.

Постановлением Правительства Российской Федерации №500 от 29.03.2023 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ, в 2023 году» предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

По настоящему делу датой образования отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 в сумме 76 412,54 руб., в том числе пени 8 188,17 руб., является 03.01.2023г. (л.д. 15).

Требование № об уплате задолженности по состоянию на 27.06.2023г. направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика в установленные ст. 70 НК и Постановлением Правительства Российской Федерации №500 от 29.03.2023 сроки, доставлено ФИО1 30.06.2023г. (л.д. 9, 13). В указанном требовании сообщалось о сумме задолженности с указанием налогов – 68 224,37 руб. (налог на имущество 1 012 руб. + транспортный налог 680 руб. + 433 руб. + НПД 44 396,68 руб. + страховые взносы на ОПС 21 702,69 руб.) и пени - 11 224,35 руб., а также об обязанности уплатить в срок до 26.07.2023г. сумму задолженности.

В требовании указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Требование об уплате задолженности действует с момента его направления и до формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС. Новое требование об уплате задолженности направляется налогоплательщику только после полного погашения имеющейся задолженности и формирования нового отрицательного сальдо. В случае увеличения суммы задолженности налогоплательщика по ранее направленному и не исполненному требованию о ее уплате направление нового (уточненного) требования об уплате задолженности действующим законодательством о налогах и сборах не предусмотрено.

Требование № ФИО1 в установленный срок исполнено не было, что административным ответчиком не оспаривается.

Согласно статье 48 НК (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ и от 8 августа 2024 года N 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подпункт 2 пункта 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в статье 48 НК указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абзац первый пункта 4).

Частью 2 статьи 286 КАС установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В настоящем деле, поскольку отрицательное сальдо ЕНС превысило 10 тысяч рублей при направлении требования № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ., налоговый орган мог обратиться к мировому судье в срок до 26.01.2024г. (26.07.2023г. + 6 месяцев).

Административный истец ссылается на то, что МИФНС № 27 по Челябинской области в установленный срок 17.10.2023г. сформировала заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности, но мировому судье его не направила (л.д.83).

После создания 30.10.2023г. МИФНС № 32 в результате реорганизации налоговых органов, была проведена инвентаризация и установлен факт не направления заявления о вынесении судебного приказа мировому судье.

Впоследствии МИФНС № 32 обратилась к мировому судье судебного участка № 9 г. Златоуста 21.08.2024г. с заявлением о вынесении судебного приказа № 427 от 05.08.2024г. (л.д. 64-67).

Судебным приказом № 2а-2762/2024 от 27.08.2024г. с ФИО1 взыскана задолженность по налогам в сумме 8 063,36 руб. и пени в сумме 13 786,16 руб. (л.д. 68). Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 09.10.2024г. в связи с поступлением возражений должника ФИО1 относительно его исполнения (л.д. 12, 69).

С настоящим иском МИФНС № 32 обратилась 18.03.2025г. (конверт - л.д. 36) до истечения 6 месяцев после отмены судебного приказа № 2а-2762/2024.

Таким образом, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа пропущен, а срок обращения в суд с административным иском налоговым органом соблюден.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 "Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций" КАС. В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из пункта 6 части 1 статьи 287 КАС, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 48 его постановления от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной Постановлении Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П, закрепленная статьей 57 Конституции Российской Федерации обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы имеет публично-правовой характер, что обусловлено самой природой государства и государственной власти, пониманием налогов в качестве элемента финансовой основы деятельности государства. Тем самым предполагается, что налоговые правоотношения основаны на властном подчинении и характеризуются субординацией сторон. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, а соответствующие органы публичной власти наделены правомочием путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 20-П, от 14 июля 2005 года N 9-П и др.).

Абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

В случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При наличии уважительной причины суд может восстановить пропущенный налоговым органом срок судебного взыскания недоимки, пеней и штрафов (ст.ст. 95, 286 КАС).

Административным истцом заявлено письменное ходатайство, в котором МИФНС № 32 просит признать причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени (л.д. 83), поскольку МИФНС № 32 выявила факт не направления своим правопредшественником заявления о вынесении судебного приказа в ходе инвентаризации.

Судом установлено, что во исполнение приказа Федеральной налоговой службы России от 12.07.2023г. № ЕД-7-4/468 "О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области", приказом УФНС России по Челябинской области от 11.08.2023г. № 01-01/073е Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области реорганизована путем присоединения к Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска, Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области; с 30.10.2023г. Инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска переименована в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №27 по Челябинской области.

Приказом УФНС России по Челябинской области от 11.08.2023г. № 01-01/077 создана МИФНС № 32, которая централизованно и единолично осуществляет полномочия по взысканию отрицательного сальдо ЕНС, недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и иным платежам в бюджет.

Принимая во внимание основание и характер рассматриваемого спора, а также то обстоятельство, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа был нарушен в результате мероприятий по реорганизации налоговых органов, суд признает причину пропуска срока уважительной и приходит к выводу о необходимости восстановления МИФНС № 32 пропущенного процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность в размере 21 849,52 руб., из которых:

недоимка по транспортному налогу за 2021 год - 433 руб., недоимка по налогу на имущество за 2021 год - 301 руб., недоимка по налогу на профессиональный доход за сентябрь 2022 года - 5 421,42 руб., за октябрь 2022 года – 1 907,94 руб., пени - 13 786,16 руб.

Кроме того, в соответствии со ст. 114 КАС с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в сумме 4 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 32 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации №, задолженность налогоплательщика в сумме 21 849 рублей 52 копейки, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021 год – 301 рубль;

- транспортный налог с физических лиц за 2021 год – 433 рубля;

- налог на профессиональный доход за сентябрь 2022 года – 5 421 рубль 42 копейки, за октябрь 2022 года – 1 907 рублей 94 копейки;

- пени в сумме 13 786 рублей 16 копеек

по следующим реквизитам:

счет 03100643000000018500, наименование получателя — Казначейство России (ФНС России); ИНН/КПП получателя - 7727406020/770801001; Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ// УФК по Тульской области, г. Тула; БИК 017003983, Счет банка получателя: 40102810445370000059, КБК 18201061201010000510, ОКТМО: 0.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа Челябинской области в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Златоустовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Е. Максимов

Мотивированное решение составлено 28.07.2025г.